案由 貪污
案號 （2020）陜0115刑初223號
西安市臨潼區(qū)人民檢察院以臨檢二部刑訴[2020]93號起訴書指控被告人劉某某1、劉某某2、門某某3犯貪污罪，向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用認(rèn)罪認(rèn)罰普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。西安市臨潼區(qū)人民檢察院指派檢察員李黎明出庭支持公訴，被告人劉某某1及其辯護(hù)人遲波、王娜、被告人劉某某2及其指定辯護(hù)人邢梅、被告人門某某3及其辯護(hù)人蘇其、古振強(qiáng)均到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
西安市臨潼區(qū)人民檢察院指控，2018年6月，被告人劉某某1在擔(dān)任臨潼區(qū)行者街道下朱村黨支部書記、協(xié)助行者街辦從事下朱村趙家組秦漢大道東段工程拆遷補(bǔ)償安置工作期間，利用職務(wù)之便，在其父親劉某某宅基地補(bǔ)償拆遷安置過程中，先后與被告人劉某某2、門某某3預(yù)謀套取拆遷補(bǔ)償。隨后，被告人劉某某1指示被告人劉某某2、門某某3分別在其虛假的《莊基地協(xié)議》上簽字，并將時間前置，以證明劉某某已在秦漢大道拆遷公告發(fā)布之前將土地賣于二人的虛假事實(shí)。同時，被告人劉某某1將此事向其父劉某某隱瞞，讓其父簽字確認(rèn)，并偽造收取被告人門某某3和被告人劉某某220萬元和10萬元莊基地購買費(fèi)的收條。在行者街辦拆遷組對劉某某戶入戶調(diào)查過程中，被告人劉某某1即提出按政策需參照祖遺戶對被告人劉某某2和被告人門某某3進(jìn)行賠償，并以難做群眾工作為由征得行者街辦同意。2018年7月，下朱村出具了包含被告人門某某3和被告人劉某某2兩戶在內(nèi)的宅基地面積證明，被告人劉某某1以該村村主任的身份在該宅基地面積證明上簽字證明。在評估完成后，被告人劉某某2、門某某3向行者街辦提供了個人戶籍、身份證明等相關(guān)資料，并于2018年8月初委托劉某某與行者街辦簽訂了《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，后被告人劉某某2依拆遷補(bǔ)償政策獲得120m2安置房一套、拆遷補(bǔ)償款342700元人民幣（326700元為超出安置房屋面積的宅基地面積補(bǔ)償，15000元為拆遷獎勵費(fèi)，1000元為搬遷補(bǔ)助費(fèi)）；被告人門某某3獲得120m2安置房一套、拆遷補(bǔ)償款637225元人民幣（621225元為超出安置房屋面積的宅基地面積補(bǔ)償，15000元為拆遷獎勵費(fèi)，1000元為搬遷補(bǔ)助費(fèi)）。2018年8月13日，被告人劉某某2、門某某3應(yīng)分別領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款支票及安置房屋登記表。2018年9月至2020年4月，被告人劉某某2分五次將其名下342700元拆遷補(bǔ)償款全部以現(xiàn)金方式交與被告人劉某某1。2018年9月左右，被告人門某某3將其名下637225元拆遷補(bǔ)償款中30萬元以現(xiàn)金方式交與被告人劉某某1，被告人劉某某1將所得款項陸續(xù)用于家庭和個人支出。2019年年底，被告人劉某某1欲將套取的兩套安置房以合理價格出售給被告人門某某3和劉某某2，因安置房一直在建，二人亦未表態(tài)。經(jīng)依法評估，被告人劉某某1伙同被告人劉某某2、門某某3套取的兩套安置房價值1032000元。除去劉某某應(yīng)得補(bǔ)償款后，被告人劉某某1伙同被告人劉某某2、被告人門某某3共套取國家補(bǔ)償款32000元，國家安置房兩套，價值1032000元。
為證實(shí)指控的犯罪，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了證人證言；三被告人供述；案件線索來源；文件資料、安置協(xié)議、補(bǔ)償?shù)怯洷?、虛假協(xié)議等復(fù)印件；銀行流水、單據(jù)等財務(wù)資料；評估報告；戶籍證明等證據(jù)。據(jù)此認(rèn)為，被告人劉某某1、門某某3、劉某某2的行為觸犯《中國人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究三被告人的刑事責(zé)任。
