2024-03-1-414-001
陳某某、陶某某私分國有資產、陳某某貪污、受賄案
——套取國有公司資產擅自違規(guī)發(fā)放員工福利行為的定性
關鍵詞：刑事 私分國有資產罪 貪污罪 受賄罪 違規(guī)發(fā)放福利
基本案情
2010年至2015年，被告人陳某某受某國有公司委派，籌備上海分公司并擔任分公司負責人，全面負責分公司的經營管理。2011年9月起，被告人陶某某擔任某國有公司上海分公司會計，負責分公司日常財務工作處理及會計核算、監(jiān)督等事宜。陳某某得知上海分公司可以向財稅部門申領職工教育補貼，并與陶某某商議后，決定采用虛開發(fā)票入賬、向上級公司隱瞞補貼真實用途等方式，私自將該補貼套現(xiàn)以便作為職工福利分發(fā)。陶某某經陳某某指使，明知套取職工教育補貼、私自發(fā)放職工福利的行為違反國家規(guī)定及公司財務制度，仍在經辦財務事項時予以配合。其中，2012年，陳某某安排他人虛開發(fā)票，指使陶某某套取職工教育補貼10萬余元，以單位獎金名義向分公司員工發(fā)放，陳某某從中分得1.2萬元，陶某某分得1.4萬元。2014年，陳某某為私自發(fā)放上海分公司職工福利，指使陶某某虛開發(fā)票套取職工教育補貼25萬余元，并將該款交由陶某某個人保管。陳某某還利用上述職務便利侵吞單位公款336萬余元，收受賄賂22萬余元。
2015年10月22日，被告人陳某某主動到上海市嘉定區(qū)人民檢察院投案，到案后如實供述上述主要犯罪事實，又揭發(fā)了他人犯罪行為，經查證屬實。案發(fā)后，陳某某家屬代其退繳242萬元、金條1塊，以及內有贓款的銀行卡1張（2016年3月凍結時卡內余額為117.7萬余元）。2016年1月，陶某某將其個人保管的25萬余元退繳至某國有公司上海分公司賬戶，后到上海市嘉定區(qū)人民檢察院投案，并如實供述參與私分國有資產的主要犯罪事實，審理過程中退繳1.4萬元。
上海市嘉定區(qū)人民法院于2017年6月19日作出（2016）滬0114刑初1516號刑事判決：一、被告人陳某某犯私分國有資產罪，判處有期徒刑九個月，并處罰金人民幣十五萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑五年九個月，并處罰金人民幣六十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣十五萬元；決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金人民幣九十萬元。二、被告人陶某某犯私分國有資產罪，判處拘役六個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣十萬元。三、違法所得予以追繳，其中私分國有資產、貪污所得發(fā)還被害單位，受賄所得予以沒收。宣判后，陳某某、陶某某提出上訴。上海市第二中級人民法院于2017年8月 25日作出（2017）滬02刑終895號刑事裁定：一、準許陶某某撤回上訴。二、駁回陳某某的上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認為:被告人陳某某得知上海某分公司可以向財稅部門申領職工教育補貼，與被告人陶某某商議后，決定采用虛開發(fā)票入賬、向上級公司隱瞞補貼真實用途等方式，私自將該補貼套現(xiàn)以便于作為職工福利分發(fā)。陳某某、陶某某身為國有企業(yè)直接負責的主管人員、其他直接責任人員，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數(shù)額較大，二人的行為均已構成私分國有資產罪。陳某某還構成貪污罪、受賄罪，依法應予數(shù)罪并罰。綜合陳某某、陶某某的犯罪數(shù)額和情節(jié)，一、二審法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
國有公司直接負責的主管人員和其他直接責任人員，違反國家財經管理制度，采用虛開發(fā)票等方式套取國有公司資產，擅自決定違規(guī)發(fā)放職工福利，數(shù)額較大的，構成私分國有資產罪。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第396條
一審：上海市嘉定區(qū)人民法院（2016）滬0114刑初1516號刑事判決
（2017年6月19日）
二審：上海市第二中級人民法院（2017）滬02刑終895號刑事裁定（2017年 8月25日）
