案由 受賄
案號 （2019）晉1082刑初11號
霍州市人民檢察院以霍檢刑刑訴（2018）140號起訴書指控被告人付某某犯受賄罪，于2019年1月7日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案?；糁菔腥嗣駲z察院指派檢察員成曉林出庭支持公訴，被告人付某某及其辯護人鄧保平到庭參加了訴訟?，F已審理終結。
霍州市人民檢察院指控，2016年5月，被告人付某某利用其擔任安澤縣交通運輸局局長的職務便利，在負責管理馬璧石槽至沁水界公路改造工程期間，明知該工程項目經理劉喜元有獲取工程施工、結算照顧的請托，仍非法收受劉喜元現金30000元。
公訴機關當庭提供以下證據予以證實：1、書證：身份證明、中標通知書、合同協議書、涉案款退款證明等；2、證人劉喜元、張俊衛(wèi)、劉建斌等人的證言；3、被告人付某某的供述與辯解等。公訴機關認為，被告人付某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條的規(guī)定，應當以受賄罪追究其刑事責任，請依法判處。
被告人付某某對起訴書指控的犯罪事實予以供述，并當庭自愿認罪，但其辯稱，公訴機關指控的數額中有一部分是用于支付招待費用。被告人當庭提供票據予以證實。
其辯護人當庭發(fā)表以下辯護意見：1、被告人在接受調查期間，對自己的犯罪事實供認不諱，應當認定為自首；2、被告人在擔任交通局局長期間，產生一些招待費用是人之常情，劉喜元是給其一定補償，這些公務支出希望法庭在量刑時予以考慮；3、被告人主觀惡性小，犯罪數額3萬元剛達到起刑標準，且已全部退贓，希望法庭以教育為主，懲罰為輔，給予其免予刑事處罰。
經審理查明，2016年5月，時任安澤縣交通運輸局局長的被告人付某某，在負責管理馬璧石槽至沁水界公路改造工程期間，明知該工程項目經理劉喜元有獲取工程施工、結算照顧的請托，仍非法收受劉喜元現金30000元。
2018年9月30日，被告人付某某退繳全部贓款30000元。
上述事實有以下證據予以證實：
一、書證：
1、指定辦理通知書、立案通知書，證實被告人付某某受賄一案由臨汾市紀委監(jiān)委指定霍州市監(jiān)察委員會審查調查。
2、安澤縣交通運輸局出具的基本情況證實，被告人付某某于2015年9月至2016年7月任安澤縣交通局黨組書記、局長。2016年8月16日被免去該黨組書記、局長職務。
3、被告人付某某的個人檢查，證實被告人的認罪悔罪態(tài)度。
4、中標通知書、合同協議書，證實山西昊勝建設有限公司為安澤縣交通運輸局馬壁鄉(xiāng)石槽村至沁水界公路改造工程項目的中標方。
5、委托書，證實劉喜元為安澤縣交通運輸局馬壁鄉(xiāng)石槽村至沁水界公路改造工程的項目經理。
6、現金交款單，證實被告人付某某于2018年9月30日向臨汾市監(jiān)察委員會退繳贓款30000元。
7、出示山西昊勝建設有限公司關于安澤縣交通運輸局馬壁鄉(xiāng)石槽村至沁水界公路改造項目的投標材料。
8、出示安澤縣交通運輸局馬壁鄉(xiāng)鄉(xiāng)石槽村至沁水界公路改造項目材料。
二、證人證言
1、證人劉喜元的談話筆錄證實，馬璧石槽至沁水界公路改造工程項目開工不久，2016年5月份，我到安澤縣交通運輸局局長辦公室，向他匯報了工程進度，當時就我和付某某兩個人在場，我拿出用紅色塑料袋包裝的三萬元現金放到了付某某辦公桌上，同時對付某某說“付局長，這錢讓你買幾條煙抽吧”，付某某嘴上說“不要，不要”，但是沒有任何推脫舉動，我放下錢之后就直接走了，這之后付某某沒有將這三萬元錢退還給我。我給付某某送這三萬元錢是為了讓他在工程施工過程中不要為難我，以及結算工程款的時候能順利點。我給付某某送完這三萬元錢之后，付某某在工程施工過程中也確實沒有為難過我。
2、證人張俊衛(wèi)的談話筆錄證實，2016年4月11日，我岳父劉喜元叫上我，和他一起去了安澤縣交通運輸局，是在一個小會議室，當時簽合同時交通局有付某某局長、竇超有副局長，好像還有其他人。我們去的時候帶著合同協議書，先是給了竇超有，他看了看給了付某某，付某某看了后，就給我們提出來，劉喜元和我不是投標文件上的人員，也不是昊勝公司的人，沒有授權委托書不合適，我岳父答應隨后補上。然后付某某在合同上簽了字，我岳父讓我在合同上承包人方簽了字，我簽的是王雅莉的名字，王雅莉是昊勝公司投標書中的項目經理。授權委托書是在合同簽訂后一個星期內，我岳父劉喜元和昊勝公司聯系辦理的，辦理好后給了我，我給了竇超有。
