案由 串通投標(biāo)
案號 （2021）皖0123刑初14號
安徽省肥西縣人民檢察院以肥西檢二部刑訴〔2020〕Z1559號起訴書指控被告人韓某某1、鄭某2、楊某某3、陳某4、師某某5、王某某6、譚某某7、張某8、汪某某9、胡某某10犯串通投標(biāo)罪，于2021年1月4日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，采取獨任審判，于2021年1月15日公開開庭審理了本案。肥西縣人民檢察院指派檢察員凌云祝依法出庭支持公訴，被告人韓某某1、鄭某2、楊某某3、陳某4、師某某5及其辯護(hù)人蔡遠(yuǎn)忠、王某某6、譚某某7、張某8、汪某某9、胡某某10均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
安徽省肥西縣人民檢察院指控：
“肥西縣桃花鎮(zhèn)集賢路東側(cè)土方外運工程（以下簡稱集賢路土方工程）”項目于2018年6月22日由肥西縣公共資源交易中心掛網(wǎng)公開招標(biāo),該工程項目單位為肥西縣桃花鎮(zhèn)人民政府,項目概算為9300萬元。該工程項目掛網(wǎng)公開招標(biāo)后,張克超、康家偉、張帥、汪家玉等人經(jīng)商議決定共同“對集賢路土方工程”實施串圍標(biāo)行為,在串、圍標(biāo)過程中，被告人韓某某1幫助汪家玉（已判決）取得威樂建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西省中盛建筑集團(tuán)有限責(zé)任公司的資質(zhì)參與圍標(biāo)；被告人鄭某2通過被告人楊某某3，幫助康家偉（已判決）取得重慶建工第二市政工程有限公司、重慶市爆破工程建設(shè)有限責(zé)任公司、重慶乾和建筑工程有限公司的資質(zhì)參與圍標(biāo)；被告人陳某4通過被告人師某某5幫助康家偉取得國基建設(shè)有限公司、重慶黃金建設(shè)集團(tuán)有限公司、太原市政集團(tuán)有限公司的資質(zhì)參與圍標(biāo)；被告人王某某6通過被告人譚某某7，幫助康家偉取得江西省城建建設(shè)集團(tuán)有限公司、安徽龍山建設(shè)集團(tuán)有限公司的資質(zhì)參與圍標(biāo)；被告人張某8幫助張帥（已判決）取得安徽博楷建設(shè)工程有限公司、安徽省同佳建設(shè)有限公司的資質(zhì)參與圍標(biāo)；被告人汪某某9通過被告人胡某某10，幫助張帥取得凱天建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、重慶金渝建設(shè)工程有限公司的資質(zhì)參與圍標(biāo)；在“集賢路土方工程”項目圍標(biāo)過程中，由張帥、汪家玉統(tǒng)一制定投標(biāo)報價，以上參與圍標(biāo)的公司均按照張帥、汪家玉制定的投標(biāo)報價進(jìn)行投標(biāo)。2018年7月17日，“集賢路土方工程”項目經(jīng)開標(biāo)、公示,張克超所在的安徽星凱生態(tài)建設(shè)有限公司以78023212.73元的價格中標(biāo)。
在本次串、圍標(biāo)過程中，被告人韓某某1非法獲利2000元；被告人譚某某7非法獲利7500元；被告人師某某5非法獲利62000元。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人韓某某1、鄭某2、楊某某3、陳某4、師某某5、王某某6、譚某某7、張某8、汪某某9、胡某某10明知康家偉、汪家玉、張帥等人實施串通投標(biāo)行為，仍為其實施串通投標(biāo)行為提供幫助，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人韓某某1、鄭某2、楊某某3、陳某4、師某某5、王某某6、譚某某7、張某8、汪某某9、胡某某10在案件調(diào)查期間主動如實供述自己犯罪事實，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；被告人韓某某1、鄭某2、楊某某3、陳某4、師某某5、王某某6、譚某某7、張某8、汪某某9、胡某某10在共同犯罪中其次要或輔助作用，是從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，從輕、減輕或者免除處罰；被告人韓某某1、鄭某2、楊某某3、陳某4、師某某5、王某某6、譚某某7、張某8、汪某某9、胡某某10自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。十被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰，建議：判處被告人韓某某1拘役二個月，緩刑四個月，并處罰金二萬元；判處被告人鄭某2拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金三萬元；判處被告人楊某某3拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金三萬元；判處被告人陳某4單處罰金三萬元；判處被告人師某某5拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金三萬元；
