發(fā)文機(jī)關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2026年06月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)海關(guān)總署公告2026年第81號(hào)
施行日期2026年06月10日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
為進(jìn)一步落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于“強(qiáng)化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管”的有關(guān)要求，進(jìn)一步提升口岸動(dòng)植物疫情防控能力，優(yōu)化公共服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境，綜合相關(guān)政府部門、場(chǎng)地建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位意見，海關(guān)總署對(duì)《海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地管理規(guī)范》（海關(guān)總署公告2021年第4號(hào)附件3）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以發(fā)布。
特此公告。
海關(guān)總署
2026年6月10日
海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地管理規(guī)范
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)生物安全法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 指定監(jiān)管場(chǎng)地是指符合動(dòng)植物疫情防控和海關(guān)監(jiān)管作業(yè)要求，滿足對(duì)進(jìn)境生物安全高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品實(shí)施查驗(yàn)、檢疫、檢驗(yàn)需要的作業(yè)區(qū)域。
第三條 指定監(jiān)管場(chǎng)地類型包括：
（一）進(jìn)境冰鮮、冷凍肉類（含冷凍腸衣）指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（二）進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（三）進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（四）進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（五）進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（六）進(jìn)境植物種苗指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（七）進(jìn)境原木指定監(jiān)管場(chǎng)地。
海關(guān)總署可在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整需要實(shí)施指定監(jiān)管場(chǎng)地管理的產(chǎn)品范圍。
第四條 指定監(jiān)管場(chǎng)地原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)在第一進(jìn)境口岸監(jiān)管區(qū)內(nèi)，符合相關(guān)設(shè)置要求（見附件1—7）。在同一開放口岸范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立不同類型指定監(jiān)管場(chǎng)地的，原則上應(yīng)當(dāng)在集中或相鄰的區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，設(shè)立為綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地，海關(guān)實(shí)行集約化監(jiān)管。
第五條 擬設(shè)立指定監(jiān)管場(chǎng)地的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)事先提請(qǐng)省級(jí)人民政府主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)主管部門）組織開展可行性評(píng)估和立項(xiàng)。
第六條 擬設(shè)立指定監(jiān)管場(chǎng)地所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上主管部門）牽頭建立國(guó)門生物安全、食品安全保障機(jī)制和重大動(dòng)物疫病、重大植物疫情、重大食品安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作機(jī)制，以及檢疫風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)防聯(lián)控制度。
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立指定監(jiān)管場(chǎng)地的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位）應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定建設(shè)指定監(jiān)管場(chǎng)地。
第八條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全國(guó)海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地規(guī)范管理工作。
直屬海關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本關(guān)區(qū)指定監(jiān)管場(chǎng)地規(guī)范管理工作。
隸屬海關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)指定監(jiān)管場(chǎng)地日常規(guī)范管理和監(jiān)督檢查工作。
第九條 法律法規(guī)對(duì)有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）、區(qū)域的設(shè)置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 海關(guān)實(shí)施本規(guī)范不妨礙其他部門依法履行其職責(zé)。消防（火災(zāi)）、建筑等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)Π踩a(chǎn)隱患判定有規(guī)定的，應(yīng)遵循其規(guī)定。
第二章 立項(xiàng)與評(píng)估
第十一條 省級(jí)主管部門確認(rèn)具備設(shè)立條件的，形成立項(xiàng)材料，函商直屬海關(guān)提出立項(xiàng)評(píng)估意見，直屬海關(guān)初審后報(bào)海關(guān)總署主管部門審批。
第十二條 指定監(jiān)管場(chǎng)地立項(xiàng)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）地方外向型經(jīng)濟(jì)和口岸建設(shè)的基本情況、發(fā)展規(guī)劃，指定監(jiān)管場(chǎng)地開展相關(guān)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)需求，以及預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益；
（二）縣級(jí)以上主管部門制定保障進(jìn)境生物安全高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)防聯(lián)控工作制度（組織機(jī)構(gòu)、能力保障、職責(zé)分工、督查督辦），有關(guān)土地、環(huán)保、農(nóng)林等評(píng)估意見；
（三）指定監(jiān)管場(chǎng)地的建設(shè)規(guī)劃（建設(shè)主體、周期、資金保障、規(guī)劃平面圖等）。
第十三條 直屬海關(guān)收到立項(xiàng)材料后，組織進(jìn)行初審評(píng)估，評(píng)估工作以資料審核為主，并視情況開展實(shí)地驗(yàn)證和評(píng)估，必要時(shí)可與省級(jí)主管部門、申請(qǐng)單位溝通了解相關(guān)情況。
第十四條 海關(guān)主要對(duì)以下方面進(jìn)行評(píng)估：
（一）口岸對(duì)外開放情況和相關(guān)配套保障情況；
（二）海關(guān)監(jiān)管能力和配套保障情況；
（三）海關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力和配套保障情況；
（四）指定監(jiān)管場(chǎng)地布局及必要性。
第十五條 直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)初審評(píng)估情況，提出初審意見。
直屬海關(guān)經(jīng)初審評(píng)估認(rèn)為符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定要求的，報(bào)海關(guān)總署主管部門。
直屬海關(guān)經(jīng)初審評(píng)估認(rèn)為不符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)主管部門書面反饋意見。根據(jù)省級(jí)主管部門的需求，直屬海關(guān)可以提出相關(guān)改進(jìn)意見。
第十六條 海關(guān)總署主管部門對(duì)直屬海關(guān)的立項(xiàng)評(píng)審意見進(jìn)行審核，提出意見，并反饋直屬海關(guān)，由直屬海關(guān)向省級(jí)主管部門反饋。
第十七條 指定監(jiān)管場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)在海關(guān)總署主管部門同意立項(xiàng)之日起2年內(nèi)完成建設(shè)并向直屬海關(guān)申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。
逾期未向直屬海關(guān)申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收的，該立項(xiàng)自動(dòng)失效。
第十八條 在集中或相鄰的區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的不同類型指定監(jiān)管場(chǎng)地，省級(jí)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌立項(xiàng)，海關(guān)可統(tǒng)一組織開展評(píng)估、驗(yàn)收。
第三章 直屬海關(guān)預(yù)驗(yàn)收
第十九條 指定監(jiān)管場(chǎng)地申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）指定監(jiān)管場(chǎng)地需滿足動(dòng)植物疫情防控和海關(guān)監(jiān)管作業(yè)要求，具備對(duì)進(jìn)境生物安全高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品實(shí)施查驗(yàn)、檢疫、檢驗(yàn)的條件；