被告人劉某某1對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，接受審判。
辯護(hù)人認(rèn)為，被告人劉某某1自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且有自首情節(jié)，犯罪主觀惡性較小，部分犯罪未遂，積極退贓，建議法庭對被告人劉某某1減輕處罰并適用緩刑。
被告人劉某某2對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，接受審判。
指定辯護(hù)人認(rèn)為，被告人劉某某2自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，有自首情節(jié)，系從犯、初犯、偶犯，建議法庭對被告人劉某某2減輕處罰并適用緩刑。
被告人門某某3對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，接受審判。
辯護(hù)人認(rèn)為，被告人門某某3自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，有自首情節(jié)，系從犯、初犯、偶犯，犯罪主觀惡性較小，未獲得涉案財物，建議法庭對被告人門某某3減輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2018年6月，被告人劉某某1在擔(dān)任臨潼區(qū)行者街道下朱村黨支部書記、協(xié)助行者街辦從事下朱村趙家組秦漢大道東段工程拆遷補(bǔ)償安置工作期間，利用職務(wù)之便，在其父親劉某某宅基地補(bǔ)償拆遷安置過程中，先后與被告人劉某某2、門某某3預(yù)謀套取拆遷補(bǔ)償。隨后，被告人劉某某1指示被告人劉某某2、門某某3分別在其虛假的《莊基地協(xié)議》上簽字，并將時間前置，以證明劉某某已在秦漢大道拆遷公告發(fā)布之前將土地賣于二人的虛假事實(shí)。同時，被告人劉某某1將此事向其父劉某某隱瞞，讓其父簽字確認(rèn)，并偽造收取被告人門某某3和被告人劉某某220萬元和10萬元莊基地購買費(fèi)的收條。在行者街辦拆遷組對劉某某戶入戶調(diào)查過程中，被告人劉某某1即提出按政策需參照祖遺戶對被告人劉某某2和被告人門某某3進(jìn)行賠償，并以難做群眾工作為由征得行者街辦同意。2018年7月，下朱村出具了包含被告人門某某3和被告人劉某某2兩戶在內(nèi)的宅基地面積證明，被告人劉某某1以該村村主任的身份在該宅基地面積證明上簽字證明。在評估完成后，被告人劉某某2、門某某3向行者街辦提供了個人戶籍、身份證明等相關(guān)資料，并于2018年8月初委托劉某某與行者街辦簽訂了《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，后被告人劉某某2依拆遷補(bǔ)償政策獲得120m2安置房一套、拆遷補(bǔ)償款342700元人民幣（326700元為超出安置房屋面積的宅基地面積補(bǔ)償，15000元為拆遷獎勵費(fèi)，1000元為搬遷補(bǔ)助費(fèi)）；被告人門某某3獲得120m2安置房一套、拆遷補(bǔ)償款637225元人民幣（621225元為超出安置房屋面積的宅基地面積補(bǔ)償，15000元為拆遷獎勵費(fèi)，1000元為搬遷補(bǔ)助費(fèi)）。2018年8月13日，被告人劉某某2、門某某3應(yīng)分別領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款支票及安置房屋登記表。2018年9月至2020年4月，被告人劉某某2分五次將其名下342700元拆遷補(bǔ)償款全部以現(xiàn)金方式交與被告人劉某某1。2018年9月左右，被告人門某某3將其名下637225元拆遷補(bǔ)償款中30萬元以現(xiàn)金方式交與被告人劉某某1，337225元因被告人劉某某1欠被告人門某某3的債務(wù)，待雙方算賬后多退少補(bǔ)。