案由 受賄
案號 （2018）浙0481刑初632號
浙江省海寧市人民檢察院以海檢刑訴[2018]624號起訴書指控被告人楊某某犯受賄罪，于2018年9月11日向本院提起公訴。本院于同日立案，并依法組成合議庭，于2018年11月23日、12月7日召開了庭前會議，于2019年3月27日、5月5日及5月23日公開開庭審理了本案。海寧市人民檢察院分別指派檢察員楊紅平、助理檢察官席宛秋及吳歡顏出庭支持公訴，被告人楊某某及其辯護人吳金龍、夏宇飛，監(jiān)察機關工作人員傅某某、李某某、張某某及證人羊某分別到庭參加訴訟。本案審理期間，經(jīng)海寧市人民檢察院建議，本院決定延期審理二次?，F(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控，被告人楊某某利用職務上的便利，收受他人賄賂354000余元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，應當以受賄罪追究其刑事責任。為證實上述指控，公訴人當庭宣讀并出示了證人證言，被告人供述，合同協(xié)議書、監(jiān)理合同、情況說明、中標通知書、購銷合同、借款合同、銀行存貸款流水，充值登記表、合作經(jīng)營文件、公司登記基本情況、工商登記信息等書證，關于殘疾人就業(yè)保障的政府文件、楊某繳納社保金的明細及證明，任免通知、公務員年度考核登記表，關于印發(fā)海寧市交通局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案的通知，關于調(diào)整領導班子分工的通知，組織機構代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證書、營業(yè)執(zhí)照，繳費憑證，到案經(jīng)過、戶籍證明等證據(jù)。據(jù)此，訴請本院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十三條第一款第二項之規(guī)定予以判處。
被告人楊某某提出，起訴書指控其收受羊某14萬元的指控不實，證人所作證言虛假，羊某沒有理由向其行賄；其在案的有罪供述系在監(jiān)察機關工作人員威脅、指供、誘供的情況下所作；起訴書指控的其親屬楊某未在相關公司工作卻由該公司繳納社會保險金一節(jié)事實存在，但不應認定為受賄罪；其對起訴書的其余指控沒有異議。
辯護人對被告人楊某某構成受賄罪沒有異議，其主要辯護意見是，1、被告人楊某某介紹其身體殘疾的近親屬楊某到涉案公司工作，不能等同于利用職務便利收受賄賂，該公司經(jīng)審核招錄后為其繳納社會保險金是用人單位應盡義務；法律禁止的“掛名”領取薪酬應限于可以占有和支配的工資或獎金，而不包括社會保險金，被告人楊某某在該節(jié)事實中無收受、占有行為，故不應認定為受賄。2.起訴書指控被告人楊某某收受羊某賄賂14萬元一節(jié)證據(jù)不充分，相關訊問筆錄中記載的訊問人員與實際不符，程序違法，相關證據(jù)不能作為證據(jù)使用；證人羊某的多次證言中關于行賄的時間、地點、細節(jié)不符合常理，根據(jù)疑罪從無的原則，應對相關事實不予認定。如果要認定，則相關受賄數(shù)額應就低認定為12萬元。3.被告人楊某某具有坦白情節(jié)，涉案的其余受賄犯罪事實均系被告人楊某某坦白在先、查證在后；被告人楊某某此次犯罪系初犯，本案審理期間能退出相關違法所得。綜上，請求法庭對被告人楊某某從輕處罰并適用非監(jiān)禁刑。
經(jīng)審理查明：
1.2013年，被告人楊某某利用擔任海寧市交通投資集團有限公司（以下簡稱海寧市交投集團）董事長職務上的便利，經(jīng)與海寧市某交通建設有限公司（以下簡稱某公司）法定代表人趙某聯(lián)系，安排其親屬楊某（系殘疾人）至從事交通工程建設的某公司掛名，在楊某未在該公司實際工作的情況下，自2013年2月至2018年7月間，由該公司為楊某繳納社會保險金合計64597.74元。
2.2003年至2018年期間，被告人楊某某利用擔任海寧市交通局副局長、局長，海寧市交投集團董事長等職務上的便利，非法收受趙某所送的財物共計價值28600元。具體事實如下：
（1）2003年間的一天，被告人楊某某在趙某辦公室內(nèi)非法收受趙某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券價值600元。
