發(fā)文機(jī)關(guān)民政部辦公廳,中共中央宣傳部辦公廳,中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室秘書(shū)局,教育部辦公廳,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,商務(wù)部辦公廳,文化和旅游部辦公廳,國(guó)家廣播電視總局,國(guó)家體育總局,中國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)辦公廳,中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)辦公廳,中國(guó)老齡協(xié)會(huì)綜合部
發(fā)文日期2026年06月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)民辦函〔2026〕38號(hào)
施行日期2026年06月08日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、教育廳（教委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、商務(wù)主管部門(mén)、文化和旅游廳（局）、廣電局、體育行政部門(mén)、文聯(lián)、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化體育廣電和旅游局、文聯(lián)、科協(xié)：
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，豐富老年人精神文化活動(dòng)，增進(jìn)老年人身心健康，民政部、中央宣傳部等部門(mén)決定，自2026年開(kāi)始，每年組織開(kāi)展以“悅身心 展風(fēng)采 促健康”為主題的“樂(lè)享銀齡”系列活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 活動(dòng)目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，踐行積極老齡觀、健康老齡化理念，立足老年人的需求和特點(diǎn)，搭建老年精神文化活動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)廣大老年人積極參與，激發(fā)老年人精神文化服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，擴(kuò)大老年文體服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快培育銀發(fā)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)老年人生活品質(zhì)和健康水平提升，更好滿足老年人高品質(zhì)多樣化精神文化需求。
二、 活動(dòng)內(nèi)容
包括但不限于下列內(nèi)容：
（一）組織開(kāi)展“樂(lè)齡文藝”活動(dòng)。引導(dǎo)各地舉辦老年文藝匯演、才藝大賽、聯(lián)歡晚會(huì)等群眾性文藝展演活動(dòng)以及“我們的節(jié)日”、“村晚”、賽歌會(huì)、票友會(huì)、廣場(chǎng)舞、秧歌會(huì)等基層群眾性文化活動(dòng)。廣泛開(kāi)展老年音樂(lè)、舞蹈、戲曲、朗誦、服飾表演以及民間技藝、民俗藝術(shù)等交流展示。鼓勵(lì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供適宜老年人的文化產(chǎn)品。鼓勵(lì)各級(jí)各類藝術(shù)家、文藝工作者參與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳、送藝術(shù)進(jìn)社區(qū)、送戲下鄉(xiāng)等公益活動(dòng)，注重向農(nóng)村老年人等傾斜。挖掘鄉(xiāng)村文化能人和文化帶頭人，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)，帶動(dòng)更多農(nóng)村老年人積極參與。支持老年大學(xué)、文藝團(tuán)體等對(duì)老年人開(kāi)展文藝培訓(xùn)和教學(xué)活動(dòng)，對(duì)老年人積極向上的文藝活動(dòng)給予支持指導(dǎo)。
（二）組織開(kāi)展“樂(lè)齡文創(chuàng)”活動(dòng)。支持舉辦書(shū)畫(huà)展、攝影展、視頻展等老年文藝作品創(chuàng)作和展示活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年人參與創(chuàng)作詩(shī)詞、歌賦、書(shū)畫(huà)、攝影、民間工藝作品以及短視頻、微劇、微電影等文藝作品。支持創(chuàng)作老年題材的電影、廣播、電視劇、綜藝節(jié)目等，辦好老年類頻道頻率，開(kāi)設(shè)智慧廣電“樂(lè)享銀齡”服務(wù)專欄專區(qū)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)安裝插入式微型機(jī)頂盒，方便老年人便捷看電視。鼓勵(lì)老年人參與全國(guó)敬老養(yǎng)老助老公益廣告作品征集展播活動(dòng)。有序引導(dǎo)老年人參與網(wǎng)絡(luò)直播，開(kāi)展文藝教育培訓(xùn)、紅色文化宣傳等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)在新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、老年大學(xué)、社區(qū)活動(dòng)中心設(shè)立非遺傳習(xí)點(diǎn)、展示區(qū)、工作坊，組織銀齡代表性傳承人開(kāi)展非遺作品創(chuàng)作和教學(xué)活動(dòng)，展示老年人非遺守護(hù)和傳承成果。鼓勵(lì)老年人圍繞自身熟悉領(lǐng)域，參與地方特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。
（三）組織開(kāi)展“樂(lè)齡閱讀”活動(dòng)。在全民閱讀活動(dòng)周、全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周期間，開(kāi)展全國(guó)性老年閱讀推廣活動(dòng)，有針對(duì)性地組織老年讀書(shū)周、讀書(shū)月、讀書(shū)節(jié)活動(dòng)。在保留線下紙質(zhì)讀物供給基礎(chǔ)上，提倡運(yùn)用信息技術(shù)和新媒體平臺(tái)，配置適老化數(shù)字設(shè)備，開(kāi)展數(shù)字閱讀、有聲閱讀、視頻閱讀、云課堂等老年閱讀推廣活動(dòng)。發(fā)揮“樂(lè)齡讀書(shū)會(huì)”品牌作用，鼓勵(lì)各類媒體平臺(tái)制作播出有吸引力和影響力的老年閱讀節(jié)目。實(shí)施“銀齡領(lǐng)讀者計(jì)劃”，依托社會(huì)力量培養(yǎng)老年閱讀領(lǐng)讀者隊(duì)伍，面向老年讀者開(kāi)展領(lǐng)讀指導(dǎo)。
（四）組織開(kāi)展“樂(lè)齡健身”活動(dòng)。支持舉辦全國(guó)性和區(qū)域性老年人體育健身大會(huì)。積極開(kāi)展新年登高健身大會(huì)、“行走大運(yùn)河”全民健身健步走、全民健身日、“農(nóng)民豐收節(jié)”全民健身、“九九重陽(yáng)”老年人體育健身等全民健身主題活動(dòng)，廣泛開(kāi)展老年健身賽事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)動(dòng)會(huì)、村（社區(qū)）運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性體育交流展示活動(dòng)。推廣普及健步走、健身操、太極拳、八段錦、五禽戲、柔力球、門(mén)球、氣排球、乒乓球、棋牌和具有民族特色、民間傳統(tǒng)等適合老年人參與的體育健身項(xiàng)目。
