審理法院：嵊州市人民法院
案 號：（2013）紹嵊刑初字第142號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2013-03-28
審理經(jīng)過
嵊州市人民檢察院以嵊檢刑訴（2013）122號起訴書指控被告人周某甲、徐某犯串通投標(biāo)罪，于2013年3月21日向本院提起公訴。本院于同日立案，并依法適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理了本案。嵊州市人民檢察院指派代理檢察員高嬪出庭支持公訴，被告人周某甲、徐某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
嵊州市人民檢察院指控：
2011年3月9日，嵊州市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司受嵊州市自來水有限公司的委托，對嵊州市日供水12萬噸水廠配套管線工程項目進(jìn)行公開招標(biāo)。該項目分為三個標(biāo)段，分別為甘霖段輸水管線（一標(biāo)段），預(yù)算投資約1257萬元；長樂段輸水管線（二標(biāo)段），預(yù)算投資約1181萬元；鹿山段輸水管線（三標(biāo)段），預(yù)算投資約587萬元。該項目于2011年3月29日在嵊州市公共資源交易中心三樓建設(shè)項目交易部報名，4月8日發(fā)售招標(biāo)文件。
2011年3月29日，被告人徐某借用錢某乙在嵊州備案的龍晟建設(shè)有限公司的資質(zhì)，以該公司名義報名參與投標(biāo)該工程的三個標(biāo)段項目。浙江鼎旺建設(shè)有限公司（以下簡稱鼎旺公司）也報名參與該項目的投標(biāo)，負(fù)責(zé)該公司招投標(biāo)的副總經(jīng)理被告人周某甲另還借用宇杰集團(tuán)股份有限公司，紹興市市政工程有限公司、長業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司三家公司的資質(zhì)參與投標(biāo)報名。4月8日，上述公司均購買了招標(biāo)文件。
2011年4月下旬，被告人周某甲為增大報名公司的中標(biāo)機(jī)率，以向被告人徐某支付8萬元人民幣的手段，要求被告人徐某將其借用資質(zhì)參加投標(biāo)的龍晟公司退出該工程長樂段的投標(biāo)。被告人徐某表示同意，收受8萬元現(xiàn)金后將龍晟公司退出該項目的投標(biāo)。
2011年5月5日，嵊州市日供水12萬噸水廠配套管線工程項目開標(biāo)，其中二標(biāo)段長樂段輸水管線項目由鼎旺公司以945萬余元的價格中標(biāo)。
2011年12月1日，被告人徐某自動向公安機(jī)關(guān)投案，并如實供述了其犯罪事實，并于2012年2月16日向嵊州市公安局繳納人民幣8萬元。
上述事實，被告人周某甲、徐某在開庭審理過程中均無異議，并有證人錢某甲、傅某、錢某乙、吳某、周某乙、劉某等人的證言，嵊州市日供水12萬噸水廠配套管線工程項目招標(biāo)公告、長樂段項目招標(biāo)報名登記表、招標(biāo)文件購買清單、項目評分匯總表、招標(biāo)投標(biāo)報告、招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、評標(biāo)報告、開標(biāo)簽到單，領(lǐng)款憑證，往來款收據(jù)，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，扣押物品清單，本院（2008）嵊刑初字第195號刑事判決書，歸案經(jīng)過，被告人徐某于2011年12月1日向嵊州市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊投案時的詢問筆錄及戶籍證明等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人周某甲、徐某采用賄賂的非法手段串通投標(biāo)，損害他人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，系共同犯罪，應(yīng)依法懲處。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，應(yīng)予支持。被告人周某甲能當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，有悔罪表現(xiàn)等，可以酌情從輕處罰；被告人徐某有犯罪前科，應(yīng)酌情從重處罰，但鑒于其犯罪后能自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，依法予從輕處罰；對其違法所得贓款已被追繳，可以酌情從輕處罰。綜上，根據(jù)被告人周某甲、徐某的犯罪事實、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等，均可以適用緩刑。為維護(hù)投標(biāo)市場秩序，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一、三款、第七十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人周某甲犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣八萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金限判決生效后即繳納）。
二、被告人徐某犯串通投標(biāo)罪，判處拘役五個月，緩刑八個月，并處罰金人民幣三萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算；罰金限判決生效后即繳納）。
三、扣押在嵊州市公安局的贓款人民幣八萬元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省紹興市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判人員
審判員費彰樂
裁判日期
二〇一三年三月二十八日
書記員
書記員金葉薇