（2）2004年的一天，被告人楊某某在趙某辦公室內(nèi)非法收受趙某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券價值1000元。
（3）2006年的一天，被告人楊某某在趙某辦公室內(nèi)非法收受趙某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券價值2000元。
（4）2013年上半年的一天，被告人楊某某在其辦公室內(nèi)非法收受趙某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券價值2000元。
（5）2013年底的一天，被告人楊某某在其辦公室內(nèi)非法收受趙某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券價值2000元。
（6）2014年底的一天，被告人楊某某在其辦公室內(nèi)非法收受趙某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券價值2000元。
（7）2017年底的一天，被告人楊某某在其辦公室內(nèi)非法收受趙某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券價值3000元。
（8）2008年、2009年的兩個春節(jié)期間，被告人楊某某在其位于海寧市的居所附近，先后兩次非法收受趙某所送的現(xiàn)金各1000元，共計2000元。
（9）2010年至2012年的三個春節(jié)期間，被告人楊某某在海寧市，先后三次非法收受趙某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券各價值2000元，共計價值6000元。
（10）2015年至2018年的四個春節(jié)期間，被告人楊某某在海寧市，先后四次非法收受趙某所送的中石化加油卡各價值2000元，共計價值8000元。
3.2008年至2017年期間，被告人楊某某利用擔任海寧市交通局局長、海寧市交投集團董事長職務上的便利，非法收受從事工程監(jiān)理工作的洪某為所送的財物共計價值5000元，具體事實如下：
（1）2008年至2010年間的兩個春節(jié)期間，被告人楊某某先后兩次非法收受洪某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券各500元，共計價值1000元。
（2）2014年至2017年的四個春節(jié)期間，被告人楊某某先后四次非法收受洪某所送的沃某購物卡各價值1000元，共計價值4000元。
4.2017年、2018年春節(jié)期間，被告人楊某某利用擔任海寧市交投集團董事長職務上的便利，先后兩次非法收受與海寧市交投集團存在貸款業(yè)務關系的銀行工作人員邢某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券各價值2000元，共計價值4000元。
5.2009年至2018年3月份期間，被告人楊某某利用擔任海寧市交通局局長、海寧市交投集團董事長等職務上的便利，非法收受交通建設工程從業(yè)者傅某所送的財物共計價值22000元，接受傅某支付價款的服務、物品共計價值8100元，具體事實如下：
（1）2009年下半年的一天，被告人楊某某在江蘇省蘇州市購買家具時，由傅某為其結算費用1600元。
（2）2009年的一天，被告人楊某某非法收受傅某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券價值1000元。
（3）2010年期間，被告人楊某某位于浙江省杭州市濤雅苑的房子進行裝修，傅某為其支付裝修油漆施工費用（含材料）共計價值6500元。
（4）2012年左右的一天，被告人楊某某在浙江省杭州市余杭區(qū)臨平開元酒店內(nèi)，非法收受傅某所送的現(xiàn)金2000元。
（5）2012年期間，被告人楊某某非法收受傅某所送的海寧市華聯(lián)購物中心代價券價值1000元。
（6）2014年的一天，被告人楊某某在浙江省諸暨市賓館內(nèi)，非法收受傅某所送的現(xiàn)金1000元。
（7）2015年春節(jié)后的一天，被告人楊某某在浙江省杭州市余杭區(qū)臨平新開元酒店內(nèi)，非法收受傅某所送的現(xiàn)金5000元。