（二）指定監(jiān)管場(chǎng)地主管海關(guān)的監(jiān)管能力滿足進(jìn)境生物安全高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品作業(yè)需求；
（三）縣級(jí)以上主管部門已建立檢疫風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)防聯(lián)控制度，國(guó)門生物安全、食品安全保障機(jī)制，重大動(dòng)物疫病、重大植物疫情、重大食品安全事件等相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作機(jī)制。
第二十條 指定監(jiān)管場(chǎng)地具備預(yù)驗(yàn)收條件后，縣級(jí)以上主管部門指導(dǎo)申請(qǐng)單位，由申請(qǐng)單位向直屬海關(guān)申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收，并提交以下材料：
（一）指定監(jiān)管場(chǎng)地驗(yàn)收申請(qǐng)表（見附件8）；
（二）指定監(jiān)管場(chǎng)地驗(yàn)收申請(qǐng)表“申請(qǐng)須知”中列明的隨附材料；
（三）其他相關(guān)資料或材料。
由法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人授權(quán)。
第二十一條 直屬海關(guān)負(fù)責(zé)牽頭組織驗(yàn)收組開展指定監(jiān)管場(chǎng)地的預(yù)驗(yàn)收工作。
第二十二條 直屬海關(guān)對(duì)指定監(jiān)管場(chǎng)地的預(yù)驗(yàn)收工作包括資料審核和實(shí)地驗(yàn)核。
書面材料審核通過的，直屬海關(guān)組織驗(yàn)收組進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)核；書面材料審核不通過的，應(yīng)當(dāng)中止驗(yàn)收并告知申請(qǐng)單位。
第二十三條 指定監(jiān)管場(chǎng)地的實(shí)地驗(yàn)核工作按以下程序開展：
（一）召開驗(yàn)收工作見面會(huì)，驗(yàn)收組說明驗(yàn)收工作的依據(jù)，聽取建設(shè)情況匯報(bào)；
（二）驗(yàn)收組赴指定監(jiān)管場(chǎng)地、海關(guān)實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)地開展實(shí)地驗(yàn)核，現(xiàn)場(chǎng)考核海關(guān)監(jiān)管人員能力；
（三）驗(yàn)收組內(nèi)部評(píng)議，形成驗(yàn)收結(jié)論；
（四）召開現(xiàn)場(chǎng)反饋會(huì)，驗(yàn)收組反饋驗(yàn)收情況，給出驗(yàn)收結(jié)論，由驗(yàn)收組和申請(qǐng)單位簽字確認(rèn)。
第二十四條 對(duì)通過預(yù)驗(yàn)收的或預(yù)驗(yàn)收提出的不符合項(xiàng)已整改完畢的，直屬海關(guān)提請(qǐng)海關(guān)總署主管部門組織驗(yàn)收。
第四章 海關(guān)總署驗(yàn)收
第二十五條 海關(guān)總署主管部門根據(jù)直屬海關(guān)預(yù)驗(yàn)收情況，組織驗(yàn)收組開展驗(yàn)收工作；也可視情況委托直屬海關(guān)開展驗(yàn)收工作。
第二十六條 海關(guān)總署驗(yàn)收工作包括資料審核和實(shí)地驗(yàn)核。
資料審核通過的，海關(guān)總署主管部門組織驗(yàn)收組進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)核工作；資料審核不通過的，應(yīng)當(dāng)中止驗(yàn)收，由海關(guān)總署主管部門書面答復(fù)直屬海關(guān)，直屬海關(guān)書面答復(fù)申請(qǐng)單位。
第二十七條 驗(yàn)收組按照本規(guī)范第二十三條規(guī)定的相應(yīng)程序開展指定監(jiān)管場(chǎng)地實(shí)地驗(yàn)核工作。
第二十八條 驗(yàn)收工作完成后，驗(yàn)收組向海關(guān)總署主管部門提交指定監(jiān)管場(chǎng)地驗(yàn)收工作報(bào)告，隨附審核驗(yàn)收記錄；需要整改的，直屬海關(guān)負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證，并向驗(yàn)收組提交跟蹤整改及驗(yàn)核材料。
海關(guān)總署委托直屬海關(guān)開展驗(yàn)收工作的，直屬海關(guān)應(yīng)將驗(yàn)收情況函報(bào)海關(guān)總署主管部門，并隨附指定監(jiān)管場(chǎng)地驗(yàn)收工作報(bào)告和審核驗(yàn)收記錄；需要整改的，提交跟蹤驗(yàn)核材料。
第二十九條 通過驗(yàn)收的或驗(yàn)收提出的不符合項(xiàng)已整改完畢的指定監(jiān)管場(chǎng)地，經(jīng)海關(guān)總署主管部門確認(rèn)后在海關(guān)門戶網(wǎng)站公布。
自公布之日起，指定監(jiān)管場(chǎng)地可承載相應(yīng)進(jìn)境生物安全高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，申請(qǐng)單位成為指定監(jiān)管場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位）。
第五章 海關(guān)的監(jiān)督管理
第三十條 經(jīng)營(yíng)單位名稱變更的，或因行政區(qū)劃變更造成地址、名稱變更的，應(yīng)當(dāng)于變更后30日內(nèi)向直屬海關(guān)報(bào)告，經(jīng)直屬海關(guān)核實(shí)后向海關(guān)總署主管部門報(bào)備。經(jīng)營(yíng)單位更換的，經(jīng)省級(jí)主管部門同意后函告直屬海關(guān)，經(jīng)直屬海關(guān)審核確認(rèn)后向海關(guān)總署主管部門報(bào)備。
第三十一條 指定監(jiān)管場(chǎng)地改擴(kuò)建或新建查驗(yàn)場(chǎng)地、冷鏈一體化設(shè)施、技術(shù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先向直屬海關(guān)報(bào)備。對(duì)于影響動(dòng)植物疫情防控或海關(guān)監(jiān)管的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況暫停部分或全部的指定監(jiān)管場(chǎng)地海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)。
指定監(jiān)管場(chǎng)地改擴(kuò)建或新建項(xiàng)目完成后，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收，直屬海關(guān)驗(yàn)收通過后將相關(guān)情況向海關(guān)總署主管部門報(bào)備。
第三十二條 經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)指定監(jiān)管場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出申請(qǐng)。
直屬海關(guān)經(jīng)審核確認(rèn)指定監(jiān)管場(chǎng)地內(nèi)存放的海關(guān)相關(guān)監(jiān)管貨物已經(jīng)全部依法處置完畢，相關(guān)海關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)同意其申請(qǐng)，并函報(bào)海關(guān)總署主管部門。
第三十三條 直屬海關(guān)發(fā)現(xiàn)指定監(jiān)管場(chǎng)地不符合海關(guān)相關(guān)監(jiān)管要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成經(jīng)營(yíng)單位限期整改。
情況嚴(yán)重的或未在限期內(nèi)完成整改的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停在該指定監(jiān)管場(chǎng)地開展海關(guān)作業(yè)，并向海關(guān)總署主管部門報(bào)備。
暫停海關(guān)作業(yè)后，經(jīng)營(yíng)單位對(duì)相關(guān)問題完成整改的，須報(bào)直屬海關(guān)審核確認(rèn)后，方可恢復(fù)相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)，并向海關(guān)總署主管部門報(bào)備。
指定監(jiān)管場(chǎng)地連續(xù)2年未開展所申請(qǐng)的生物安全高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)境業(yè)務(wù)的，直屬海關(guān)暫停相應(yīng)產(chǎn)品的指定監(jiān)管場(chǎng)地海關(guān)作業(yè)，并向海關(guān)總署主管部門報(bào)備；依經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)，經(jīng)直屬海關(guān)驗(yàn)核確認(rèn)后，方可恢復(fù)相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)，并向海關(guān)總署主管部門報(bào)備。
第三十四條 海關(guān)總署對(duì)指定監(jiān)管場(chǎng)地采取“雙隨機(jī)”的方式進(jìn)行年度抽核，驗(yàn)證指定監(jiān)管場(chǎng)地是否持續(xù)符合海關(guān)監(jiān)管要求。
年度抽核工作以書面審核為主，直屬海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署主管部門的要求，對(duì)被抽核的指定監(jiān)管場(chǎng)地進(jìn)行初審，并將其日常監(jiān)管情況和初審意見函報(bào)海關(guān)總署主管部門，海關(guān)總署主管部門進(jìn)行復(fù)審。必要時(shí)，海關(guān)總署組織專家組進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)核。
第三十五條 海關(guān)總署在年度抽核中發(fā)現(xiàn)指定監(jiān)管場(chǎng)地不符合本規(guī)范要求，經(jīng)評(píng)估可以限期整改的，責(zé)成經(jīng)營(yíng)單位限期完成整改，由直屬海關(guān)負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證，并將整改及跟蹤驗(yàn)證情況函報(bào)海關(guān)總署主管部門。
第三十六條 海關(guān)總署根據(jù)監(jiān)督管理等情況，對(duì)指定監(jiān)管場(chǎng)地名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)存在下列情況之一的，海關(guān)總署主管部門將其從指定監(jiān)管場(chǎng)地名單中刪除，并在海關(guān)門戶網(wǎng)站公布：
