案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）贛0722刑初17號(hào)
信豐縣人民檢察院以信檢刑訴[2020]467號(hào)起訴書，指控被告人張某犯串通投標(biāo)罪，于2021年1月4日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2021年1月21日公開開庭進(jìn)行了審理。信豐縣人民檢察院指派檢察員方世強(qiáng)出庭支持公訴，被告人張某及辯護(hù)人吳曉勇均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：1.2016年12月，信豐縣城市管理局迎賓大道——信安公路——國(guó)光超市——桃江御景綠化帶護(hù)欄項(xiàng)目招標(biāo)公告在江西公共資源交易網(wǎng)發(fā)布后，被告人張某借吳某（另案處理）名下的江西贛州創(chuàng)安交通設(shè)施工程有限公司及自己名下的贛州金路交通設(shè)施工程有限公司、江西捷達(dá)交通工程有限責(zé)任公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)。開標(biāo)后，江西贛州創(chuàng)安交通設(shè)施工程有限公司以300余萬元中標(biāo)。之后，被告人張某實(shí)際承建了該項(xiàng)目。
2.2018年10月23日，信豐縣交通運(yùn)輸局安全實(shí)施項(xiàng)目（JXYX2018—XF—G008）招標(biāo)公告在江西公共資源交易網(wǎng)公布后，被告人張某為了提高中標(biāo)概率，承建該項(xiàng)目，遂聯(lián)系涂某、廖某（已不起訴）等人組織贛州金路交通設(shè)施有限公司、贛州平達(dá)交通設(shè)施有限公司、江西隆昌交通工程有限公司等三家公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)。每家公司的投標(biāo)保證金24萬元由被告人張某提供，三家公司的投標(biāo)文書均由張某組織員工進(jìn)行統(tǒng)一制作。2018年11月15日開標(biāo)，被告人張某名下的贛州金路交通設(shè)施有限公司以12141215.65元中標(biāo)。中標(biāo)后由該公司承建。
2019年4月19日，被告人張某向信豐縣公安局投案，如實(shí)交待了其串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)。2019年5月23日，被告人張某向信豐縣公安局退繳非法所得70萬元。2020年9月16日，被告人張某向信豐縣人民檢察院退繳非法所得30萬元。
上述事實(shí)，被告人張某在庭審時(shí)無異議，并有受案登記表、立案決定書、人口信息、歸案情況說明、無前科情況說明、村鎮(zhèn)銀行付款回單、財(cái)政專戶現(xiàn)金繳款書、企業(yè)登記信息、招投標(biāo)資料、扣押清單、發(fā)還清單等書證，吳某、謝某等人的證言，被告人張某及同案人的供述與辯解，電子光碟等證據(jù)證實(shí)。前述證據(jù)，經(jīng)庭審舉證，質(zhì)證，來源合法，內(nèi)容真實(shí)，與本案有關(guān)聯(lián)，被告人張某及辯護(hù)人均無異議，可以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人張某組織多家公司、統(tǒng)一制定投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)政府發(fā)布的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條的規(guī)定，構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，罪名成立。案發(fā)后，被告人自動(dòng)投案，如實(shí)供述其罪行，系自首，可以從輕處罰。積極退繳非法所得，可酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度，提出對(duì)其判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年的量刑建議，符合法律規(guī)定，本院予以采納。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第六十七條、第七十二條、第七十三條、第六十四條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，罰金10萬元（已繳納）；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
二、被告人張某退繳的非法所得100萬元，予以沒收，由各收繳機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江西省贛州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長(zhǎng) 劉紅忠
人民陪審員 王誠(chéng)生
人民陪審員 鐘玉美
二〇二一年一月二十七日
書 記 員 邱敏杰
