案由 串通投標
案號 （2020）滬0120刑初1310號
上海市奉賢區(qū)人民檢察院以滬奉檢三部刑訴[2020]1715號起訴書指控被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某犯串通投標罪，于2020年11月11日向本院提起公訴，并建議適用認罪認罰簡易程序進行審理。本院受理后，發(fā)現(xiàn)有不宜適用簡易程序的情形，遂依法轉為普通程序，組成合議庭，于2020年12月29日公開開庭審理了本案。上海市奉賢區(qū)人民檢察院指派檢察員潘某出庭支持公訴，被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某及辯護人楊東、肖宇、上海市奉賢區(qū)法律援助中心指派的指定辯護人顧燕紅、吳晨純、彭詠梅、吳榕、黃玲庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控，2018年7月，被告人林某某伙同蔣祖文(另案處理)等人通過自己控制的公司或借用他人公司等方式，分別控制十余家有施工資質的建筑公司競價權，按照事先協(xié)商的價格制作公司標書并參與投標，在本市浦東新區(qū)新場小學校安工程招投標活動中相互串通投標，余威(另案處理)控制的深圳市卓藝裝飾設計工程有限公司以人民幣(幣種，下同)913萬余元的價格成功中標。
2019年4月，楊麗軍(另案處理)與被告人管某某、龔士芬等經合謀，伙同被告人馬某某、姜某、黃某某、郭某、林某某、鄭某某等人，通過自己控制的公司或借用他人公司等方式，分別控制二十余家有施工資質的建筑公司競價權，按照事先協(xié)商的價格制作公司標書并參與投標，在本市黃浦區(qū)南京東路幼兒園(北京東路分園)校舍大修工程招投標活動中相互串通投標，余威控制的深圳市卓藝建設裝飾工程股份有限公司以455萬余元的價格成功中標。
2020年8、9月期間，被告人林某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某主動投案并如實供述上述犯罪事實。
公訴機關就指控的事實當庭宣讀和出示了同案犯余威、楊麗軍、陳奇的供述，電子投標報價文件相同性分析及匯總報告，上海市建設工程施工中標通知書、報名情況表、開標情況表等招投標文件，工作情況、營業(yè)執(zhí)照，公安機關出具的案發(fā)經過、扣押決定書、扣押清單、調取證據通知書，刑事判決書等證據，據此認為被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某構成串通投標罪，提請本院依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一、三款之規(guī)定予以懲處。
被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某及辯護人對起訴書指控各被告人的犯罪事實、罪名均沒有異議，各被告人亦當庭自愿認罪認罰。
經審理查明，2018年7月，被告人林某某伙同蔣祖文(另案處理)等人通過自己控制的公司或借用他人公司等方式，分別控制十余家有施工資質的建筑公司的競價權，按照事先協(xié)商的價格制作公司標書并參與投標，在本市浦東新區(qū)新場小學校安工程招投標活動中相互串通投標，并由余威(已判決)控制的深圳市卓藝裝飾設計工程有限公司以913萬余元的價格成功中標。
2019年4月，楊麗軍(已判決)與被告人管某某、龔士芬等經合謀，伙同被告人馬某某、姜某、黃某某、郭某、林某某、鄭某某等人，通過自己控制的公司或借用他人公司等方式，分別控制二十余家有施工資質的建筑公司的競價權，按照事先協(xié)商的價格制作公司標書并參與投標，在本市黃浦區(qū)南京東路幼兒園(北京東路分園)校舍大修工程招投標活動中相互串通投標，并由余威控制的深圳市卓藝建設裝飾工程股份有限公司以455萬余元的價格成功中標。
2020年8、9月期間，被告人林某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某先后主動投案并如實供述上述犯罪事實。
上述事實，有公訴機關當庭提交并經法庭質證的以下證據予以證實：
1、同案犯余威、楊麗軍、陳奇的供述證實，上述時間，其與被告人管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、林某某、鄭某某等人利用控制或借用的公司相互串通投標及支付好處費等事實。該事實另有調取證據通知書、電子投標報價文件相同性分析及匯總報告等予以印證。
2、上海市建設工程施工中標通知書、報名情況表、開標情況表等招投標文件證實，被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某伙同楊麗軍、蔣祖文、余威等人控制或借用的公司參與投標以及中標情況。
3、公安機關出具的工作情況、營業(yè)執(zhí)照等工商資料證實，深圳市卓藝裝飾設計工程有限公司在2019年改名為深圳市卓藝建設裝飾工程股份有限公司。
4、扣押決定書、清單證實，被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某退繳違法所得的情況。
5、刑事判決書證實，被告人林某某、黃某某、鄭某某的前科情況和同案犯楊麗軍、余威等人因串通投標犯罪被判處刑罰的情況。
6、案發(fā)經過證實，本案的案發(fā)以及各被告人的到案經過。
本院認為，被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某結伙串通投標，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為均已構成串通投標罪，且屬共同犯罪。公訴機關指控的罪名成立。被告人林某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某有自首情節(jié)，被告人管某某到案后能如實供述自己的罪行，依法均可以從輕處罰。各被告人均能自愿認罪認罰，依法可以從寬處理。被告人林某某退贓2.5萬元、被告人管某某退贓1.5萬元、被告人馬某某退贓1.5萬元、被告人姜某退贓0.5萬元、被告人黃某某退贓1.5萬元、被告人郭某退贓1.5萬元、被告人鄭某某退贓1.5萬元，可以酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一、三款、第五十二條、第五十三條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第六十四條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人林某某犯串通投標罪，判處有期徒刑八個月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣四千元。
(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效后10日內繳納。)
二、被告人管某某犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣四千元。
(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效后10日內繳納。)
三、被告人馬某某犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。
(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效后10日內繳納。)
四、被告人姜某犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。
(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效后10日內繳納。)
五、被告人黃某某犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。
(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效后10日內繳納。)
六、被告人郭某犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。
(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效后10日內繳納。)
七、被告人鄭某某犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。
(緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效后10日內繳納。)
八、退贓款合計人民幣十萬五千元均予以沒收。
各被告人回到社區(qū)后，應當遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育，完成公益勞動，做一名有益社會的公民。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向上海市第一中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 周艷華
審 判 員 裴孫英
人民陪審員 周秀蓮
二〇二一年一月二十六日
書 記 員 李巾杰