（一）指定監(jiān)管場(chǎng)地不符合風(fēng)險(xiǎn)防控要求，造成重大動(dòng)植物疫情擴(kuò)散或重大食品安全事故的；
（二）指定監(jiān)管場(chǎng)地有關(guān)食品安全或動(dòng)植物疫情的風(fēng)險(xiǎn)防控能力達(dá)不到本規(guī)范的要求，經(jīng)整改后仍不合格的；
（三）指定監(jiān)管場(chǎng)地因不符合海關(guān)設(shè)置要求被直屬海關(guān)暫停開展海關(guān)作業(yè)，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的；
（四）處于暫停狀態(tài)且經(jīng)評(píng)估1年內(nèi)無法恢復(fù)生物安全高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)境業(yè)務(wù)的；
（五）在海關(guān)總署年度抽核工作中，發(fā)現(xiàn)指定監(jiān)管場(chǎng)地嚴(yán)重不符合本規(guī)范的要求或未按照本規(guī)范第三十五條規(guī)定在規(guī)定限期內(nèi)完成整改的；
（六）經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)申請(qǐng)放棄經(jīng)營(yíng)指定監(jiān)管場(chǎng)地并經(jīng)省級(jí)主管部門和直屬海關(guān)同意的；
（七）其他需依法刪除的情形。
第三十七條 指定監(jiān)管場(chǎng)地有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)立項(xiàng)：
（一）海關(guān)總署主管部門同意立項(xiàng)之日起2年內(nèi)未向直屬海關(guān)申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收的；
（二）按照本規(guī)范第三十六條的規(guī)定從指定監(jiān)管場(chǎng)地名單中刪除，停止指定監(jiān)管場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)海關(guān)業(yè)務(wù)后，擬重新開展指定監(jiān)管場(chǎng)地海關(guān)業(yè)務(wù)的；
（三）其他根據(jù)海關(guān)總署規(guī)定需要重新申請(qǐng)立項(xiàng)的。
第六章 附 則
第三十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。在本規(guī)范發(fā)布之前，海關(guān)制定的指定監(jiān)管場(chǎng)地有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。
附件：
1.進(jìn)境冰鮮、冷凍肉類（含冷凍腸衣）指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
2.進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
3.進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
4.進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
5.進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
6.進(jìn)境植物種苗指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
7.進(jìn)境原木指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
8.指定監(jiān)管場(chǎng)地驗(yàn)收申請(qǐng)表
附件1
進(jìn)境冰鮮、冷凍肉類（含冷凍腸衣）指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
一、總體要求
（一）環(huán)境條件。場(chǎng)地應(yīng)獨(dú)立封閉，地面平整、硬化、無病媒生物孳生地，配備防鼠防蟲設(shè)施；場(chǎng)地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施規(guī)劃與布局符合食品安全控制和動(dòng)物疫情防控要求；場(chǎng)地周邊3公里范圍內(nèi)不得有畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工廠、獸醫(yī)院、動(dòng)物交易市場(chǎng)等經(jīng)評(píng)估認(rèn)為存在動(dòng)物疫病傳播高風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所；場(chǎng)地周圍50米內(nèi)不得有有害氣體、煙塵、粉塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源。
（二）監(jiān)控?cái)z像。攝像頭監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋集裝箱待檢區(qū)、扣留區(qū)、貨物查驗(yàn)區(qū)、不合格整改區(qū)及冷庫(kù)等。監(jiān)控?cái)z像頭海關(guān)?？?；查驗(yàn)平臺(tái)兩端或居中的高點(diǎn)位置安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)區(qū)域全景及場(chǎng)地內(nèi)監(jiān)管秩序的全方位監(jiān)控需求；攝像頭視角應(yīng)能監(jiān)控查驗(yàn)貨物的堆存情況、產(chǎn)品外觀情況、對(duì)應(yīng)?？奎c(diǎn)停放集裝箱/箱式貨車的箱以及查驗(yàn)作業(yè)全過程，清晰度能滿足清楚辨別產(chǎn)品外包裝上的文字符號(hào)；暫不予放行貨物儲(chǔ)存庫(kù)出入口應(yīng)安裝攝像頭，滿足對(duì)貨物和人員進(jìn)出庫(kù)情況進(jìn)行監(jiān)控的要求，暫不予放行貨物儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)四角應(yīng)安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)庫(kù)存貨物堆存情況的監(jiān)控要求；滿足24小時(shí)監(jiān)控需要，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，視頻記錄至少保留3個(gè)月。
（三）管理制度。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立相關(guān)制度：進(jìn)口肉類食品安全管理制度、食品安全員制度、冷鏈查驗(yàn)和儲(chǔ)存一體化設(shè)施日常管理制度、衛(wèi)生管理制度（包括防疫消毒、衛(wèi)生清潔和病媒生物防控制度）、溫度監(jiān)測(cè)制度、產(chǎn)品出入庫(kù)管理制度、貨物堆放制度、視頻檔案管理制度、廢棄物管理制度、應(yīng)急處置制度、安全風(fēng)險(xiǎn)定期自查和主動(dòng)報(bào)告制度、記錄檔案管理制度等。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備適當(dāng)數(shù)量的食品安全員和輔助查驗(yàn)人員，經(jīng)培訓(xùn)上崗。
（四）工作機(jī)制。所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管部門牽頭建立國(guó)門生物安全和食品安全統(tǒng)籌保障、動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制。
二、查驗(yàn)區(qū)條件
（一）場(chǎng)地布局和設(shè)施設(shè)備。
1．建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜，并且建立滿足海關(guān)對(duì)貨物查驗(yàn)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。
2．場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場(chǎng)所。
3．場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立內(nèi)部管理信息化系統(tǒng)，滿足對(duì)出入庫(kù)肉類產(chǎn)品的管控、對(duì)溫度的管控等。
4．場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)有集裝箱待檢區(qū)和扣留區(qū)，配置集裝箱吊卸設(shè)備以及專用電源設(shè)施，并標(biāo)識(shí)明確。
5．場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)建有肉類專用查驗(yàn)平臺(tái)，緊鄰查驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)建有儲(chǔ)存冷庫(kù)以及用于肉類檢驗(yàn)檢疫的專業(yè)技術(shù)用房。
6．不在第一入境口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地，應(yīng)建立通道出入卡口，確保入場(chǎng)貨物在海關(guān)同意提離后才可離場(chǎng)。
（二）查驗(yàn)平臺(tái)設(shè)置要求。
1．查驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)相對(duì)封閉，配備遮蓋封閉設(shè)施；墻體材料及建造應(yīng)滿足安全、保溫要求；頂部結(jié)構(gòu)應(yīng)采用防水性能好、有利排水的材料或者構(gòu)件建設(shè)；查驗(yàn)區(qū)域上方的照明設(shè)施應(yīng)裝有防護(hù)罩；建有通風(fēng)設(shè)施。
2．查驗(yàn)平臺(tái)地面應(yīng)平整、堅(jiān)固、硬化、耐磨、防滑，防凍、用耐腐蝕的無毒材料修建，不滲水、不積水、無裂縫、易于清洗消毒并保持清潔，地面排水的坡度應(yīng)為1-2%。
3．查驗(yàn)平臺(tái)配備有制冷設(shè)備及自動(dòng)溫控設(shè)施，溫度應(yīng)控制在12oC以下；應(yīng)在平臺(tái)配備可以顯示實(shí)時(shí)溫度的裝置，平臺(tái)靠近門洞處應(yīng)當(dāng)配備非水銀溫度計(jì)，并應(yīng)經(jīng)過符合資質(zhì)的計(jì)量部門予以校準(zhǔn)并在有效期內(nèi)。
4．查驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)設(shè)立固定的貨物包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)整改區(qū)域，并與其他區(qū)域相對(duì)隔離。
5．查驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)配置移動(dòng)查驗(yàn)工作臺(tái)及查驗(yàn)工具，滿足對(duì)肉類的查驗(yàn)作業(yè)需求。
6．如申請(qǐng)范圍包括冰鮮肉類，應(yīng)配置便于去冰水和加冰的設(shè)施。
7．根據(jù)需要應(yīng)配備工作防護(hù)設(shè)備（包括防寒服、口罩、手套、鞋套、防砸鞋、眼罩和眼鏡等裝置）及更衣的設(shè)施。
（三）專業(yè)技術(shù)用房設(shè)置要求。
1．技術(shù)用房應(yīng)緊鄰查驗(yàn)平臺(tái)并配有空調(diào)設(shè)施，按照工作流程合理設(shè)置，能保障人流和物流合理分開，地面和墻面應(yīng)便于清洗消毒。