被告人劉某某1將所得款項陸續(xù)用于家庭和個人支出。2019年年底，被告人劉某某1欲將套取的兩套安置房以合理價格出售給被告人門某某3和劉某某2，因安置房一直在建，沒有達(dá)成買賣協(xié)議。經(jīng)依法評估，被告人劉某某1伙同被告人劉某某2、門某某3套取的兩套安置房價值1032000元。除去劉某某應(yīng)得補(bǔ)償款后，被告人劉某某1伙同被告人劉某某2、被告人門某某3共套取國家補(bǔ)償款32000元，國家安置房兩套，價值1032000元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：
1.案件線索來源、立案決定書、留置決定書證，劉某某1涉嫌貪污國家拆遷安置補(bǔ)償資金等問題，劉某某1、劉某某2、門某某3被立案審查調(diào)查，劉某某1、劉某某2分別被留置。
2.被告人劉某某1供述，2020年5月21日因涉嫌職務(wù)犯罪被臨潼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案并決定留置，接通知后即到臨潼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接受調(diào)查，遂被采取留置措施。2016年，下朱村因秦漢大道建設(shè)要拆遷，我負(fù)責(zé)協(xié)助拆遷工作。自己就想多拿賠償款。2018年政策明晰后，我就和劉某某2、門某某3商量，利用他們的名義作了一套假手續(xù)，讓政府給我多賠了兩套120平米的安置房。我父親劉某某和群眾倒的地蓋了幾間房，拆遷補(bǔ)償政策是一戶一賠，我借用劉某某2、門某某3的名義簽訂了兩份莊基協(xié)議，我讓我父親出具了虛假的莊基費(fèi)收條，我為他們出具了加蓋村委會公章的宅基地證明，向街辦上報，在街辦以祖遺戶的方式爭取了兩份拆遷補(bǔ)償。我和劉某某2、門某某3關(guān)系好，他們知道這個事情，愿意給我?guī)兔?，我能多拿拆遷款他們也高興。街辦將這兩戶按祖遺戶政策拆遷，2018年8月底9月初，街辦讓我通知他們?nèi)ヮI(lǐng)取支票和房屋安置協(xié)議。劉某某2和門某某3各得了一套120平米的安置房，劉某某2得了30多萬元的補(bǔ)償款、門某某3得了60多萬元的補(bǔ)償款，這里面各有15000元的獎勵費(fèi)和1000元的拆遷補(bǔ)助，劉某某2把錢全給了我，門某某3給了我30萬元，因我以前欠門某某3的錢，剩余的錢沒讓他給，等算賬后多退少補(bǔ)，擔(dān)心銀行轉(zhuǎn)賬留痕跡，是以現(xiàn)金形式給的。關(guān)于兩套房子，村民有賣的，我說可以將這兩套房按中間價給他們，他們沒說要也沒說不要，后就沒有再提了。我拿的60多萬元用于家庭和個人支出。
被告人劉某某2供述證，劉某某1、門某某3和我關(guān)系好，劉某某1說他爸有塊地要拆遷，只能賠償一份拆遷補(bǔ)償，如果再弄兩個名額，就可以多拿拆遷補(bǔ)償費(fèi)，需要借用我和門某某3的名額。我覺得是好事，劉某某1可以多拿賠償款，我就同意給他幫忙。劉某某1將他父親劉某某名下的地分成三戶，他在協(xié)議上簽了名，之后的事情是劉某某1具體操作的，給劉某某和劉某某1付10萬元是假的。2018年初時，劉某某1打電話讓他去行者街辦簽字，我印象簽的是拆遷補(bǔ)償確認(rèn)單，看到補(bǔ)償金額342700元，給了342700元的支票，還有一套120平米的安置房，按照祖遺戶進(jìn)行賠償。還碰見簽字和領(lǐng)取支票的門某某3。給我的補(bǔ)償款都以現(xiàn)金給了劉某某1，放我還沒有建好，以啥方式給劉某某1還沒說。不過2020年5月，我、門某某3、劉某某1在一起商量過，劉某某1以每平米3000元價格將房子賣給我和門某某3，省去過戶的麻煩，這只是一個意向，沒有形成決定，沒有具體實(shí)施。整個過程中我沒有和行者街辦的任何人聯(lián)系。
被告人門某某3供述證，劉某某1為了多拿拆遷補(bǔ)償款，讓我和劉某某2都與他父親簽了虛假的莊基買賣協(xié)議，給付莊基款的收條也是假的。補(bǔ)償了60余萬元，我給了劉某某130萬元現(xiàn)金，因劉某某1欠我的錢，剩余款等算賬后多退少補(bǔ)。其余供述基本同上。
