案由 串通投標(biāo)
案號 （2021）贛0426刑初41號
德安縣人民檢察院以德檢一部刑訴〔2021〕37號起訴書指控被告人蘭某某1、蔡某某2犯串通投標(biāo)罪，于2021年3月3日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理了本案。德安縣人民檢察院指派檢察員歐先明出庭支持公訴，被告人蘭某某1、蔡某某2到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，2017年8月，德安縣縣城防洪工程分成二個標(biāo)段公開招標(biāo)。開標(biāo)后，一標(biāo)段由山東水總有限公司（以下簡稱水總公司）排名第一，福建省泰成建筑工程有限公司（以下簡稱泰成公司）排名第二。在候選人公示期間，泰成公司的被告人蘭某某1發(fā)現(xiàn)水總公司建造師資質(zhì)有問題，違反了規(guī)定，便聯(lián)系朋友鄒某向九江市水工程招投標(biāo)管理辦公室舉報。水總公司得知被舉報后，實際掛靠人李某、王某、蔡某2、袁某（四人均已判刑）等人便與被告人蘭某某1協(xié)商，蘭某某1委托被告人蔡某某2與對方進行協(xié)商。經(jīng)多次協(xié)商達成由被告人蘭某某1給予李某等人130萬元用以彌補投標(biāo)所花費用的協(xié)議，被告人蔡某某2將130萬元交給了對方。最終水總公司競標(biāo)成績?nèi)∠粯?biāo)段由泰成公司中標(biāo)，中標(biāo)價人民幣3323.3027萬元。雙方協(xié)商時，水總公司第一名的資格尚未取消，蘭某某1向李某等人支付130萬元，其目的是讓李某等人放棄舉報，使其所在的泰成公司能夠順利中標(biāo)，不影響工程工期，雙方協(xié)商及130萬元的給付尚在招投標(biāo)過程中。
公訴機關(guān)認為，被告人蘭某某1、蔡某某2為使泰成公司順利中標(biāo)，向他人給付錢款，讓他人放棄舉報，串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪（共同犯罪）追究刑事責(zé)任。被告人蘭某某1在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人蔡某某2在共同犯罪中起次要作用，系從犯。被告人蘭某某1、蔡某某2自動投案，如實供述自己的罪行，系自首；其二人認罪認罰，可以從寬處理。建議判處被告人蘭某某1有期徒刑一年五個月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元；建議判處被告人蔡某某2有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元。
公訴機關(guān)提交了德安縣公安局在德安縣水利局調(diào)取的關(guān)于舉報和調(diào)查山東水總有限公司違規(guī)的相關(guān)資料復(fù)印件及德安縣縣城防洪工程招投標(biāo)資料復(fù)印件、刑事判決書復(fù)印件、歸案情況說明、常住人口信息、認罪認罰具結(jié)書等書證，證人鄒某、黃金平、蔡某1、李某、王某、蔡某2、袁某、徐某、蘭某的證言，被告人蘭某某1、蔡某某2的供述與辯解等證據(jù)證實。
被告人蘭某某1、蔡某某2對指控的事實、罪名及量刑建議沒有異議，同意適用簡易程序，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)與公訴機關(guān)的指控一致。另查明，2020年8月27日、2021年2月24日，被告人蘭某某1、蔡某某2分別經(jīng)公安機關(guān)電話通知后到案接受訊問，均如實供述了犯罪事實。
本院認為，被告人蘭某某1、蔡某某2在招投標(biāo)過程中，為獲取工程承建權(quán)，通過給付金錢的方式與其他競標(biāo)參與人相互串通，破壞國家正常的招投標(biāo)市場秩序，損害了公平競爭的市場環(huán)境，也損害其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重，均構(gòu)成串通投標(biāo)罪，且系共同犯罪。被告人蘭某某1在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人蔡某某2在共同犯罪中起次要作用，系從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人蘭某某1、蔡某某2經(jīng)公安機關(guān)電話傳喚后到案，如實供述了自己的罪行，系自首，依法可以從輕處罰；二被告人認罪認罰，可以從寬處理。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人蘭某某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年五個月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算。罰金已繳納。）
二、被告人蔡某某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元。
（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算。罰金已繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向九江市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 簡正波
二〇二一年三月二十二日
法官助理劉瑛
書記員劉洋