2．技術(shù)用房至少包括樣品預(yù)處理室、感官檢驗(yàn)室、采樣室、樣品存儲(chǔ)室、應(yīng)急處置室、應(yīng)急設(shè)備存放室、藥械存放室、設(shè)施設(shè)備清洗消毒室或具有集合以上功能的房間。
3．設(shè)有與技術(shù)用房相連接的更衣室、衛(wèi)生間，設(shè)施和布局不得對(duì)產(chǎn)品造成污染。
4．設(shè)置供水裝置，設(shè)置帶有水槽的工作臺(tái)；配備藥劑存儲(chǔ)柜、工具柜及防護(hù)設(shè)備存放柜；配備消毒噴灑設(shè)施，滿足查驗(yàn)過程對(duì)作業(yè)場(chǎng)地防疫消毒和緊急防疫處置的需求。
5．采樣室滿足采樣要求，應(yīng)設(shè)置帶有水槽的取制樣工作臺(tái)，配備鋸骨機(jī)（配有防噴濺的防護(hù)罩）、分樣器、刀具、電子秤、不銹鋼盤、鑷子、手套、密封袋等采樣工具；實(shí)施無菌取樣的，需配備無菌取樣設(shè)施設(shè)備、空氣消毒、產(chǎn)品外包裝消毒等設(shè)備。
6．應(yīng)配備樣品暫存、留樣存放用房。根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)分區(qū)存放，配置冷凍冰柜、冷藏冰箱等樣品存放設(shè)施；配置樣品（保溫）周轉(zhuǎn)箱等送樣設(shè)施。
7．配置大型高壓滅菌鍋等無害化處理設(shè)備，或其他等效無害化處理設(shè)施；或委托有資質(zhì)的第三方實(shí)施無害化處理。
（四）配套冷庫(kù)設(shè)置要求。
1．冷庫(kù)內(nèi)地面用防滑、堅(jiān)固、不透水、耐腐蝕的無毒材料修建，地面平坦、無積水并保持清潔；墻壁、天花板使用無毒、淺色、防水、防霉、不脫落、易于清洗的材料修建；庫(kù)房密封，有防蟲、防鼠、防霉設(shè)施。
2．根據(jù)申請(qǐng)范圍，按存儲(chǔ)溫度分為冷藏庫(kù)和冷凍庫(kù)，冷凍庫(kù)庫(kù)房溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到-18oC以下；冷藏庫(kù)庫(kù)房溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到4oC以下。
3．冷庫(kù)內(nèi)保持無污垢、無異味，環(huán)境衛(wèi)生整潔，布局合理，不得存放有礙安全衛(wèi)生的物品，保持過道整潔，不準(zhǔn)放置障礙物品。
4．冷庫(kù)內(nèi)不同種類產(chǎn)品應(yīng)分庫(kù)存放，防止串味和交叉污染。
5．冷庫(kù)庫(kù)房應(yīng)定期消毒，定期除霜。
6．冷庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)有溫度自動(dòng)記錄裝置，至少可追溯查詢前3個(gè)月的溫度記錄；庫(kù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備非水銀溫度計(jì)，并應(yīng)經(jīng)過符合資質(zhì)的計(jì)量部門予以校準(zhǔn)并在有效期內(nèi)。
三、檢疫處理?xiàng)l件
根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要，設(shè)置檢疫處理區(qū)及廢棄物和污水垃圾處理設(shè)施。
（一）檢疫處理。場(chǎng)地內(nèi)或其所在口岸設(shè)有檢疫處理區(qū)，能夠滿足對(duì)進(jìn)口肉類包裝和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢疫處理的要求。
（二）廢棄物處理。場(chǎng)地應(yīng)在下風(fēng)位置建有廢棄物暫存設(shè)施，應(yīng)相對(duì)封閉且不易泄漏，同時(shí)應(yīng)便于清洗和消毒。
（三）污水垃圾處理。場(chǎng)地應(yīng)設(shè)有防盜、污水排放、垃圾存儲(chǔ)與處理、清洗等設(shè)施。
四、海關(guān)監(jiān)管能力
（一）監(jiān)管工器具。查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)配置必要的用于進(jìn)境肉類檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的工具及器材。
（二）人員資質(zhì)要求。主管海關(guān)配備與進(jìn)境肉類業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管人員，至少配備具備食品安全檢查員普通崗資質(zhì)的人員3名。
（三）監(jiān)管制度要求。主管海關(guān)應(yīng)建立并執(zhí)行檢疫防疫和食品安全相關(guān)管理制度、工作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案等。對(duì)于集裝箱裝載入境的貨物，海關(guān)應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)核集裝箱號(hào)、封識(shí)號(hào)與貨物隨附衛(wèi)生證書（含電子證書）、衛(wèi)生證書電子信息所載信息一致。如進(jìn)口肉產(chǎn)品同時(shí)命中口岸事中檢查指令和目的地事中檢查指令，且不在同一指定監(jiān)管場(chǎng)地執(zhí)行的，海關(guān)執(zhí)行口岸檢查指令完畢后，應(yīng)重新加施新的海關(guān)封識(shí)，并在檢查記錄中注明原始封識(shí)和新封識(shí)號(hào)碼，通報(bào)目的地海關(guān)。目的地海關(guān)在執(zhí)行目的地指令時(shí)，應(yīng)核驗(yàn)新加施的海關(guān)封識(shí)號(hào)碼。
五、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力
主管海關(guān)或直屬海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)具有開展進(jìn)口肉類食品安全及檢疫項(xiàng)目檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室。
（一）檢測(cè)人員。實(shí)驗(yàn)室至少配備3名食品安全項(xiàng)目檢測(cè)相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱技術(shù)人員，以及2名動(dòng)物檢疫項(xiàng)目檢測(cè)相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱技術(shù)人員。
（二）檢測(cè)能力。主管海關(guān)或直屬海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器、設(shè)備和檢測(cè)人員，能夠開展進(jìn)境冰鮮、冷凍肉類（含冷凍腸衣）安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和疫病監(jiān)測(cè)的主要項(xiàng)目，檢測(cè)項(xiàng)目包括：動(dòng)物疫病、理化項(xiàng)目、致病微生物等。特殊情況下，需要送復(fù)核實(shí)驗(yàn)室復(fù)核或需要送其他技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的，需與具備相關(guān)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。檢測(cè)周期應(yīng)滿足通關(guān)時(shí)長(zhǎng)要求。
附件2
進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
一、總體要求
（一）環(huán)境條件。場(chǎng)地應(yīng)獨(dú)立封閉，地面平整、硬化、無病媒生物孳生地，配備防鼠防蟲設(shè)施。場(chǎng)地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施規(guī)劃與布局符合食品安全控制和動(dòng)物疫情防控要求。場(chǎng)地周邊3公里范圍內(nèi)不得有畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工廠、獸醫(yī)院、動(dòng)物交易市場(chǎng)等經(jīng)評(píng)估認(rèn)為存在動(dòng)物疫病傳播高風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所；場(chǎng)地周圍50米內(nèi)不得有有害氣體、煙塵、粉塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源。
（二）監(jiān)控?cái)z像。攝像頭監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋貨物或集裝箱查驗(yàn)區(qū)、不合格整改區(qū)及冷庫(kù)等，監(jiān)控?cái)z像頭海關(guān)?？?；查驗(yàn)平臺(tái)兩端或居中的高點(diǎn)位置安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)區(qū)域全景及場(chǎng)地內(nèi)監(jiān)管秩序的全方位監(jiān)控需求；攝像頭視角應(yīng)能監(jiān)控查驗(yàn)貨物的堆存情況、產(chǎn)品外觀情況、對(duì)應(yīng)?？奎c(diǎn)停放集裝箱/箱式貨車的箱以及查驗(yàn)作業(yè)全過程，清晰度能滿足清楚辨別產(chǎn)品外包裝上的文字符號(hào)；暫不予放行貨物儲(chǔ)存庫(kù)出入口應(yīng)安裝攝像頭，滿足對(duì)貨物和人員進(jìn)出庫(kù)情況進(jìn)行監(jiān)控的要求，暫不予放行貨物儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)四角應(yīng)安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)庫(kù)存貨物堆存情況的監(jiān)控要求；滿足24小時(shí)監(jiān)控需要，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，視頻記錄至少保留3個(gè)月。
（三）管理制度。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立相關(guān)制度：進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品食品安全管理制度、食品安全員制度、冷鏈查驗(yàn)和儲(chǔ)存一體化設(shè)施日常管理制度、衛(wèi)生管理制度（包括防疫消毒、衛(wèi)生清潔和病媒生物防控制度）、溫度監(jiān)測(cè)制度、產(chǎn)品出入庫(kù)管理制度、貨物堆放制度、視頻檔案管理制度、廢棄物管理制度、應(yīng)急處置制度、安全風(fēng)險(xiǎn)定期自查和主動(dòng)報(bào)告制度、記錄檔案管理制度等；非第一進(jìn)境口岸場(chǎng)地貨物轉(zhuǎn)運(yùn)安全保障相關(guān)制度。
（四）工作機(jī)制。所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管部門牽頭建立國(guó)門生物安全和食品安全統(tǒng)籌保障、動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制。
二、查驗(yàn)區(qū)條件
（一）場(chǎng)地布局和設(shè)施設(shè)備。
1．查驗(yàn)場(chǎng)地固定，地理位置合理，物流便利，光線充足，具備溫度控制條件。
