蘇義飛講對非國家工作人員行賄罪裁判規(guī)則：2026年新規(guī)下的量刑標準與實務要點
隨著2026年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》的正式施行，對非國家工作人員行賄罪的定罪量刑標準迎來重大調(diào)整。安徽知名刑辯律師蘇義飛結(jié)合最新司法解釋、商業(yè)賄賂相關(guān)法律意見及典型案例，系統(tǒng)梳理了對非國家工作人員行賄罪的裁判規(guī)則，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營與刑事風險防范提供了重要參考。
一、量刑標準全面調(diào)整：參照行賄罪執(zhí)行
蘇義飛律師指出，2026年新司法解釋第八條明確規(guī)定，刑法第一百六十四條規(guī)定的對非國家工作人員行賄罪的定罪量刑標準，參照行賄罪（及單位行賄罪）的量刑標準執(zhí)行。這一變化替代了此前2016年司法解釋中“按照行賄罪數(shù)額標準的二倍執(zhí)行”的規(guī)定，意味著對非國家工作人員行賄罪的入罪門檻和量刑檔次發(fā)生了實質(zhì)性調(diào)整。
根據(jù)2022年《立案追訴標準（二）》第十一條，為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，個人行賄數(shù)額在三萬元以上的，單位行賄數(shù)額在二十萬元以上的，應予立案追訴。對外國公職人員、國際公共組織官員行賄的，適用同樣的數(shù)額標準。蘇律師強調(diào)，2026年新規(guī)施行后，數(shù)額較大的起點即立案追訴標準保持不變，但“數(shù)額巨大”的認定將參照行賄罪的標準執(zhí)行，不再簡單乘以二倍，具體數(shù)額有待司法實踐進一步明確。在決定是否追究刑事責任和量刑時，法院應綜合考慮犯罪的性質(zhì)和情節(jié)，準確評估社會危害性，確保罪責刑相適應。
二、“謀取不正當利益”的認定：主觀目的決定罪與非罪
蘇義飛律師指出，“為謀取不正當利益”是對非國家工作人員行賄罪的核心構(gòu)成要件。根據(jù)2008年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第九條，“謀取不正當利益”包括兩種情形：一是行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益；二是要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。在招標投標、政府采購等商業(yè)活動中，違背公平原則，給予相關(guān)人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的，也屬于“謀取不正當利益”。
蘇律師特別提醒，如果給付財物的目的是為了促成正當交易、加快合同履行進度或獲得合法的商業(yè)機會，且未要求對方違反任何規(guī)定，則不滿足“謀取不正當利益”的主觀要件，不構(gòu)成該罪。實踐中，辯護律師應當重點審查行為人是否具有明確的謀取不正當利益的主觀故意，以及所謀取的利益是否實質(zhì)上具有不正當性。
三、“財物”的范圍與賄賂與饋贈的界限
根據(jù)2016年司法解釋第十二條，賄賂犯罪中的“財物”包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務、旅游等，犯罪數(shù)額以實際支付或者應當支付的數(shù)額計算。蘇義飛律師指出，這意味著除了傳統(tǒng)的現(xiàn)金、禮品外，提供免費旅游、高消費娛樂、債務免除、股權(quán)代持等，均可能被計入行賄數(shù)額。
此外，辦理商業(yè)賄賂犯罪案件時，要注意區(qū)分賄賂與正常饋贈的界限。根據(jù)2008年意見第十條，應當結(jié)合以下因素全面分析：發(fā)生財物往來的背景（雙方是否存在親友關(guān)系及歷史交往程度）；往來財物的價值；財物往來的緣由、時機和方式，提供財物方對于接受方有無職務上的請托；接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。蘇律師建議，企業(yè)應建立完善的禮品、招待、捐贈等財務制度，保留真實、完整的交易記錄，避免因無法說明正當理由而被認定為商業(yè)賄賂。
四、“其他單位”的范圍：常設(shè)與非常設(shè)組織均涵蓋
蘇義飛律師指出，對非國家工作人員行賄罪中的“其他單位”范圍較廣。根據(jù)2008年意見第二條，既包括事業(yè)單位、社會團體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設(shè)性的組織，也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設(shè)性的組織。這意味著，向上述組織的工作人員行賄，同樣可能構(gòu)成該罪。蘇律師提醒，企業(yè)在與各類組織開展商業(yè)合作時，應高度重視合規(guī)審查，避免因?qū)Α皢挝弧狈秶斫獠蝗娑|犯法律。
五、行賄行為的特殊寬免條款：被追訴前主動交待可減輕或免除處罰
刑法第一百六十四條第四款明確規(guī)定，行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。蘇義飛律師指出，這是對非國家工作人員行賄罪相較于其他賄賂犯罪更為特殊的寬免條款，體現(xiàn)了立法者鼓勵行賄人主動揭發(fā)、分化打擊賄賂雙方的刑事政策。辯護律師應當充分運用這一條款，在案件進入審查起訴階段前，積極引導當事人主動向司法機關(guān)交待行賄事實，爭取減輕或免除處罰。同時，根據(jù)2016年司法解釋第十四條，對于可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的，可以認定為“犯罪較輕”，適用相應的從寬處理規(guī)則。
六、行政法與刑法的銜接：《反不正當競爭法》的并行規(guī)制
蘇義飛律師指出，商業(yè)賄賂行為不僅面臨刑事追訴，還受到《反不正當競爭法》的規(guī)制。根據(jù)2019年《反不正當競爭法》第七條，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂交易相對方的工作人員、受委托辦理相關(guān)事務的單位或者個人、以及利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢。經(jīng)營者的工作人員進行賄賂的，應當認定為經(jīng)營者的行為，除非經(jīng)營者有證據(jù)證明該行為與為經(jīng)營者謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢無關(guān)。違反該規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬元以上三百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。蘇律師建議企業(yè)建立反商業(yè)賄賂合規(guī)體系，對員工進行定期培訓，規(guī)范銷售、采購等高風險崗位的行為，并保留完整的財務憑證和交易記錄，以降低行政及刑事雙重法律風險。
七、合規(guī)建議與風險防范
綜合以上裁判規(guī)則，蘇義飛律師向企業(yè)提出以下合規(guī)建議：第一，建立健全的反商業(yè)賄賂內(nèi)控制度，明確禁止任何形式的商業(yè)賄賂行為，并將合規(guī)要求納入員工勞動合同和績效考核。第二，規(guī)范財務管理，所有折扣、傭金、市場推廣費用均應如實入賬，杜絕賬外暗中支付。第三，區(qū)分合法商業(yè)饋贈與商業(yè)賄賂，制定禮品、招待、差旅等費用的審批標準和限額。第四，對合作伙伴進行盡職調(diào)查，避免因第三方代理、經(jīng)銷商等的行賄行為而承擔連帶責任。第五，一旦發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂風險，應及時聘請專業(yè)律師進行評估，主動采取內(nèi)部調(diào)查、主動報告、退繳違法所得等補救措施，爭取適用寬免條款。
蘇義飛律師最后表示，隨著2026年新規(guī)的實施和反腐敗力度的持續(xù)加大，對非國家工作人員行賄罪的刑事追訴將更加規(guī)范化和精細化。企業(yè)和個人應當充分認識商業(yè)賄賂的法律風險，主動加強合規(guī)建設(shè)。蘇義飛律師團隊將持續(xù)更新該罪名相關(guān)法律法規(guī)與裁判動態(tài)，為企業(yè)及法律從業(yè)者提供專業(yè)的法律支持。