3、證人劉某某、趙璟瑞、田某利、劉某衛(wèi)、趙某杰、趙某軍、趙某波、岳某濤、楊某政、卜某峰、高某強(qiáng)、石某峰、王某證，劉某某1伙同劉某某2、門某某3貪污拆遷補(bǔ)償款和安置房的過程。
4.文件資料、安置協(xié)議、補(bǔ)償?shù)怯洷?、虛假協(xié)議等復(fù)印件證，劉某某1伙同劉某某2、門某某3貪污拆遷補(bǔ)償款和安置房的過程、形式和數(shù)額。
5.銀行流水、單據(jù)等賬務(wù)資料證，劉某某1伙同劉某某2、門某某3貪污拆遷補(bǔ)償款的取款過程。
6.評估報告證，涉案安置房經(jīng)評估，價值103.20萬元。
7.戶籍證明等證，被告人劉某某1出生于1980年5月8日，被告人劉某某2出生于1975年3月30日，被告人門某某3出生于1979年6月23日；被告人劉某某1、劉某某2、門某某3在轄區(qū)均沒有犯罪記錄。
本院認(rèn)為，被告人劉某某1身為村委會基層組織人員，在協(xié)助政府進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)裙彩聞?wù)過程中，利用職務(wù)之便，伙同被告人劉某某2、門某某3偽造虛假協(xié)議，采取欺騙手段套用國家補(bǔ)償款和安置房屋，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第三百八十二條規(guī)定的貪污罪；西安市臨潼區(qū)人民檢察院指控三被告人所犯罪名成立，依法均應(yīng)予刑罰處罰。并按共同犯罪論處。被告人劉某某1、劉某某2、門某某3貪污安置房屋的行為，因意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，依法可比照既遂犯減輕處罰。鑒于被告人劉某某1、劉某某2、門某某3均能如實(shí)供述自己罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，退還了全部贓款，被告人劉某某2、門某某3繳納了罰金，有一定悔罪表現(xiàn)，依法可對被告人劉某某1減輕處罰，可對被告人劉某某2、門某某3減輕處罰并宣告緩刑，故對被告人劉某某1之辯護(hù)人建議減輕處罰之意見予以采納，對被告人劉某某2、門某某3之辯護(hù)人建議對其減輕處罰并宣告緩刑之意見予以采納。為維護(hù)國家工作人員職務(wù)的廉潔性，打擊刑事犯罪活動和教育犯罪分子，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條第一款第（二）項、第九十三條第二款、第二十三條、第二十五條第一款、第六十一條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第二款、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》之規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某1犯貪污罪，判處有期徒刑二年；罰金10萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年5月23日起至2022年5月22日止。）（罰金限判決生效后一月內(nèi)繳納。）
二、被告人劉某某2犯貪污罪，判處有期徒刑一年又六個月，緩刑二年，罰金10萬元。（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計算。）（罰金已繳納。）
三、被告人門某某3犯貪污罪，判處有期徒刑一年又六個月，緩刑二年，罰金10萬元。（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計算。）（罰金已繳納。）
四、涉案贓款32000元，依法予以沒收。（由扣押機(jī)關(guān)上繳）
如不服本判決，可在接到判決書之次日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向陜西省西安市中級人民法院提出上訴。書面上訴時，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 黨粉麗
人民陪審員 王金龍
人民陪審員 岳云云
二〇二一年六月二日
書 記 員 張?zhí)鹛?/p>