2．查驗(yàn)區(qū)內(nèi)應(yīng)建有查驗(yàn)平臺(tái)，緊鄰查驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)建有專業(yè)技術(shù)用房。
3．場(chǎng)地應(yīng)設(shè)有廢棄物暫存設(shè)施，應(yīng)相對(duì)封閉且不易泄漏，同時(shí)應(yīng)便于清洗和消毒；設(shè)有防盜、污水排放、垃圾存儲(chǔ)與處理、清洗等設(shè)施。
4．具有能滿足進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查的查驗(yàn)設(shè)施、采樣場(chǎng)所和設(shè)備（包括但不限于：各種刀具、消毒柜、冰箱、冰柜、電子稱、消毒工具、采樣袋、樣品周轉(zhuǎn)箱等），能保證貨物在查驗(yàn)過程中不受污染，不影響貨物品質(zhì)。
5．場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場(chǎng)所；建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜，并且建立滿足海關(guān)對(duì)貨物查驗(yàn)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)，不在監(jiān)管區(qū)內(nèi)場(chǎng)地須具備接入海關(guān)艙單管理相關(guān)系統(tǒng)的條件。建立內(nèi)部管理信息化系統(tǒng)，滿足對(duì)出入庫(kù)冰鮮水產(chǎn)品的管控、對(duì)溫度的管控等。
6．不在第一入境口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地，應(yīng)建立通道出入卡口，確保入場(chǎng)貨物在海關(guān)同意提離后才可離場(chǎng)。
（二）查驗(yàn)平臺(tái)設(shè)置要求。
1．查驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)相對(duì)封閉，配備遮蓋封閉設(shè)施；墻體材料及建造應(yīng)滿足安全、保溫要求；頂部結(jié)構(gòu)應(yīng)采用防水性能好、有利排水的材料或者構(gòu)件建設(shè)；查驗(yàn)區(qū)域上方的照明設(shè)施應(yīng)裝有防護(hù)罩，一般應(yīng)設(shè)置不小于2%的采光帶；建有通風(fēng)設(shè)施。
2．查驗(yàn)平臺(tái)地面應(yīng)平整、堅(jiān)固、硬化、耐磨、防滑、防凍、用耐腐蝕的無毒材料修建，不滲水、不積水、無裂縫、易于清洗消毒并保持清潔，地面排水的坡度建議為1-2%。
3．查驗(yàn)平臺(tái)配備有制冷設(shè)備及自動(dòng)溫控設(shè)施，溫度應(yīng)控制在12oC以下；應(yīng)在平臺(tái)配備可以顯示實(shí)時(shí)溫度的裝置，平臺(tái)靠近門洞處應(yīng)當(dāng)配備非水銀溫度計(jì)，并應(yīng)經(jīng)過符合資質(zhì)的計(jì)量部門予以校準(zhǔn)并在有效期內(nèi)。
4．查驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)設(shè)立固定的貨物包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)整改區(qū)域，并與其他區(qū)域相對(duì)隔離。
5．查驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)配置移動(dòng)查驗(yàn)工作臺(tái)及查驗(yàn)工具，滿足對(duì)冰鮮水產(chǎn)品的查驗(yàn)作業(yè)需求。
6．配置便于去冰水和加冰的設(shè)施，且有利于排水。
（三）專業(yè)技術(shù)用房設(shè)置要求。
1．技術(shù)用房應(yīng)緊鄰查驗(yàn)平臺(tái)并配有空調(diào)、通風(fēng)等設(shè)施，按照工作流程合理設(shè)置，能保障人流和物流合理分開，地面和墻面應(yīng)便于清洗消毒。
2．技術(shù)用房至少包括樣品預(yù)處理室、感官檢驗(yàn)室、采樣室、樣品存儲(chǔ)室、應(yīng)急處置室、應(yīng)急設(shè)備存放室、藥械存放室、設(shè)施設(shè)備清洗消毒室或具有集合以上功能的房間。
3．設(shè)有與技術(shù)用房相連接的更衣室、衛(wèi)生間、清洗消毒室或清洗消毒設(shè)施，設(shè)施和布局不得對(duì)產(chǎn)品造成污染。
4．設(shè)置供水裝置，設(shè)置帶有水槽的工作臺(tái)；配備藥劑存儲(chǔ)柜、工具柜及防護(hù)設(shè)備存放柜；配備消毒噴灑設(shè)施，滿足查驗(yàn)過程對(duì)作業(yè)場(chǎng)地防疫消毒和緊急防疫處置的需求。
5．采樣室應(yīng)在一體化設(shè)施內(nèi)部或相連，標(biāo)識(shí)明確，與進(jìn)口查驗(yàn)業(yè)務(wù)需求相匹配。采樣室應(yīng)滿足采樣要求，應(yīng)設(shè)置帶有水槽的取制樣工作臺(tái)，配備刀具、電子秤、不銹鋼盤、鑷子、手套、密封袋等采樣工具；實(shí)施無菌取樣的，需配備無菌取樣設(shè)施設(shè)備、空氣消毒、產(chǎn)品外包裝消毒等設(shè)備。
6．應(yīng)配置冷凍冰柜、冷藏冰箱等樣品存放設(shè)施，配置樣品（保溫）周轉(zhuǎn)箱等送樣設(shè)施，并根據(jù)產(chǎn)品性質(zhì)分區(qū)存放。
7．配置大型高壓滅菌鍋等用于對(duì)查驗(yàn)廢棄物品的無害化處理設(shè)備，或其他等效無害化處理設(shè)施；也可委托有資質(zhì)的第三方實(shí)施無害化處理。
（四）配套冷庫(kù)設(shè)置要求。
1．具備滿足貿(mào)易需求且與查驗(yàn)?zāi)芰ο噙m應(yīng)的冰鮮水產(chǎn)品備案存儲(chǔ)冷庫(kù)；庫(kù)房溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到4oC以下（產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)溫度有特殊需求的除外），配備溫度自動(dòng)記錄裝置，庫(kù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備非水銀溫度計(jì)。
2．冷庫(kù)內(nèi)地面用防滑、堅(jiān)固、不透水、耐腐蝕的無毒材料修建，地面平坦、無積水并保持清潔；墻壁、天花板使用無毒、淺色、防水、防霉、不脫落、易于清洗的材料修建；庫(kù)房密封，有防蟲、防鼠、防霉設(shè)施。
3．冷庫(kù)內(nèi)保持無污垢、無異味，環(huán)境衛(wèi)生整潔，布局合理，不得存放有礙衛(wèi)生的物品，保持過道整潔，不準(zhǔn)放置障礙物品。
4．冷庫(kù)內(nèi)不同種類產(chǎn)品應(yīng)分庫(kù)存放，防止串味和交叉污染。
5．冷庫(kù)庫(kù)房應(yīng)定期消毒，定期除霜。
6．冷庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)有溫度自動(dòng)記錄裝置，庫(kù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備非水銀溫度計(jì)，并應(yīng)經(jīng)過符合資質(zhì)的計(jì)量部門予以校準(zhǔn)且在有效期內(nèi)。
三、海關(guān)監(jiān)管能力
（一）監(jiān)管工器具。查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)配置必要的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工具和器材。
（二）人員資質(zhì)要求。主管海關(guān)應(yīng)配備3名及以上具備食品安全檢查員普通崗資質(zhì)的人員；場(chǎng)地應(yīng)視情況配備適當(dāng)數(shù)量的食品安全員和輔助海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作人員，上述人員應(yīng)具備相應(yīng)崗位的技術(shù)技能。
（三）監(jiān)管制度。主管海關(guān)應(yīng)建立并執(zhí)行檢疫防疫和食品安全相關(guān)管理制度、工作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案等。
四、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力
主管海關(guān)或直屬海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)具有開展進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品食品安全及檢疫項(xiàng)目檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室，具備開展常見疫病病原、致病菌、重金屬、殘留物質(zhì)等項(xiàng)目的檢測(cè)能力，并獲得資質(zhì)。
附件3
進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
一、總體要求
（一）環(huán)境條件。場(chǎng)地應(yīng)獨(dú)立封閉，地面平整、硬化，無裸露土壤，無病媒生物孳生地，設(shè)有防鼠防蟲設(shè)施，整潔衛(wèi)生。場(chǎng)地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施規(guī)劃與布局符合植物疫情防控要求。區(qū)域布局合理，場(chǎng)地周邊1公里范圍內(nèi)沒有集中種植擬進(jìn)境糧食種類同類作物。供電供水、排水設(shè)施齊全，具備防火等消防安全條件。場(chǎng)地作業(yè)區(qū)與生活區(qū)距離大于50米。
（二）監(jiān)控設(shè)施。在卡口、圍網(wǎng)（墻）、檢查區(qū)、暫不予放行貨物倉(cāng)庫(kù)/場(chǎng)地、消毒區(qū)、技術(shù)用房、檢疫處理區(qū)以及接卸、倉(cāng)儲(chǔ)、地磅、下腳料存放等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控。檢查場(chǎng)地兩端或居中的高點(diǎn)位置安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)區(qū)域全景及場(chǎng)地內(nèi)監(jiān)管秩序的全方位監(jiān)控需求。攝像頭視角應(yīng)能監(jiān)控檢查貨物的堆存情況、產(chǎn)品外觀情況、對(duì)應(yīng)?？奎c(diǎn)停放集裝箱/箱式貨車的箱以及檢查作業(yè)全過程。暫存區(qū)域攝像頭應(yīng)滿足對(duì)貨物和人員進(jìn)出區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控的要求，滿足對(duì)庫(kù)存貨物堆存情況的監(jiān)控要求。滿足24小時(shí)監(jiān)控需要，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，視頻記錄至少保留3個(gè)月。
（三）管理制度。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立進(jìn)境糧食植物疫情防控管理制度和衛(wèi)生管理制度，納入場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位管理體系并有效運(yùn)行，配備植物疫情防控相關(guān)崗位人員。場(chǎng)地兼營(yíng)其他產(chǎn)品接卸、存放或轉(zhuǎn)運(yùn)等業(yè)務(wù)的，應(yīng)采取有效措施防止糧食受污染和疫情交叉感染并建立相應(yīng)制度。
