2024-03-1-169-001
侯某某、閆某、王某某非法經(jīng)營案-未取得藥品經(jīng)營許可證銷售境外仿制藥的行為定性
基本案情
2015年至2018年，在未取得藥品經(jīng)營許可證的情況下，被告人侯某某通過被告人閆某提供的聯(lián)系方式，聯(lián)系并從“蔡雷雷”“印小天”（真名王某某）手中購進未經(jīng)批準(zhǔn)進口、用于治療丙肝等疾病的Sofosbuvir 400mg+Velpatasvir 100mg Tablets（俗稱“吉三代”）、Daclatasvir and Sofosbuvir Tablets 60mg/400mg（達拉他韋60mg/片＋索非布韋”400mg/片）等藥品。在北京某些醫(yī)院就診的部分肝病患者，經(jīng)相關(guān)醫(yī)生的推薦，聯(lián)系被告人侯某某購買“吉三代”等印度仿制藥品。在此過程中，被告人王某某負(fù)責(zé)幫助侯某某接收購進的藥物、為購藥患者郵寄藥物，并提供其名下銀行賬戶收取錢款等。經(jīng)查，2018年6月至12月份，被告人侯某某從王某某處購買包括涉案藥品在內(nèi)的各類藥品并支付錢款共計80余萬元。2015年至2018年，被告人閆某作為北京某醫(yī)院肝病科醫(yī)生，在為患者的診治過程中，推薦患者向侯某某購買“吉三代”等藥品，后收取侯某某給予的好處費。
北京市朝陽區(qū)人民檢察院認(rèn)為，被告人侯某某、閆某、王某某違反國家藥品管理法律法規(guī)，未取得藥品經(jīng)營許可證，非法經(jīng)營藥品，擾亂市場秩序，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。在訴訟過程中，北京市朝陽區(qū)人民檢察院以法律發(fā)生變化為由，要求撤回對被告人侯某某、閆某、王某某的起訴。北京市朝陽區(qū)人民法院于2021年6月7日作出（2019）京0105刑初2822刑事裁定，準(zhǔn)許北京市朝陽區(qū)人民檢察院撤回起訴。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，涉案行為不構(gòu)成妨害藥品管理罪。2021年3月1日施行的《刑法修正案（十一）》增設(shè)第一百四十二條之一，規(guī)定了妨害藥品管理罪。根據(jù)該條規(guī)定，未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進口藥品或者明知是上述藥品而銷售的，須滿足“足以嚴(yán)重危害人體健康”的要件，才構(gòu)成妨害藥品管理罪。本案中，在案證據(jù)顯示涉案藥品對于治療丙肝疾病確有療效，并未造成患者身體健康損害的結(jié)果，也沒有證據(jù)證明涉案藥品存在嚴(yán)重危害人體健康的因素，故不構(gòu)成妨害藥品管理罪。而且，涉案行為亦不宜認(rèn)定為非法經(jīng)營罪。如果允許所涉情形再行適用處罰更重的非法經(jīng)營罪,不僅會造成罪刑失衡,也會導(dǎo)致通過刑法修正案增設(shè)妨害藥品管理罪的立法目的落空,無法合理劃定妨害藥品管理罪的界限范圍。綜上，由于針對涉案行為法律規(guī)定的變化，被告人侯某某、閆某、王某某的行為不構(gòu)成犯罪。檢察機關(guān)的撤訴申請符合法律規(guī)定，應(yīng)予準(zhǔn)許。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進口藥品或者明知是上述藥品而銷售，足以嚴(yán)重危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百四十二條之一的規(guī)定，以妨害藥品管理罪論處。通常而言，對所涉情形適用非法經(jīng)營罪應(yīng)當(dāng)特別慎重。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第225條、第142條之一
一審：北京市朝陽區(qū)人民法院（2019）京0105刑初2822號刑事裁定
（2021年6月7日）