3、證人劉建斌的談話筆錄證實，2016年2月左右，劉喜元給我打電話說，他在網上看見安澤縣交通運輸局有一個項目，是馬璧石槽至沁水界公路改造項目，他說想用我公司的資質報名參加招投標，我說可以。然后我也在網上查看了招標公告，去政務大廳報了名，并交納了保證金。根據招標公告，我在公司人員中配備了項目管理班子，制作了投標書，在招標代理公司規(guī)定的時間，我和配備的項目經理王雅莉去政務大廳參加的開標，經過評標，我們公司中標。簽訂合同我公司沒有人參加，是4月份左右，張俊衛(wèi)將交通局已經簽字蓋章的合同給了我，一式六份，我寄回太原總部給他蓋了章，并根據他的要求，由公司蓋章出具了四份授權委托書，分別是劉喜元、張俊衛(wèi)、宋增亮、牛青云。
4、證人竇超有的談話筆錄證實，2016年4月11日，付某某安排人叫我到小會議室，當時有付某某、劉喜元、張俊衛(wèi)和我在場，張俊衛(wèi)將中標通知書和空白合同，交給付某某和我看了，我看見中標通知書上是山西昊勝公司中標，還問了下是不是規(guī)范合同，付某某提出投標書上的項目經理不是劉喜元和張俊衛(wèi)，他們簽合同需要授權委托書，劉喜元說先簽合同，完后盡快補上送過來。然后付某某就在合同上簽了字，張俊衛(wèi)在合同承包方簽了字。過了幾天，張俊衛(wèi)將合同和委托書給了我。
三、被告人的供述與辯解
1、被告人付某某在2018年8月7日的談話筆錄證實，馬璧石槽至沁水界公路改造工程開工后，2016年5月中旬，劉喜元到安澤縣交通局，在我的辦公室，劉喜元向我匯報了當時的工程進展。當時就我和劉喜元兩個人，劉喜元從褲子口袋里拿出來一個紅色塑料袋交給我。劉喜元說“付局長，買條煙抽吧”，劉喜元就急忙走了。我拿出來一看是3萬元現金，我去追他也沒追上，就留下了這個錢。后來一直想給劉喜元退了這個錢，也沒有時間給劉喜元。到了2016年8月，我就被免職了。
2、被告人付某某在2018年11月15日的訊問筆錄證實，我是在這個項目中，劉喜元拿中標通知書來找我報到開工時，才認識他的。他給3萬元現金，我分析他是想讓我關照項目工程款的結算支付。后來我給他打過電話要退，他不接，我想再找機會給他。后來這3萬元錢是用于我個人的日常開支、招待了。
以上證據經當庭宣讀、質證，本院予以確認。
關于被告人及其辯護人當庭發(fā)表的意見，本院綜合闡述并裁判如下：
(一)、辯護人認為，被告人付某某具有自首情節(jié)。
經查，被告人付某某分別于2018年7月13日、7月25日在臨汾市監(jiān)委所作的兩次談話筆錄以及其個人書寫的情況說明，均表示其與劉喜元之間并沒有經濟利益關系，僅僅是在一起吃過幾頓飯，對其收受劉喜元3萬元的犯罪事實避而不談，沒有如實供述自己的罪行，不符合自首的構成要件。對辯護人的這一意見本院不予采納。
(二)、被告人及其辯護人均當庭提出，被告人在擔任交通局局長期間，其收受劉喜元的3萬元錢有一部分是用于支付招待費用，希望法庭在量刑時予以考慮。并向法庭提供了吃飯白條及購買煙酒的白條。
本院認為，辯護人當庭出示的吃飯、購買煙酒的白條不能證實該項開支是被告人用于本單位公務支出，故對該情節(jié)不予考慮。
(三)、辯護人認為被告人主觀惡性小，犯罪數額3萬元剛達到起刑標準，且已全部退贓，希望法庭給予其免予刑事處罰的意見。
經查，被告人在案發(fā)后能夠積極退贓，具結悔過，認罪悔罪態(tài)度較好，本院在量刑時予以充分考慮。
本院認為，被告人付某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，明知他人有具體請托事項，非法收受他人財物的行為構成受賄罪。霍州市人民檢察院的指控成立，依法應予懲處。考慮本案犯罪情節(jié)輕微，被告人在偵查階段能夠退繳全部贓款，認罪悔罪態(tài)度較好，本院決定對其免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第三十七條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院<關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第一條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人付某某犯受賄罪，免予刑事處罰。
二、所退贓款30000元予以沒收，上交國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向臨汾市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 荀杏紅
審 判 員 白銀峰
人民陪審員 劉亞明
二〇一九年四月十一日
書 記 員 武文華
