案由 串通投標
案號 （2021）鄂1122刑初154號
湖北省紅安縣人民檢察院分別以鄂紅檢二部刑訴[2021]Z28號、鄂紅檢二部刑訴[2021]Z27號、鄂紅檢二部刑訴[2021]Z26號起訴書指控被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3犯串通投標罪，于2021年6月22日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭對三案合并進行了審理。湖北省紅安縣人民檢察院指派檢察員張文德出庭支持公訴，被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3及辯護人汪秋懷、周天翔、孫洪清到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控：2012年3月份左右，被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3以及翟祥瑞（另案處理）四人為獲取非法利益，聯(lián)合借用“湖北獨山建筑工程有限公司”等二十余家公司的資質（其中：被告人鄧某某1借用8家資質，被告人崔某某2借用5家資質，被告人伍某某3借用8家資質），控制投標報價，參與競標武穴市行政中心辦公樓工程項目。開標后，投標評分結果是翟祥瑞及被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3四人所借資質中的“湖北獨山建筑工程有限公司”與馮某（已另案處理）所借資質中的“湖北長安建筑股份有限公司”并列第一，需進行摸球決定最后中標的公司。馮某和翟祥瑞及被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3等為非法獲利，雙方進行談判后約定，無論是誰中標，工程都由馮某承建，由馮某支付人民幣600萬元給翟祥瑞、鄧某某1、崔某某2、伍某某3四人。后來該工程由馮某承建，馮某也按約定支付了600萬元人民幣給四人，翟祥瑞、鄧某某1、崔某某2、伍某某3四人按各自所借資質的情況對600萬元進行了分割，其中，被告人鄧某某1分得人民幣152萬元，被告人崔某某2分得人民幣112萬元，被告人伍某某3分得人民幣132萬元。
被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3分別于2020年12月28日、2020年12月23日、2020年12月19日主動到紅安縣公安局投案并如實供述自己參與串通投標的涉案事實。被告人鄧某某1向偵查機關退繳了非法所得人民幣10萬元，被告人崔某某2向偵查機關退繳了非法所得人民幣30萬元。
上述事實，被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3及其辯護人在庭審過程中亦無異議，且有書證（被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3的戶籍資料、到案經過證明、銀行明細賬單、馮某串通投標案刑事判決書及涉案材料復印件、退繳款收據等）；證人郭某、馮某的證言筆錄；同案翟祥瑞的供述以及被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3的供述與辯解等證據證實，足以認定。
被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3及辯護人對指控的基本事實和罪名以及錢款的分割都沒有異議，但提出三被告人為了投標借用資質及參與投標過程中都支付了一定的費用，應該從認定的各自分得的款項中扣除；被告人鄧某某1、崔某某2的辯護人還提出該案的三被告人在串通投標案中起次要作用，系從犯，應當從輕、減輕處罰，三被告人均主動投案并如實供述涉案事實，構成自首，且被告人鄧某某1、崔某某2退繳了部分非法所得，請求從輕、減輕處罰。
針對三被告人及其辯護人提出的辯解、辯護意見，本院綜合評判如下：
1、關于三被告人及辯護人提出三被告人為了投標借用資質及參與投標過程中都支付了一定的費用，應該從認定的各自分得的款項中扣除的意見，本院認為三被告人均參與了串通投標行為，沒有實際參與工程的建設，但均從中獲取非法利益，三被告人所獲利益均屬非法所得，且三被告人對指控其非法所得的數(shù)額無異議。雖然三被告人在參與串通投標的過程中的確支付了一定的費
用，但法律并沒有在認定被告人非法所得時應當或者可以扣除其犯罪成本的規(guī)定，因此，三被告人及其辯護人提出的此辯解、辯護意見理由不成立，本院不予采納。
2、關于辯護人提出三被告人在串通投標案中起次要作用，系從犯的意見，本院認為，被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3與他人均系各自借拿資質參與串通投標、圍標，在相互作用上無主次之分，因此不存在主從犯之分，辯護人提出的此辯護意見理由不成立，本院不予采納。
3、關于辯護人提出三被告人均有自首情節(jié)，被告人鄧某某1、崔某某2退繳了部分非法所得，請求從輕、減輕處罰的意見，本院認為此意見與事實相符，理由成立，本院予以采納。
本院認為，被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3，違反法律法規(guī)，與其他投標人串通投標，損害招投標人的利益，情節(jié)嚴重，其行為均構成串通投標罪。公訴機關的指控成立，本院予以支持。三被告人到案后均認罪、悔罪，可以酌情從輕處罰。三被告人參與串通投標的非法所得，依法應當予以收繳。據此，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第六十七、第七十二條、第七十三條、第六十四條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人鄧某某1犯串通投標罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元。
被告人崔某某2犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元。
被告人伍某某3犯串通投標罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬元。
（緩刑考驗期均自判決確定之日起計算。罰金均于本判決生效之日起十日內繳納）
二、被告人鄧某某1所退非法所得人民幣10萬元、被告人崔某某2所退違法所得人民幣30萬元予以收繳，上繳國庫；三被告人鄧某某1、崔某某2、伍某某3沒有退繳的非法所得繼續(xù)予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內通過本院或者直接向湖北省黃岡市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 趙學煥審判員劉松濤審判員胡遠揚
二〇二一年八月十七日
書記員 張 巧 蘭