（四）工作機(jī)制。所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管部門牽頭建立國(guó)門生物安全和食品安全統(tǒng)籌保障、植物疫情風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制。
二、檢查區(qū)條件
（一）功能區(qū)。設(shè)有進(jìn)境糧食接卸、運(yùn)輸、存放、檢查、處理等區(qū)域且布局合理。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場(chǎng)所。檢查場(chǎng)地固定，布局、面積、環(huán)境、光線滿足進(jìn)境植物糧食現(xiàn)場(chǎng)檢查需求，設(shè)置固定接卸區(qū)域，具備防疫、防鼠、防蟲、防鳥和防雨水等硬件條件。海運(yùn)口岸對(duì)散裝木薯干的接卸能力應(yīng)不低于2000噸/天，對(duì)其他散裝糧食的接卸能力應(yīng)不低于8000噸/天；海運(yùn)集裝箱、陸運(yùn)及江運(yùn)口岸的日接卸能力應(yīng)與進(jìn)境量相適應(yīng)。
（二）防疫設(shè)施。配置密閉、防撒漏的裝卸運(yùn)輸工具，具有專用的下腳料存放場(chǎng)所和無害化處理設(shè)施。配備植物疫情監(jiān)測(cè)、防除、安全防護(hù)等必要的防疫設(shè)施設(shè)備，配有常用的殺蟲、除草、殺菌、消毒等藥劑和器械，并專庫(kù)或?qū)９癖４妗?/p>
（三）檢查設(shè)施。建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜，并且具備滿足海關(guān)對(duì)運(yùn)輸工具登臨檢查、貨物檢查、場(chǎng)地巡查等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。配置滿足檢驗(yàn)檢疫需要的檢查、取樣、監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備和器具、技術(shù)用房等，具備與糧食進(jìn)口量相適應(yīng)的專用倉(cāng)庫(kù)等存放、換裝場(chǎng)所。倉(cāng)庫(kù)（場(chǎng)地）應(yīng)清潔、專用、無污染，標(biāo)識(shí)設(shè)置清晰，具備防疫、防鼠、防蟲、防鳥、防潮等硬件條件，符合國(guó)家糧食儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范要求。進(jìn)境糧食以集裝箱、汽車、火車裝運(yùn)的，還應(yīng)當(dāng)配備開箱、掏箱和落地檢查所必需的機(jī)械設(shè)備和防撒漏設(shè)施。
三、檢疫處理?xiàng)l件
（一）場(chǎng)地要求。設(shè)置檢疫處理區(qū)，應(yīng)與其他區(qū)域相對(duì)隔離。
（二）設(shè)施設(shè)備要求。具有撒漏物和下腳料清掃、消毒設(shè)備和專用存放場(chǎng)所，配備焚燒爐或其他無害化處理設(shè)施。
四、監(jiān)管和檢測(cè)能力
（一）檢查人員。主管海關(guān)應(yīng)配備與進(jìn)境量相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管人員，具備植物現(xiàn)場(chǎng)檢疫專家資質(zhì)的人員應(yīng)不少于3人，具備簽證植物檢疫官資質(zhì)的人員應(yīng)不少于1人。
（二）檢測(cè)人員。植物檢疫實(shí)驗(yàn)室、安全衛(wèi)生和轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員均應(yīng)不少于3人，相關(guān)人員應(yīng)具備獨(dú)立開展檢驗(yàn)檢疫鑒定的能力。
（三）檢測(cè)能力。在距離指定監(jiān)管場(chǎng)地2小時(shí)車程或200公里以內(nèi)，建有配套的進(jìn)境糧食安全衛(wèi)生和轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，以及植物檢疫實(shí)驗(yàn)室或初篩鑒定室。特殊情況下，由直屬海關(guān)建立快速送樣保障機(jī)制，在確保通關(guān)效率的前提下，可依托指定監(jiān)管場(chǎng)地2小時(shí)車程或200公里以外的海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)保障檢測(cè)能力。
附件4
進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
一、總體要求
（一）環(huán)境條件。場(chǎng)地獨(dú)立封閉，地面平整、硬化、無病媒生物孳生地，配備防鼠防蟲設(shè)施；供排水、供電、照明、安全防護(hù)、消防設(shè)施齊全，并符合相關(guān)要求；區(qū)域布局合理，面積、物流運(yùn)輸滿足進(jìn)境水果檢查需求；場(chǎng)地周邊5公里范圍內(nèi)沒有果園。
（二）監(jiān)控設(shè)施。攝像頭監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋檢查作業(yè)區(qū)、監(jiān)管冷庫(kù)（暫存庫(kù)、扣檢庫(kù)、冷處理庫(kù)）、技術(shù)用房（鑒定室、養(yǎng)蟲室、樣品存放室等）、不合格木質(zhì)包裝存放、破果爛果收集、檢疫處理等關(guān)鍵區(qū)域。檢查作業(yè)區(qū)兩端或居中的高點(diǎn)位置安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)區(qū)域全景及場(chǎng)地內(nèi)監(jiān)管秩序的全方位監(jiān)控需求；實(shí)施檢查作業(yè)的區(qū)域和檢查位攝像頭視角應(yīng)能監(jiān)控檢查貨物的堆存情況、產(chǎn)品外觀情況、對(duì)應(yīng)?？奎c(diǎn)停放集裝箱/箱式貨車的箱/車底情況以及檢查作業(yè)全過程；暫不予放行貨物儲(chǔ)存庫(kù)出入口應(yīng)安裝攝像頭，滿足對(duì)貨物和人員進(jìn)出庫(kù)情況進(jìn)行監(jiān)控的要求，四角應(yīng)安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)庫(kù)存貨物堆存情況的監(jiān)控要求；技術(shù)用房出入口應(yīng)安裝攝像頭，滿足對(duì)人員出入情況進(jìn)行監(jiān)控的要求。滿足24小時(shí)監(jiān)控需要，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，視頻存儲(chǔ)時(shí)間不少于3個(gè)月。
（三）管理制度。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位建立進(jìn)境水果相關(guān)防疫、安全衛(wèi)生等管理制度，納入場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行。成立防疫安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備植物疫情防控相關(guān)崗位人員。
（四）工作機(jī)制。場(chǎng)地所在地縣（區(qū)）級(jí)及以上地方政府主管部門牽頭建立國(guó)門生物安全和食品安全統(tǒng)籌保障、植物疫情風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制。
二、檢查作業(yè)區(qū)條件
（一）功能區(qū)。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場(chǎng)所。供電供水、排水設(shè)施齊全，具備防水、防洪等安全防護(hù)條件。設(shè)有進(jìn)境水果檢查、暫存、扣檢、處理等區(qū)域布局合理。場(chǎng)地面積滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管需要，水果由集裝箱、箱式貨車裝運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)可同時(shí)?？?輛以上集裝箱卡車，并能進(jìn)行叉車掏箱作業(yè)的水果現(xiàn)場(chǎng)檢查專用平臺(tái)；有獨(dú)立的監(jiān)管冷庫(kù)和冷處理庫(kù)，監(jiān)管冷庫(kù)如滿足冷處理要求，也可作為冷處理庫(kù)。
（二）防疫設(shè)施。開箱檢查現(xiàn)場(chǎng)配備防止有害生物逃逸的設(shè)施，開箱檢查環(huán)境相對(duì)封閉。配備開展植物疫情監(jiān)測(cè)、防除等必要的防疫設(shè)施設(shè)備，配有常用的殺蟲、殺菌、消毒等藥劑和器械，并專庫(kù)或?qū)９癖４妗?/p>
（三）檢查設(shè)施。建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜，并且建立滿足海關(guān)對(duì)貨物檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。配置滿足檢驗(yàn)檢疫需要的檢查、取樣設(shè)施設(shè)備和器具、技術(shù)用房等；集裝箱起落裝卸設(shè)備和電源插座（空港除外）；集中收集破果、爛果的密閉設(shè)施設(shè)備。
三、檢疫處理?xiàng)l件
根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要，設(shè)置檢疫處理區(qū)；具備滿足水果除害處理需求的熏蒸庫(kù)、冷處理庫(kù)或其他檢疫處理設(shè)施。
（一）熏蒸處理。具有固定的符合安全作業(yè)要求的熏蒸除害處理設(shè)施。
（二）冷處理。具有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的冷處理庫(kù)，配備足夠數(shù)量、不同規(guī)格的果溫探針。
（三）銷毀或其他處理。配備銷毀設(shè)施或其他無害化處理設(shè)施，或委托其他有能力的單位開展處理。
四、監(jiān)管和檢測(cè)能力
（一）檢查人員。主管海關(guān)應(yīng)配備與進(jìn)境量相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管人員，具備植物現(xiàn)場(chǎng)檢疫專家資質(zhì)的人員應(yīng)不少于3人，具備簽證植物檢疫官資質(zhì)的人員應(yīng)不少于1人。
（二）檢測(cè)人員。植物檢疫實(shí)驗(yàn)室、安全衛(wèi)生和轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員均應(yīng)不少于3人。
（三）檢測(cè)能力。在距離指定監(jiān)管場(chǎng)地2小時(shí)車程或200公里以內(nèi)，建有配套的進(jìn)境水果安全衛(wèi)生和轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，以及植物檢疫實(shí)驗(yàn)室或初篩鑒定室。特殊情況下，由直屬海關(guān)建立快速送樣保障機(jī)制，在確保通關(guān)效率的前提下，可依托距離指定監(jiān)管場(chǎng)地2小時(shí)車程或200公里以外的海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)保障檢測(cè)能力。
附件5
進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
一、總體要求
