發(fā)文機關國家鐵路局
發(fā)文日期2026年06月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年06月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神和黨中央國務院決策部署，進一步提升鐵路交通重大事故隱患排查整治實效，國家鐵路局組織對《鐵路交通重大事故隱患判定標準（試行）》（以下簡稱《判定標準》）進行了修訂，近日正式印發(fā)實施。為便于各有關部門、單位更好地理解文件的相關內容，切實做好貫徹落實工作，現(xiàn)就《判定標準》有關內容解讀如下。
一、 修訂背景
自2023年《判定標準》試行實施以來，鐵路行業(yè)落實學好用好《判定標準》要求，常態(tài)化開展重大事故隱患排查整治，消除了一批危及高鐵和旅客列車安全的嚴重問題，隱患排查的責任意識和針對性明顯提升，進一步夯實了鐵路運輸安全基礎。同時，調研檢查發(fā)現(xiàn)，部分條款還存在不夠具體、操作性不強的情況，部分鐵路交通事故暴露出的典型隱患問題尚未納入判定標準，需要在《判定標準》重新發(fā)布時進一步修改完善。
根據國務院安委會發(fā)布《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024～2026年）》（安委〔2024〕2號）相關工作部署，結合鐵路安全生產現(xiàn)場實踐與行業(yè)監(jiān)管實際，2025年國家鐵路局組織對《判定標準》進行修訂，先后經過多輪次征求意見建議，形成本次正式印發(fā)的《判定標準》。本次修改聚焦極易造成重特大鐵路交通事故的情形，在原文的基礎上新增線路應封閉未封閉、列車防溜等6項判定情形，修改主要行車設備設施隱患描述、營業(yè)線施工、接發(fā)列車作業(yè)、貨物裝載加固等35種判定情形，刪除安全生產費提取使用1種判定情形，更好服務于精準防控重大安全風險、提升重大事故隱患排查整治實效。
二、 主要內容
《判定標準》共十條、54項。
第一條至第三條明確了編制目的依據、適用范圍以及鐵路交通重大事故隱患定義。
第四條至第八條明確了鐵路交通重大事故隱患的具體情形。根據鐵路運輸安全的具體特點，將鐵路交通重大事故隱患分為主要行車設備設施、鐵路運輸生產、鐵路沿線環(huán)境、安全管理、災害防范與應急處置五類，逐類明確具體判定情形：鐵路主要行車設備設施類8項，涉及鐵路主要行車設備技術狀態(tài)（2種）、鐵路專用設備許可使用、基礎設備設施運用質量、線路封閉管理、鐵路限界侵入防護（2件）、信號控制系統(tǒng)保障等；鐵路運輸生產類28項，涉及營業(yè)線施工（8種）、接發(fā)列車作業(yè)（5種）、信號聯(lián)鎖作業(yè)、調度命令發(fā)受、接觸網區(qū)段作業(yè)（2種）、旅客運輸安檢、危險貨物運輸（2種）、駕駛人員許可、貨物裝載加固、動火作業(yè)審批、鐵路道口標準、客車進路防護、鐵路運輸許可、列尾防護系統(tǒng)、列車防溜措施等；鐵路沿線環(huán)境類11項，涉及硬漂浮物、非法施工、危險物品、油氣管道、并行交匯設施、地下水開采、采礦爆破、水土保持、采砂淘金、河道作業(yè)、山體鉆探等；安全管理類4項，涉及安全生產管理制度建立、安全生產管理機構設置、維修技術規(guī)則修訂程序、關鍵作業(yè)風險防控措施制定等；災害防范與應急處置類3項，涉及自然災害監(jiān)測系統(tǒng)運用、汛期重點地段行車安全措施落實、旅客列車自然災害風險管控等。
第九條明確了對難以直接判定的隱患，可組織鐵路行業(yè)專家依據法律法規(guī)和標準規(guī)范進行現(xiàn)場論證、綜合判定。
第十條明確了文件施行日期及原標準廢止相關事項。