（8）2018年3月份期間，被告人楊某某先后在上海市一賓館內(nèi)、海寧市人民醫(yī)院內(nèi)先后兩次分別非法收受傅某所送現(xiàn)金10000元、2000元，共計12000元。
6.2016年至2018年的三個春節(jié)期間，被告人楊某某利用擔任海寧市交投集團董事長等職務上的便利，先后三次分別非法收受與海寧市交投集團有業(yè)務關聯(lián)的相關石油公司工作人員金某所送的加油票價值2000元、2000元、3000元，共計價值7000元。
7.2007年春節(jié)期間，被告人楊某某利用擔任海寧市交通局副局長等職務上的便利，非法收受行道磚供銷商王某所送的現(xiàn)金70000元。
8.2016年上半年的一天，被告人楊某某利用擔任海寧市交投集團董事長等職務上的便利，在自己辦公室內(nèi)非法收受海寧市交投集團存款對口銀行工作人員祝某1所送的銀泰購物卡價值5000元。
9.2009年春節(jié)至2012年春節(jié)期間，被告人楊某某利用擔任海寧市交通局局長等職務上的便利，先后三次非法收受交通工程從業(yè)者羊某所送的現(xiàn)金合計14萬元，具體事實如下：
（1）2009年春節(jié)期間，被告人楊某某在其位于海寧市的家中，非法收受羊某所送的現(xiàn)金60000元。
（2）2011年春節(jié)期間，被告人楊某某在其位于海寧市合新城樓下，非法收受羊某所送的現(xiàn)金50000元。
（3）2012年春節(jié)期間，被告人楊某某在其位于海寧市合新城的家中，非法收受羊某所送現(xiàn)金30000元。
本案審理期間，被告人楊某某親屬代為退出涉案的全部違法所得。
上述事實，由經(jīng)當庭舉證、質(zhì)證及本院確認的下列證據(jù)予以證實：
1.證人趙某、洪某、邢某、傅某、金某、王某、祝某1、羊某的證言，分別證實其向被告人楊某某行賄的時間、地點、金額、原因等情節(jié)。
2.證人宋某的證言，證實證人王某以其經(jīng)營的海鹽縣某步磚廠名義向海寧市南北大道路面整治工程銷售人行道道磚的事實。
3.證人朱某的證言，證實2010年左右，其受傅某之托，到杭州一套房內(nèi)從事油漆工作，事后工錢及材料費均與傅某結算的事實。
4.證人楊某的證言，證實2013年起至2018年，其經(jīng)被告人楊某某介紹，掛名至某公司，由該公司為其繳納社保，其未在某公司實際工作等事實。
5.監(jiān)察機關工作人員傅某某、李某某、張某某的證言及情況說明，證實本案的相關查辦過程及訊問被告人楊某某的情況。
6.合同協(xié)議書、監(jiān)理合同、情況說明、中標通知書、購銷合同、借款合同、銀行存貸款流水，充值登記表、合作經(jīng)營文件、公司登記基本情況、工商登記信息等書證，證實海寧市交通局、海寧市交投集團與本案行賄人員所在公司或掛靠單位存在管理與被管理或業(yè)務往來關系等事實。
7.關于殘疾人就業(yè)保障的政府文件、楊某繳納社保金的明細及證明，證實相關企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)對于殘疾人就業(yè)所應承擔義務、享受政策優(yōu)惠，以及楊某在涉案期間社會保險金的繳納情況等事實。
8.任免通知、公務員年度考核登記表，證實被告人楊某某在本案中的任職情況。
9.關于印發(fā)海寧市交通局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案的通知，關于調(diào)整領導班子分工的通知，組織機構代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證書、營業(yè)執(zhí)照，證實海寧市交通局及海寧市交投集團的性質(zhì)及被告人楊某某任職期間的相應職責。
10.到案經(jīng)過、戶籍證明，證實被告人楊某某的歸案過程及身份情況。
11.繳款憑證，證實本案審理期間，被告人親屬代為全額退贓的事實。
12.被告人楊某某的供述，其中的有罪供述部分能夠與上列證據(jù)相互印證，證實其收受賄賂的時間、地點、金額及其與行賄人員業(yè)務上的關系等事實。