（一）環(huán)境條件。場(chǎng)地應(yīng)獨(dú)立封閉，地面平整、硬化、無病媒生物孳生地，配備防鼠防蟲設(shè)施。場(chǎng)地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施規(guī)劃與布局符合動(dòng)物疫情防控和食品安全控制要求。場(chǎng)地周圍50米內(nèi)不得有有害氣體、煙塵、粉塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源。建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜，并且建立滿足海關(guān)對(duì)貨物查驗(yàn)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場(chǎng)所。場(chǎng)地內(nèi)或其所在口岸設(shè)有檢疫處理區(qū)，能夠滿足對(duì)死亡食用水生動(dòng)物，換拆、廢棄的包裝、裝載用水\冰、鋪墊材料等應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫處理的對(duì)象進(jìn)行檢疫處理的要求；也可委托有資質(zhì)的第三方實(shí)施檢疫處理。
（二）監(jiān)控設(shè)施。攝像頭監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋檢查作業(yè)區(qū)、扣檢場(chǎng)所、人員進(jìn)出場(chǎng)地通道、場(chǎng)地出入口及檢疫處理區(qū)等。監(jiān)控?cái)z像頭海關(guān)?？?。檢查作業(yè)區(qū)應(yīng)該安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)區(qū)域全景及場(chǎng)地內(nèi)監(jiān)管秩序的全方位監(jiān)控需求，同時(shí)配置高清攝像頭，監(jiān)控相關(guān)檢查作業(yè)情況?？蹤z場(chǎng)所應(yīng)安裝監(jiān)控?cái)z像頭，滿足對(duì)出入口、圍墻、扣檢池、處理區(qū)等的全方位監(jiān)控需求。滿足24小時(shí)監(jiān)控需要，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，視頻記錄至少保留3個(gè)月。
（三）管理制度。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立相關(guān)制度，包括：日常管理制度、衛(wèi)生防疫制度、異常死亡報(bào)告制度、進(jìn)\出場(chǎng)等追溯管理制度、扣檢場(chǎng)所管理制度、檢疫處理制度等。其中，扣檢場(chǎng)所管理制度至少需規(guī)定以下內(nèi)容：扣檢過程中死亡的食用水生動(dòng)物應(yīng)及時(shí)移出存放池，經(jīng)海關(guān)同意后，方可進(jìn)行無害化處理；每批食用水生動(dòng)物扣檢結(jié)束后，應(yīng)對(duì)扣檢場(chǎng)所內(nèi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗和消毒。用過的水經(jīng)有效消毒處理后方可排放；扣檢期間，應(yīng)每日記錄扣檢情況，包括食用水生動(dòng)物存活、死亡、處理情況等，有關(guān)記錄應(yīng)至少保存2年。
（四）工作機(jī)制。所在地的縣級(jí)以上地方政府相關(guān)主管部門牽頭建立國(guó)門生物安全和食品安全統(tǒng)籌保障、動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制。
二、檢查作業(yè)區(qū)條件
（一）功能區(qū)。場(chǎng)地面積應(yīng)與進(jìn)境食用水生動(dòng)物數(shù)量、批次相適應(yīng)。供排水、通風(fēng)、供電、照明、安全防護(hù)、防蟲防鼠設(shè)施齊全，滿足進(jìn)境食用水生動(dòng)物檢查作業(yè)要求。
（二）防疫設(shè)施。具備必要的防疫消毒藥械存放設(shè)施，配置必要的防疫消毒藥劑及器械。具備死亡水生動(dòng)物的暫存設(shè)施或設(shè)備。
（三）檢查設(shè)施。配置必要的檢查作業(yè)設(shè)施設(shè)備，如：鏟車、操作臺(tái)、采樣場(chǎng)所、通風(fēng)設(shè)備、木質(zhì)包裝拆卸工具等。采樣場(chǎng)所應(yīng)配備采樣工作臺(tái)、消毒池以及必要的臨床檢查和采樣工器具，如：解剖工具、不銹鋼盤、手套、照相機(jī)、充氧設(shè)備、消毒設(shè)施設(shè)備、冷藏冰箱、保溫送樣箱、冰袋等。
三、配套扣檢場(chǎng)所設(shè)置要求
扣檢場(chǎng)所周邊衛(wèi)生環(huán)境良好，與周圍物理隔離，無污染源，具備供水、供電及檢查作業(yè)條件。扣檢場(chǎng)所內(nèi)扣檢池的數(shù)量、容量滿足場(chǎng)地扣檢需求，具備死亡水生動(dòng)物暫存設(shè)施或設(shè)備?？蹤z池獨(dú)立供排水、標(biāo)識(shí)清楚，具有供氧、調(diào)溫、調(diào)節(jié)鹽度等水生動(dòng)物生存條件，并具備防逃逸設(shè)施或設(shè)備。不同國(guó)家和不同品種的食用水生動(dòng)物應(yīng)分區(qū)域存放，不同報(bào)關(guān)批的食用水生動(dòng)物應(yīng)分池存放?？蹤z場(chǎng)所內(nèi)用水、用冰應(yīng)安全衛(wèi)生。有專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)扣檢的食用水生動(dòng)物進(jìn)行管理。
四、監(jiān)管和檢測(cè)能力
（一）檢查人員。主管海關(guān)應(yīng)配備與進(jìn)境量相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管人員，具備動(dòng)物現(xiàn)場(chǎng)檢疫專家資質(zhì)的人員應(yīng)不少于3人，具備簽證獸醫(yī)官資質(zhì)的人員應(yīng)不少于1人。
（二）檢測(cè)人員。動(dòng)物檢疫實(shí)驗(yàn)室配備至少2名動(dòng)物檢疫檢測(cè)技術(shù)人員，安全衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室配備至少3名安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)人員。
（三）檢測(cè)能力。主管海關(guān)或直屬海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)具有開展進(jìn)口食用水生動(dòng)物食品安全及檢疫項(xiàng)目檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室，配備與承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器、設(shè)備和檢測(cè)人員，能夠開展進(jìn)境食用水生動(dòng)物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和疫病監(jiān)測(cè)的主要項(xiàng)目，檢測(cè)項(xiàng)目包括：水生動(dòng)物疫病、理化項(xiàng)目、致病微生物、生物毒素。特殊情況下，需要送復(fù)核實(shí)驗(yàn)室復(fù)核或需要送其他技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的，檢測(cè)周期應(yīng)滿足通關(guān)時(shí)長(zhǎng)要求。
附件6
進(jìn)境植物種苗指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
一、總體要求
（一）環(huán)境條件。場(chǎng)地應(yīng)獨(dú)立封閉，地面平整、硬化，無裸露土壤，無病媒生物孳生地，設(shè)有防鼠防蟲設(shè)施，整潔衛(wèi)生。場(chǎng)地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施規(guī)劃與布局符合植物疫情防控要求。區(qū)域布局合理，場(chǎng)地周邊1公里范圍內(nèi)未集中種植擬進(jìn)境種苗種類同類作物。供電供水、排水設(shè)施齊全，具備防火等消防安全條件。場(chǎng)地作業(yè)區(qū)與生活區(qū)距離大于50米。
（二）監(jiān)控設(shè)施。在卡口、圍網(wǎng)（墻）、檢查區(qū)、暫不予放行貨物倉(cāng)庫(kù)/場(chǎng)地、消毒區(qū)、技術(shù)用房、檢疫處理區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控。檢查場(chǎng)地兩端或居中的高點(diǎn)位置安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)區(qū)域全景及場(chǎng)地內(nèi)監(jiān)管秩序的全方位監(jiān)控需求。攝像頭視角應(yīng)能監(jiān)控檢查貨物的堆存情況、產(chǎn)品外觀情況、對(duì)應(yīng)停靠點(diǎn)停放集裝箱/箱式貨車的箱以及檢查作業(yè)全過程。暫存區(qū)域攝像頭應(yīng)滿足對(duì)貨物和人員進(jìn)出區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控的要求，滿足對(duì)庫(kù)存貨物堆存情況的監(jiān)控要求。滿足24小時(shí)監(jiān)控需要，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，視頻記錄至少保留3個(gè)月。
（三）管理制度。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立進(jìn)境植物種苗植物疫情防控管理制度和衛(wèi)生管理制度，納入經(jīng)營(yíng)單位管理體系并有效運(yùn)行，配備植物疫情防控相關(guān)崗位人員。場(chǎng)地兼營(yíng)其他產(chǎn)品接卸、存放或轉(zhuǎn)運(yùn)等業(yè)務(wù)的，應(yīng)采取有效措施防止種苗受污染和疫情交叉感染并建立相應(yīng)制度。
（四）工作機(jī)制。所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管部門牽頭建立國(guó)門生物安全統(tǒng)籌保障、植物疫情風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)事件應(yīng)急處理等工作機(jī)制。
二、檢查區(qū)條件
（一）功能區(qū)。設(shè)有進(jìn)境植物種苗接卸、檢查、暫存、處理等區(qū)域且布局合理。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場(chǎng)所。檢查場(chǎng)地固定，布局、面積、環(huán)境、光線滿足進(jìn)境植物種苗現(xiàn)場(chǎng)檢查需求。由集裝箱、箱式貨車裝運(yùn)的，應(yīng)建有滿足現(xiàn)場(chǎng)檢查的平臺(tái)。
（二）防疫設(shè)施。開箱檢查現(xiàn)場(chǎng)配備防止有害生物逃逸的設(shè)施，開箱檢查環(huán)境相對(duì)封閉。配備開展疫情監(jiān)測(cè)、防除、安全防護(hù)等必要的設(shè)施設(shè)備，配有常用的殺蟲、除草、殺菌、消毒等藥劑和器械，并專庫(kù)或?qū)９癖４妗?/p>
