發(fā)文機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司
發(fā)文日期2026年06月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年06月25日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《農(nóng)村生活污水資源化利用人工濕地處理技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。生態(tài)環(huán)境部土壤司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《指南》相關(guān)情況回答了記者提問。
問：《指南》出臺(tái)背景是什么？
答：人工濕地具有“經(jīng)濟(jì)節(jié)約、管護(hù)簡(jiǎn)便、生態(tài)自然”的特性，是農(nóng)村生活污水處理常見技術(shù)之一。近年來，在各地實(shí)踐中，存在一些因設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維不當(dāng)，造成人工濕地不正常運(yùn)行情況，有必要制定專門的技術(shù)指南，指導(dǎo)基層干部群眾在農(nóng)村生活污水資源化利用過程中用好人工濕地技術(shù)。
問：農(nóng)村生活污水資源化利用過程中，人工濕地的作用是什么？
答：在農(nóng)村生活污水資源化利用中，人工濕地主要有3方面作用。一是預(yù)處理?；宜蚝诨一旌衔鬯谫Y源化利用前，根據(jù)需要，可經(jīng)人工濕地進(jìn)行預(yù)處理。二是蓄水并防止黑臭。當(dāng)資源化利用需求不足的節(jié)氣，采用人工濕地技術(shù)作為保障性環(huán)節(jié)，避免儲(chǔ)存用水黑臭，或溢流產(chǎn)生環(huán)境問題。三是美化人居環(huán)境。將生活污水處理與自然生態(tài)融合，在處理污水的同時(shí)美化村莊環(huán)境，增加生物多樣性，營(yíng)造親水景觀，提升區(qū)域生態(tài)價(jià)值。
問：為什么強(qiáng)調(diào)前期調(diào)查？
答：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些人工濕地設(shè)施非正常運(yùn)行的原因在于，沒有扎實(shí)了解村莊常住人口、人均用水量、人口“潮汐式”變化等，沒有注意充分聽取群眾對(duì)農(nóng)村生活污水治理的意愿和需求，盲目開展設(shè)計(jì)和施工。例如，中部省份某村采用單戶“化糞池+微型人工濕地”工藝，由于未考慮群眾用肥水澆灌周邊菜園的習(xí)慣，三格化糞池清掏口設(shè)計(jì)過小，造成肥水難以取用，群眾將化糞池接入人工濕地的管道破壞，使化糞池出水直接溢流到人工濕地表層，壅水形成“臭水小潭”。西南省份某村設(shè)計(jì)時(shí)未考慮老百姓肥水澆灌需求，導(dǎo)致村民截?cái)喙芫W(wǎng)，引去灌溉周邊煙葉，人工濕地?zé)o進(jìn)水。
此外，不少地方習(xí)慣套用城鎮(zhèn)水質(zhì)指標(biāo)和人均用水量標(biāo)準(zhǔn)定額，未考慮農(nóng)村實(shí)際，超前規(guī)劃，造成設(shè)計(jì)處理規(guī)模嚴(yán)重偏大，設(shè)施非正常運(yùn)行。例如，西部省份某村，常住人口僅57人，設(shè)計(jì)一座日處理規(guī)模400噸的生物接觸氧化+砂濾+人工濕地設(shè)施，規(guī)模嚴(yán)重偏大。西南省份某村，常住人口262人，主要是旱廁，每周污水量?jī)H1—2 噸，但建設(shè)日處理能力30噸的AO（厭氧好氧）+人工濕地設(shè)施，水量達(dá)不到運(yùn)行條件。
問：人工濕地的選址為什么重要？
