2023-03-1-404-032
繆某波受賄、利用影響力受賄案
——離職前后約定收受他人財物行為性質(zhì)的認定
關鍵詞：刑事 受賄罪 利用影響力受賄罪 離職前后約定
基本案情
2011年至2015年，被告人繆某波利用其擔任某環(huán)境保護督查中心黨組成員 、副主任職務上的便利，單獨或者伙同他人，為有關單位在推進企業(yè)復工復產(chǎn) 、審批環(huán)境影響報告、購買化工原料等方面提供幫助。2011年至2016年，繆某 波多次收受上述單位相關人員給予的財物，共計折合46萬元。其中，2015年3月 至4月，繆某波利用其擔任某環(huán)境保護督查中心黨組成員、副主任職務上的便利 ,單獨或伙同張某歡（另案處理），為某鋼公司在推進企業(yè)復工復產(chǎn)等方面提 供幫助。2015年3月至2016年春節(jié)前，繆某波先后多次單獨收受該公司法定代表 人宮某虎給予的現(xiàn)金共計7萬元及價值0.5萬元的加油卡，與張某歡共同收受宮 某虎以“顧問費”名義給予的錢款共計10萬元。
2016年至2020年，被告人繆某波利用退休前擔任某環(huán)境保護督查中心黨組 成員、副主任職權和地位形成的便利條件，單獨或者伙同他人，通過其他國家 工作人員職務上的行為，為相關公司在逃避環(huán)保督察處罰、違規(guī)化工項目建設 、危險廢物經(jīng)營許可證辦理、環(huán)評報告審批、環(huán)境污染案件協(xié)調(diào)等方面提供幫 助。2016年至2021年，被告人繆某波多次收受上述單位相關人員給予的錢款共 計771.223125萬元。
江蘇省常州市中級人民法院于2022年11月14日作出（2022）蘇04刑初17號 刑事判決：被告人繆某波犯利用影響力受賄罪，判處有期徒刑七年六個月，并 處罰金人民幣五十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十 萬元，決定執(zhí)行有期徒刑八年六個月，并處罰金人民幣七十萬元。宣判后，沒 有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
法院生效判決認為：被告人繆某波退休按照自然時間計算應為2015年5月,退休通知于2015年11月18日印發(fā)，某環(huán)境保護督查中心于2015年12月30日收 到，繆某波于2016年1月開始領取退休金。繆某波收受宮某虎賄賂，是構成受賄 罪一罪抑或利用影響力受賄罪、受賄罪兩罪，系本案爭議焦點。宮某虎在本案 中的具體請托事項，是希望繆某波幫助其經(jīng)營的公司在環(huán)保檢查后復工復產(chǎn)提 供幫助。2015年3月，繆某波在帶隊對宮某虎公司進行環(huán)保檢查中發(fā)現(xiàn)該公司存 在未批先建、物料堆放不規(guī)范，粉塵超標等環(huán)保問題，宮某虎為了企業(yè)盡快復 工復產(chǎn)，于2015年3至4月間通過繆某波的下屬張某歡向繆某波賄送加油卡及現(xiàn) 金，在2015年4月在公司復產(chǎn)后通過張某歡向宮某虎提出退休后可以在宮某虎公 司擔任顧問，顧問費為年薪10萬元。由上述請托事項及顧問費提出的時間可知，繆某波得以顧問費的形式收受賄賂，與其當時具有的職務便利以及具體請托事項高度關聯(lián)，本質(zhì)是在環(huán)保督查過程中的權錢交易?？娔巢x職前后連續(xù)收受財物，實質(zhì)上是一個受賄的連續(xù)行為，應按照受賄罪一罪定罪懲處。
裁判要旨
國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，與請托人在離職前約定，于離職前后連續(xù)收受請托人財物的，應當以受賄罪一罪論處。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第385條、第388條之一
一審：江蘇省常州市中級人民法院（2022）蘇04刑初17號刑事判決 （2022年11月14日）