判處被告人王某某6拘役二個月，緩刑四個月，并處罰金二萬元；判處被告人譚某某7單處罰金三萬元；判處被告人張某8拘役二個月，緩刑四個月，并處罰金二萬元；判處被告人汪某某9拘役二個月，緩刑四個月，并處罰金二萬元；判處被告人胡某某10拘役二個月，緩刑四個月，并處罰金二萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
十被告人對公訴機關(guān)指控的犯罪事實、罪名及量刑建議均沒有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
被告人師某某5辯護(hù)人對起訴書指控的罪名和事實不持異議，提出以下辯護(hù)意見：師某某5在案發(fā)后主動投案，如實供述犯罪事實；在共同犯罪中起次要作用；初犯、偶犯；主觀上已認(rèn)識到自己行為社會危害性并已真誠悔過，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。建議從輕處罰。
經(jīng)審理，本院查明的事實與起訴書指控的事實一致。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：被告人韓某某1、鄭某2等人的供述和辯解；同案犯張帥、汪家玉等人的供述和辯解；證人翁某、韋某等人的證言；人口信息、到案經(jīng)過、中標(biāo)通知書等書證。
以上證據(jù)經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，確實充分，足以認(rèn)定本案事實。
本院認(rèn)為，被告人韓某某1、鄭某2、楊某某3、陳某4、師某某5、王某某6、譚某某7、張某8、汪某某9、胡某某10明知他人實施串通投標(biāo)行為，仍提供幫助，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。十被告人在案件調(diào)查期間主動如實供述了自己的犯罪事實，系自首，依法均予以從輕處罰；十被告人在共同犯罪中起次要作用，系從犯，依法均予以從輕處罰；十被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，公訴機關(guān)量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予以采納。據(jù)此，根據(jù)各被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度，結(jié)合其認(rèn)罪、悔罪態(tài)度，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十七條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條第一款規(guī)定，判決如下：
一、被告人韓某某1犯串通投標(biāo)罪，判處拘役二個月，緩刑四個月，并處罰金二萬元；
二、被告人鄭某2犯串通投標(biāo)罪，判處拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金三萬元；
三、被告人楊某某3犯串通投標(biāo)罪，判處拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金三萬元；
四、被告人陳某4犯串通投標(biāo)罪，單處罰金三萬元；
五、被告人師某某5犯串通投標(biāo)罪，判處拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金三萬元；
六、被告人王某某6犯串通投標(biāo)罪，判處拘役二個月，緩刑四個月，并處罰金二萬元；
七、被告人譚某某7犯串通投標(biāo)罪，單處罰金三萬元；
八、被告人張某8犯串通投標(biāo)罪，判處拘役二個月，緩刑四個月，并處罰金二萬元；
九、被告人汪某某9犯串通投標(biāo)罪，判處拘役二個月，緩刑四個月，并處罰金二萬元；
十、被告人胡某某10犯串通投標(biāo)罪，判處拘役二個月，緩刑四個月，并處罰金二萬元。
（上述八名被告人韓某某1、鄭某2、楊某某3、師某某5、王某某6、張某8、汪某某9、胡某某10的緩刑考驗期限，均從判決確定之日起計算。上述十名被告人的罰金均已繳納。）
十一、責(zé)令被告人韓某某1退出違法所得2000元、被告人譚某某7退出違法所得7500元、被告人師某某5退出違法所得62000元。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省合肥市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 姚軍
二〇二一年一月十九日
書記員 李賀