答：一些地方人工濕地設(shè)施選址不合適，造成設(shè)施損毀或非正常運(yùn)行。例如，西北省份某地將人工濕地建設(shè)在陡坡邊，山洪造成設(shè)施塌方損毀。中部省份某地將人工濕地設(shè)施建于農(nóng)戶房檐下且地勢(shì)低洼位置，雨雪天雨水大量匯入人工濕地，壅水嚴(yán)重。西南省份某村人工濕地選址處于低洼路段，且人工濕地排水口管道埋深過低，坡降不夠，出水排放不暢甚至倒灌。人工濕地在選址上應(yīng)注意以下要求：一是宜選擇有一定自然坡度的洼地、荒地、水塘，便于通過重力作用進(jìn)水；二是應(yīng)高于地下水位，不受洪水、潮水或內(nèi)澇的威脅，不處于低洼易積水的地方，不影響行洪安全；三是出水排入水體的，出水標(biāo)高應(yīng)高于受納水體常水位，同時(shí)采取必要的防倒灌（回灌）措施。
問：人工濕地的設(shè)計(jì)中為什么重點(diǎn)考慮面積？
答：人工濕地設(shè)計(jì)涉及兩個(gè)關(guān)鍵參數(shù)：污染物削減負(fù)荷（單位面積每日可去除的污染物質(zhì)量）和表面水力負(fù)荷（單位面積每日接納的污水量）。為便于基層實(shí)際操作和工程監(jiān)管，將這兩個(gè)參數(shù)轉(zhuǎn)化為直觀的設(shè)計(jì)指標(biāo)——人工濕地的面積。如果人工濕地面積太小，水力停留時(shí)間不夠，污染物與基質(zhì)、植物根系及微生物群落接觸反應(yīng)不充分，物理沉降、吸附和生物降解等削減過程受阻。另一方面，面積過小限制了大氣復(fù)氧與植物根系輸氧能力，使系統(tǒng)內(nèi)溶解氧供應(yīng)不足，從而抑制好氧微生物（尤其是硝化細(xì)菌）的代謝活性，導(dǎo)致凈化效果大打折扣。例如，北方省份某村，集中式人工濕地面積設(shè)計(jì)表面水力負(fù)荷過高，人均面積僅0.05平方米，導(dǎo)致人工濕地基質(zhì)堵塞，出水效果較差，植物長(zhǎng)勢(shì)較差。對(duì)進(jìn)水水質(zhì)水量變化較大的，應(yīng)設(shè)置調(diào)節(jié)池均衡水質(zhì)水量。節(jié)假日人口變化大的，可適當(dāng)擴(kuò)大調(diào)節(jié)池容量，以滿足“潮汐式”治理需要。
問：農(nóng)村生活污水為什么原則上不可直接進(jìn)入人工濕地？
答：農(nóng)村生活污水中通常含有較高濃度的有機(jī)物、懸浮物以及氮磷等污染物。人工濕地對(duì)進(jìn)水懸浮物（SS）和有機(jī)負(fù)荷有一定耐受上限。若高濃度有機(jī)物和懸浮物的污水長(zhǎng)期未經(jīng)任何前處理直接進(jìn)入人工濕地，會(huì)增加堵塞風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致出水黑臭，也會(huì)縮短濕地壽命。例如，西南省份某村、東南省份某村，由于村民將高濃度養(yǎng)殖污水私自接入人工濕地設(shè)施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了設(shè)計(jì)污染物削減負(fù)荷，導(dǎo)致人工濕地設(shè)施出水黑臭。人工濕地常見前處理單元包括格柵、隔油池、化糞池、沉淀池、調(diào)節(jié)池等。廚房、洗浴等灰水進(jìn)入人工濕地前應(yīng)考慮隔油隔渣。當(dāng)進(jìn)水動(dòng)植物油含量較高時(shí)，應(yīng)考慮采用隔油設(shè)施。當(dāng)進(jìn)水懸浮物較多時(shí)，宜設(shè)置沉淀池設(shè)施。衛(wèi)生間的排水應(yīng)先經(jīng)過化糞池后，再配送進(jìn)入人工濕地。
問：為什么要重視人工濕地的運(yùn)行維護(hù)？
答：實(shí)踐中，一些地方對(duì)人工濕地的技術(shù)特性認(rèn)識(shí)不足，存在“重建設(shè)、輕運(yùn)維”甚至“零運(yùn)維”的誤區(qū)。缺乏運(yùn)維不僅降低污染物去除效率，還會(huì)加速濕地老化、增加后續(xù)修復(fù)成本，甚至導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)報(bào)廢。例如，西北省份某村，設(shè)施2014年建設(shè)，建成年限較長(zhǎng)，人工濕地長(zhǎng)期無運(yùn)維管護(hù)，基質(zhì)有堵塞情況，未翻新或更換，出水效果差。因此，必須將人工濕地的運(yùn)行維護(hù)納入常態(tài)化管理，以保障其長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