關于被告人楊某某及其辯護人就指控其收受羊某賄賂款犯罪事實有罪供述的合法性所提異議，本院經(jīng)查認為，1.是否增加指控罪名并非由監(jiān)察機關工作人員個人意志所決定，監(jiān)察機關行使調(diào)查職權時有權依法向有關個人了解情況，因此，被告人楊某某辯稱部分監(jiān)察機關工作人員以增加對其指控罪名及審查其大病初愈的妻子為由對其進行威脅，迫使其承認收受羊某賄賂款的理由不成立；2.根據(jù)到庭參加訴訟的三位監(jiān)察機關工作人員的證言及訊問被告人楊某某的相關同步錄音錄像，不能證明被告人楊某某所辯解的其相關有罪供述系在監(jiān)察機關工作人員明確指供的情況下所作，訊問筆錄中部分監(jiān)察機關工作人員沒有簽字的瑕疵問題，可結合相關同步錄音錄像予以補強，故不影響對相關訊問筆錄合法性的認定。
關于被告人楊某某非法收受證人羊某賄賂款相關犯罪事實的言詞證據(jù)的真實性問題，本院經(jīng)查認為，證人羊某證實，其首次向被告人楊某某行賄是在其參與桐九公路海寧段改建工程后的2008年春節(jié)期間，地點為被告人楊某某位于“基隆墩”附近的原住處，其之前并不認識被告人楊某某；之后的兩次行賄時間分別是2010年及2011年春節(jié)期間，地點為被告人楊某某位于“百合新城”的新住處；2009年春節(jié)，其因當年承包的建設工程中發(fā)生兩起死亡事故，心情不佳，故沒有向被告人楊某某行賄；2012年之后，其轉(zhuǎn)行做工程監(jiān)理，同時也與被告人楊某某熟識，故不再賄賂其現(xiàn)金，其賄賂被告人楊某某均發(fā)生在承包交通工程期間。結合辦案機關在獲取言詞證據(jù)之后調(diào)取的相關書證，桐九公路海寧段改建工程合同簽訂時間為2008年4月；被告人楊某某庭審中供述其搬家時間為2009年國慶節(jié)；本院另核實，羊某所稱的兩起死亡事故發(fā)生時間均為2009年10月。綜上，盡管證人羊某對于實施賄賂具體日期的記憶方面存在偏差，對于賄賂款金額的記憶也不精確，但其證言細節(jié)方面能夠與客觀事件相吻合，也與被告人楊某某之前所作有罪供述能相互印證，故相對于被告人楊某某的辯解更具客觀真實性，對能夠相互印證部分的言詞證據(jù)的真實性應予以認定，但本節(jié)犯罪事實的時間應當確定為2009年、2011年及2012年三個春節(jié)期間，公訴機關指控相關犯罪事實的時間，本院予以糾正。
關于被告人楊某某安排近親屬楊某至有關公司掛名，由該公司為楊某繳納社保金一節(jié)的定性問題，本院經(jīng)查認為，作為公司一方雖然具有為殘疾人提供就業(yè)崗位，或依法繳納殘疾人就業(yè)保障金的法定義務，但該義務并非具體針對某一位殘疾人；為某一位殘疾人繳納的社保金屬于該殘疾人薪酬的組成部分。被告人楊某某利用職務上的便利安排其近親屬至與其職務上有管理與被管理關系的專門從事交通工程建設的公司掛名，在未實際工作的情況下，由該公司代為繳納社會保險金的行為符合受賄罪的構成要件，應當予以認定。被告人及辯護人的相關辯護意見，不予采納。
綜上，本案事實清楚，證據(jù)確實、充分。足以認定。
本院認為，被告人楊某某身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，收受他人賄賂共計354000余元，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控被告人楊某某所犯罪名成立。被告人楊某某歸案后能如實供述辦案機關尚未掌握的部分同種罪行，退出全部違法所得，可酌情從輕處罰。辯護人的相關辯護意見，可予采納，但其請求適用非監(jiān)禁刑的意見，不予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第二項、第二款，第六十四條，及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十五條第一款、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人楊某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣二十二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年4月9日起至2021年7月8日止。罰金限判決生效后一個月內(nèi)繳納。）
二、被告人楊某某違法所得354297.74元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省嘉興市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 張嘯崎
審 判 員 帥 劍
人民陪審員 李國梁
二〇一九年六月十七日
書 記 員 高鑫興
