2023-03-1-402-009
吳某文貪污案
——高?？蒲薪?jīng)費財產(chǎn)屬性的認定
關鍵詞：刑事 貪污罪 高校 科研經(jīng)費 財產(chǎn)屬性 公共財產(chǎn) 套取
基本案情
某海洋學院系國有事業(yè)單位，2016年更名為某海洋大學。2010年9月至
2016年12月，被告人吳某文利用擔任某海洋學院副院長、院長和某海洋大學校 長，以及相關科研項目負責人、學科建設負責人等職務上的便利，單獨或者指 使被告人徐某英等人，以實施學?？蒲许椖繛槊扇」室鈹U大經(jīng)費預算、虛 列支出、虛開發(fā)票等手段，套取科研經(jīng)費共計581萬余元，后用于吳某文個人開 支、歸還借款及其控股公司的日常經(jīng)營。其中，徐某英參與套取科研經(jīng)費共計 281萬余元。被告人徐某英如實供述辦案機關尚未掌握的貪污犯罪事實，以自首 論。被告人徐某英、吳某文檢舉揭發(fā)他人違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實，均具有 立功表現(xiàn)。吳某文家屬代為退繳贓款66.2萬元。
浙江省紹興市中級人民法院于2017年12月29日作出（2016）浙06刑初36號 刑事判決：一、被告人吳某文犯貪污罪，判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣 五十萬元。二、被告人徐某英犯貪污罪，判處有期徒刑二年六個月，緩刑三年 ,并處罰金人民幣十萬元。三、扣押在浙江省監(jiān)察委員會的贓款人民幣六十六 萬二千元，返還某海洋大學；繼續(xù)追繳其余違法所得，返還某海洋大學，追繳 不足的，責令退賠。宣判后，吳某文以不具有非法占有目的，涉案經(jīng)費實際用 于科研等為由提出上訴。浙江省高級人民法院于2018年3月16日作出（2018）浙 刑終27號刑事裁定：駁回吳某文的上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認為：本案爭議焦點為，立項后轉入高校賬戶的科研經(jīng)費的 性質，以及課題組和科研人員是否具有任意支配權。科研經(jīng)費根據(jù)項目和來源不同，分為縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費?？v向科研項目一般是指由各級政府 部門批準立項的項目，經(jīng)費來源于國家財政撥款。橫向科研項目一般是指高校 或者科研院所接受第三方委托進行的各類開發(fā)研究、科技服務等，經(jīng)費由委托 方提供。國有高校作為科研項目承擔單位，所收科研經(jīng)費無論來源，均屬公共 財產(chǎn)。某海洋大學性質為國有事業(yè)單位，該校因承擔科研項目獲得的科研經(jīng)費 系國有財產(chǎn)，課題組和科研人員不得隨意處置。被告人吳某文利用職務上的便 利，違反國家、浙江省和學校關于科研、教育等經(jīng)費的管理規(guī)定，通過虛增支 出、虛開發(fā)票等手段套取科研經(jīng)費，以自己控制的公司或者關聯(lián)公司參與科研 合作為掩護，實際歸個人使用或者用于個人控制公司的經(jīng)營性支出，具有非法 占有目的，其行為已構成貪污罪。
裁判要旨
國有高校作為科研項目承擔單位，所收科研經(jīng)費無論來源，均應認定為公共財產(chǎn)。課題組和科研人員以非法占有為目的，通過虛列支出、虛開發(fā)票等手段套取科研經(jīng)費，應按照貪污罪定罪處罰。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第382條
一審：浙江省紹興市中級人民法院（2016）浙06刑初36號刑事判決 （2017年12月29日）
二審：浙江省高級人民法院（2018）浙刑終27號刑事裁定（2018年3月16日 )