（五）組織開(kāi)展“樂(lè)齡康養(yǎng)”活動(dòng)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合老年人及家庭同游旅游產(chǎn)品，以及老少同樂(lè)、家庭友好的酒店、民宿等服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體圍繞老年人康養(yǎng)游、家庭游、懷舊游、青春游等主題，支持開(kāi)發(fā)“游學(xué)康養(yǎng)”一體化項(xiàng)目，打造一批老年旅游精品線路和旅居目的地城市（區(qū)域）。推廣跟著演出、影視、賽事、非遺去旅行，用好文物主題游徑，宣介博物館展覽。結(jié)合本地特色資源，豐富老年人旅游體驗(yàn)活動(dòng)。鼓勵(lì)優(yōu)化配置重點(diǎn)旅游城市航班班次，增開(kāi)銀發(fā)旅游列車。合規(guī)舉辦以樂(lè)齡康養(yǎng)為主題的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)。
（六）組織開(kāi)展“樂(lè)齡科普”活動(dòng)。提升公辦老年教育資源社會(huì)開(kāi)放程度。加快老年教育發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給。結(jié)合全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月、全國(guó)科普月等活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)，鼓勵(lì)科研院所、企業(yè)等開(kāi)發(fā)適老智能產(chǎn)品和科普?qǐng)鼍埃訌?qiáng)老年人運(yùn)用數(shù)智工具產(chǎn)品的教育培訓(xùn)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全、識(shí)騙防騙等宣傳活動(dòng)，提高老年人防范意識(shí)和反詐能力。開(kāi)展老年人健康科普服務(wù)，為老年人提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康指導(dǎo)。充分發(fā)揮老年大學(xué)、老年科技大學(xué)、科技館、文化館等單位科普教育作用，提升老年人信息獲取、識(shí)別和應(yīng)用等能力。
三、 組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政、黨委宣傳、黨委網(wǎng)信、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、廣電、體育、文聯(lián)、科協(xié)等部門(mén)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極支持本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)、主管社會(huì)組織舉辦系列活動(dòng)，培育和打造一批有影響力的示范性活動(dòng)品牌。民政部門(mén)、老齡辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好與相關(guān)部門(mén)工作銜接，在活動(dòng)落實(shí)、宣傳引導(dǎo)等方面加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地圍繞活動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合傳統(tǒng)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入挖掘本地資源，每年因地制宜確定1-2項(xiàng)主題重點(diǎn)進(jìn)行安排部署，著力打造具有地域和民族特色的活動(dòng)品牌。
（二）凝聚各方力量。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、面向基層、服務(wù)群眾，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好老年大學(xué)、全國(guó)性和地方各級(jí)各類社會(huì)組織作用，著力發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)作用，支持其開(kāi)展有益于老年人身心健康的活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、慈善組織等捐助支持活動(dòng)開(kāi)展。注重發(fā)揮教育、科技、文化和旅游、體育等領(lǐng)域志愿者特別是“銀齡行動(dòng)”老年志愿者積極作用，加強(qiáng)老年人的知識(shí)普及和技能指導(dǎo)。
（三）規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展。嚴(yán)格遵守節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)管理、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定，務(wù)實(shí)節(jié)儉辦活動(dòng)，不一哄而上、不層層加碼、不攤派指標(biāo)，切實(shí)為基層減負(fù)。堅(jiān)持公益為主、老年人自愿原則，不得違規(guī)收取費(fèi)用或借機(jī)斂財(cái)。相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展要符合公序良俗，不得損害他人和公共利益。加強(qiáng)活動(dòng)規(guī)范管理，嚴(yán)防不法分子打著“樂(lè)享銀齡”活動(dòng)名義進(jìn)行斂財(cái)、詐騙等。
（四）保障活動(dòng)安全。按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定安全預(yù)案，加強(qiáng)安全管理，統(tǒng)籌做好人身安全、消防安全、交通安全、演出安全、食品安全等各項(xiàng)工作。提倡為老年人購(gòu)買(mǎi)有關(guān)保險(xiǎn)。引導(dǎo)老年人參加符合身心特點(diǎn)的活動(dòng)，提高安全防護(hù)意識(shí)。
（五）加強(qiáng)宣傳推廣。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持正確政治方向，唱響主旋律，傳播正能量。充分運(yùn)用各類媒體、各種傳播渠道，構(gòu)建立體化傳播矩陣，講好老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)故事，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，吸引老年人廣泛參與。及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型人物、優(yōu)秀案例、感人故事，在全社會(huì)營(yíng)造接納、尊重、幫助老年人的良好氛圍。
民政部辦公廳 中央宣傳部辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局
教育部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 商務(wù)部辦公廳
文化和旅游部辦公廳 廣電總局辦公廳 體育總局辦公廳
中國(guó)文聯(lián)辦公廳 中國(guó)科協(xié)辦公廳 中國(guó)老齡協(xié)會(huì)綜合部
2026年6月8日