（三）檢查設(shè)施。建立符合海關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求的機(jī)房或機(jī)柜，并且具備滿足海關(guān)對(duì)貨物檢查、場(chǎng)地巡查等工作要求的無線網(wǎng)絡(luò)。檢查場(chǎng)地應(yīng)配置檢查工作臺(tái)，工作臺(tái)應(yīng)平整清潔且有補(bǔ)充光源，并具備滿足檢驗(yàn)檢疫需要的檢查、取樣、監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備和器具、技術(shù)用房等。進(jìn)境植物種苗以集裝箱、箱式貨車裝運(yùn)的，還應(yīng)當(dāng)配備開箱、掏箱和落地檢查所必需的設(shè)施設(shè)備。
三、檢疫處理?xiàng)l件
（一）場(chǎng)地要求。設(shè)置檢疫處理區(qū)，應(yīng)與其他區(qū)域相對(duì)隔離。
（二）設(shè)施設(shè)備要求。配備無害化處理設(shè)施，或委托其他有能力的單位開展處理。
四、監(jiān)管和檢測(cè)能力
（一）檢查人員。主管海關(guān)應(yīng)配備與進(jìn)境量相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管人員，具備植物現(xiàn)場(chǎng)檢疫專家資質(zhì)的人員不少于3人，具備簽證植物檢疫官資質(zhì)的人員不少于1人。
（二）檢測(cè)人員。植物檢疫實(shí)驗(yàn)室和轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員均應(yīng)不少于3人，相關(guān)人員應(yīng)具備獨(dú)立開展檢驗(yàn)檢疫鑒定的能力。
（三）檢測(cè)能力。在距離指定監(jiān)管場(chǎng)地2小時(shí)車程或200公里以內(nèi)，建有配套的進(jìn)境植物種苗轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和植物檢疫實(shí)驗(yàn)室。特殊情況下，由直屬海關(guān)建立快速送樣保障機(jī)制，在確保通關(guān)效率的前提下，可依托指定監(jiān)管場(chǎng)地2小時(shí)車程或200公里以外的海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)保障檢測(cè)能力。
附件7
進(jìn)境原木指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求
一、總體要求
（一）周邊環(huán)境。場(chǎng)地應(yīng)獨(dú)立封閉，地面平整、硬化、無病媒生物孳生地，配備場(chǎng)地防鼠設(shè)施。區(qū)域布局合理；場(chǎng)地周圍1公里范圍內(nèi)沒有與進(jìn)境原木種類相同的成片林地。
（二）監(jiān)控?cái)z像。攝像頭監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋貨物或集裝箱檢查作業(yè)區(qū)、除害處理/加工作業(yè)區(qū)、合格堆場(chǎng)及技術(shù)用房等；實(shí)施檢查作業(yè)的區(qū)域和檢查位應(yīng)安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)區(qū)域全景及場(chǎng)地內(nèi)監(jiān)管秩序的全方位監(jiān)控需求；攝像頭視角應(yīng)能監(jiān)控檢查貨物的堆存情況、產(chǎn)品外觀情況、對(duì)應(yīng)停靠點(diǎn)停放集裝箱/箱式貨車的箱/車底情況以及檢查作業(yè)全過程；暫不予放行貨物儲(chǔ)存庫(kù)/區(qū)出入口應(yīng)安裝攝像頭，滿足對(duì)貨物和人員進(jìn)出庫(kù)/區(qū)情況進(jìn)行監(jiān)控的要求，暫不予放行貨物儲(chǔ)存庫(kù)/區(qū)內(nèi)四角應(yīng)安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)庫(kù)存貨物堆存情況的監(jiān)控要求；除害處理/加工作業(yè)區(qū)四角及居中的高點(diǎn)位置安裝云臺(tái)攝像頭，滿足對(duì)區(qū)域全景及場(chǎng)地內(nèi)監(jiān)管秩序的全方位監(jiān)控、監(jiān)控進(jìn)出境貨物的除害處理作業(yè)全過程以及人員安全防護(hù)情況；技術(shù)用房出入口應(yīng)安裝攝像頭，滿足對(duì)人員出入情況進(jìn)行監(jiān)控的要求；滿足24小時(shí)監(jiān)控需要，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，視頻記錄至少保留3個(gè)月。
（三）管理制度。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立進(jìn)境原木相關(guān)植物疫情防控、安全衛(wèi)生等管理制度，納入場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位管理體系運(yùn)行并有效運(yùn)行。成立防疫安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備植物疫情防控相關(guān)崗位人員。
（四）工作機(jī)制。所在地縣（區(qū)）級(jí)及以上地方人民政府主管部門牽頭建立健全國(guó)門生物安全保障、植物疫情風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作機(jī)制。
（五）其他要求。進(jìn)境原木指定監(jiān)管場(chǎng)地分為A類和B類，其中，A類可以進(jìn)口境外未經(jīng)和已經(jīng)去皮或檢疫處理的原木；B類只允許進(jìn)口境外已經(jīng)去皮或檢疫處理的原木。允許進(jìn)口境外未經(jīng)檢疫處理原木名單由海關(guān)總署另行制定。
二、檢查作業(yè)區(qū)條件
A類和B類進(jìn)境原木指定監(jiān)管場(chǎng)地均應(yīng)符合以下條件：
（一）功能區(qū)。設(shè)有進(jìn)境原木裝卸、檢查、暫存、處理等區(qū)域且布局合理。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提供具備網(wǎng)絡(luò)通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關(guān)備勤、辦公場(chǎng)所。供電供水、排水設(shè)施齊全，具備防水、防洪等安全防護(hù)條件。檢查場(chǎng)地固定、區(qū)域布局合理，滿足現(xiàn)場(chǎng)檢查、原木暫存、除害處理等需求。由集裝箱、箱式汽車裝運(yùn)的，應(yīng)建有滿足現(xiàn)場(chǎng)檢查的平臺(tái)或場(chǎng)地。暫存場(chǎng)地應(yīng)為硬質(zhì)地面，面積應(yīng)與進(jìn)口量相匹配。檢查場(chǎng)地面積應(yīng)與進(jìn)口量相匹配。
（二）防疫設(shè)施。具有下腳料存放場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛和焚燒銷毀設(shè)備。配備開展疫情監(jiān)測(cè)、防除、安全防護(hù)等必要的防疫設(shè)施設(shè)備，配備常用的殺蟲、消毒等藥劑和器械，并專庫(kù)或?qū)９癖４妗?/p>
（三）檢查設(shè)施。配置滿足進(jìn)境原木裝卸、堆高等作業(yè)設(shè)備及檢查、取樣設(shè)備和技術(shù)用房等。集裝箱、箱式汽車、火車裝運(yùn)的還應(yīng)當(dāng)配備開箱、掏箱和落地檢查必需的機(jī)械設(shè)備。
三、檢疫處理?xiàng)l件
B類指定監(jiān)管場(chǎng)地應(yīng)配備與原木進(jìn)口量相適應(yīng)的熏蒸處理、熱處理或者其他檢疫處理方式的設(shè)施設(shè)備。
A類進(jìn)境原木指定監(jiān)管場(chǎng)地根據(jù)不同除害處理方法，應(yīng)符合以下條件：
（一）熏蒸庫(kù)處理。
1．處理場(chǎng)地要求。區(qū)域布局合理，實(shí)施封閉管理，與居民區(qū)保持安全距離，至少1公里以上。
2．處理設(shè)施要求。采用固定設(shè)計(jì)，單個(gè)熏蒸密閉空間不大于1500m3，并至少設(shè)置2個(gè)熏蒸藥劑濃度檢測(cè)點(diǎn)。各熏蒸密閉設(shè)施間，應(yīng)布局合理，便于原木裝卸和熏蒸安全操作。必要時(shí)，配備加溫設(shè)備，保證整個(gè)處理過程原木表皮下5cm內(nèi)溫度不低于5oC。
3．處理設(shè)備要求。具備投藥、汽化、循環(huán)、檢測(cè)、回收、排放等功能。各項(xiàng)功能應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)操作與控制。汽化投藥出口溫度不低于20oC。氣體檢測(cè)設(shè)備靈敏度達(dá)到0.1g/m3。
4．熏蒸空間氣體循環(huán)和氣密性要求。密閉條件下，投藥后30分鐘內(nèi)熏蒸氣體應(yīng)能實(shí)現(xiàn)均勻分布，各檢測(cè)點(diǎn)之間濃度差小于等于5g/m3。投藥后2小時(shí)藥劑濃度不低于起始濃度的75%，24小時(shí)不低于起始濃度的50%。
5．熏蒸藥劑重復(fù)利用和排放要求。處理設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)熏蒸藥劑重復(fù)利用，再利用率不低于50%。尾氣應(yīng)適當(dāng)回收，保證排放安全。通風(fēng)散毒達(dá)到0.02g/m3以下不超過2小時(shí)。
6．報(bào)警裝置要求。處理區(qū)及控制室配置熏蒸藥劑安全濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。報(bào)警裝置測(cè)量精度不低于0.004g/m3（1ppm）。
（二）檢疫加工處理。
1．僅限在北方邊境口岸內(nèi)實(shí)施。
2．區(qū)域布局合理，與居民區(qū)保持安全距離，至少500米以上。
3．加工區(qū)實(shí)施封閉管理，周圍應(yīng)建有隔離圍墻（欄）。
4．加工區(qū)內(nèi)配備實(shí)施加工處理的木材加工、烘干設(shè)施，并確保能夠達(dá)到除害處理效果。
5．針對(duì)加工過程中產(chǎn)生的下腳料，配備符合要求的存放場(chǎng)地及除害處理設(shè)施。
（三）水浸處理。
水浸處理過程原木應(yīng)完全浸泡于水中90天以上。
（四）輻照處理。
原木最低吸收劑量150Gy。
（五）熱處理。
中心溫度至少要達(dá)到71.1oC并保持75分鐘以上。
四、監(jiān)管和檢測(cè)能力
（一）檢查人員。主管海關(guān)應(yīng)配備與進(jìn)境量相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管人員，具備植物現(xiàn)場(chǎng)檢疫專家資質(zhì)人員應(yīng)不少于3人，具備簽證植物檢疫官資質(zhì)人員應(yīng)不少于1人。
（二）檢測(cè)人員。植物檢疫實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員應(yīng)不少于3人。
（三）檢測(cè)能力。在距離指定監(jiān)管場(chǎng)地2小時(shí)車程或200公里以內(nèi)，建有配套的進(jìn)境原木植物檢疫實(shí)驗(yàn)室或初篩鑒定室。特殊情況下，由直屬海關(guān)建立快速送樣保障機(jī)制，在確保通關(guān)效率的前提下，可依托距離指定監(jiān)管場(chǎng)地2小時(shí)車程或200公里以外的海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)保障檢測(cè)能力。
8.指定監(jiān)管場(chǎng)地驗(yàn)收申請(qǐng)表.docx
