案??由 串通投標(biāo)
案??號(hào) （2021）豫1603刑初405號(hào)
周口市淮陽區(qū)人民檢察院以淮檢刑訴（2021）196號(hào)起訴書指控被告人王某某1、邱某某2、耿某3、王某某4、徐某5、劉某某6、鄭某7、張某某8、張某某9犯串通投標(biāo)罪，于2021年5月25日向本院提起公訴，本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。周口市淮陽區(qū)人民檢察院指派檢察員孟炳吾出庭支持公訴，被告人王某某1及其辯護(hù)人王理想、馬景紅、被告人邱某某2及其辯護(hù)人石冬春、蔡添存、被告人耿某3及其辯護(hù)人劉洋、被告人王某某4及其辯護(hù)人張?jiān)略隆⒈桓嫒诵炷?及其辯護(hù)人陳衛(wèi)東、被告人劉某某6及其辯護(hù)人張偉、被告人鄭某7及其辯護(hù)人付一坤、朱會(huì)臣、被告人張某某8及其辯護(hù)人蔡婧、被告人張某某9及其辯護(hù)人汪繼華到庭參加了訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2019年5月份，周口市淮陽區(qū)教育體育局根據(jù)周口市淮陽區(qū)人民政府的規(guī)定籌建淮陽區(qū)。2020年2月份，淮陽區(qū)教育體育局將該項(xiàng)目的招標(biāo)代理工怍委托被告人王某某1實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理的“中大宇辰”招標(biāo)代理公司周口辦事處進(jìn)行招標(biāo)的相關(guān)工作。
2020年5月份，淮陽區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目在周口市公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)，被告人耿某3得知該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)后預(yù)投該標(biāo)，耿某3找到被告人邱某某2（王某某1外甥），邱某某2安排耿某3找多家公司進(jìn)行圍標(biāo)，并向耿某3要60萬元的協(xié)調(diào)費(fèi)用。為了能使耿某3順利中標(biāo)，邱某某2給被告人王某某450萬元，讓其協(xié)調(diào)評(píng)委讓耿某3中標(biāo)。
2020年6月份，王某某4電話聯(lián)系被告人徐某5，稱淮陽一個(gè)項(xiàng)目抽取的評(píng)委是商丘的，讓徐某5聯(lián)系評(píng)委讓意向公司中標(biāo)，并許諾給予評(píng)委額外的報(bào)酬，后徐某5聯(lián)系到河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T被告人劉某某6。王某某4通過電話、面談的方式明確告知?jiǎng)⒛衬?讓其和其他評(píng)委讓意向公司中標(biāo)，并許諾給予劉某某68萬元，其余評(píng)委4萬元的好處費(fèi)。在開標(biāo)前及評(píng)標(biāo)過程中，劉某某6多次暗示被告人鄭某7、張某某8、張某某9等評(píng)委讓意向公司中標(biāo)，經(jīng)評(píng)審耿某3的公司中標(biāo)。
2020年8月份，由于耿某3的中標(biāo)公司有不良記錄被廢標(biāo)?；搓枀^(qū)教育體育局繼續(xù)委托“中大宇辰”公司進(jìn)行第二次招標(biāo)代理工作。被告人王某某1主動(dòng)找到河南亞辰實(shí)業(yè)有限公司，讓該公司參與投標(biāo)，后汪某找到王某某1要求承建淮陽區(qū)，王某某1安排汪某找亞辰公司協(xié)調(diào)，并讓汪某找其他參標(biāo)公司進(jìn)行陪標(biāo)，最終亞辰公司中標(biāo)。后亞辰公司因?yàn)橘Y金撥付方式的問題沒有實(shí)際施工，經(jīng)王某某1介紹將該工程的承建工作轉(zhuǎn)讓給宋某、任偉，并收取300萬元，后轉(zhuǎn)賬給段姓男子220萬元。
上述事實(shí)，被告人王某某1、邱某某2、耿某3、王某某4、徐某5、劉某某6、鄭某7、張某某8、張某某9在開庭審理過程中均無異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并有同案犯程禮供述與辯解、證人王某、汪某、胡某、宋某等人證言、九名被告人戶籍證明、前科證明、耿某3刑事判決書、王某某4不起訴決定書、通信記錄、微信聊天截圖、到案情況說明、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、淮陽區(qū)招標(biāo)文件等相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人王某某1、邱某某2、耿某3違反有關(guān)法律規(guī)定，在淮陽區(qū)招標(biāo)過程中伙同王某某4、徐某5、劉某某6、鄭某7、張某某8、張某某9串通投標(biāo)，其行為侵犯了投標(biāo)市場(chǎng)秩序，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。周口市淮陽區(qū)人民檢察院指控罪名成立，本院予以支持。被告人王某某1、邱某某2、耿某3辯護(hù)人辯稱，王某某1、邱某某2、耿某3犯罪后主動(dòng)投案，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。經(jīng)查，本案2021年1月13日立案?jìng)刹橹?，紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)已初步掌握基本犯罪事實(shí)，在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹螅桓嫒送跄衬?、邱某某2、耿某3均系通知到案，不具備投案自首的主動(dòng)性、自愿性，不構(gòu)成投案自首，因此，辯護(hù)人上述辯護(hù)意見本院不予采納。在共同犯罪中，被告人王某某1在河南亞辰實(shí)業(yè)有限公司中標(biāo)過程中起組織、策劃作用，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯；被告人邱某某2、耿某3在福建六建集團(tuán)有限公司中標(biāo)過程中起組織、策劃作用，被告人王某某4、徐某5積極參與，均系主犯，被告人劉某某6、鄭某7、張某某8、張某某9起次要、輔助作用，系從犯，對(duì)于從犯，可以對(duì)其從輕處罰，關(guān)于被告人王某某1、王某某4辯護(hù)人認(rèn)為，王某某1、王某某4應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為從犯的辯護(hù)意見，本院不予采納。被告人劉某某6辯護(hù)人辯稱，劉某某6不構(gòu)成犯罪。經(jīng)查，被告人劉某某6作為河南省評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T，本應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在清風(fēng)學(xué)校的招標(biāo)評(píng)審過程中以客觀公正、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則，但其在承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作中，為索取額外報(bào)酬多次暗示鄭某7、張某某8、張某某9等人讓意向公司中標(biāo)，因而產(chǎn)生第二次招標(biāo)，致使清風(fēng)學(xué)校建設(shè)工程延期，損害了國(guó)家、集體利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪，綜上，辯護(hù)人以上辯護(hù)意見本院不予采納。被告人張某某9犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，其行為系自首，且主動(dòng)繳納罰金并認(rèn)罪認(rèn)罰，可以對(duì)其從輕、從寬處罰；被告人王某某1、邱某某2、耿某3、王某某4、徐某5、劉某某6、鄭某7、張某某8主動(dòng)繳納罰金并認(rèn)罪認(rèn)罰，可以對(duì)其從輕處罰；被告人耿某3有犯罪前科，應(yīng)酌情對(duì)其從重處罰。關(guān)于本案各辯護(hù)人對(duì)被告人從輕、從寬處罰的相關(guān)辯護(hù)意見，與庭審查明的事實(shí)一致，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第二款、第七十三條第一款、第二款、第三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣一萬元。(罰金已繳納)
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。）
二、被告人邱某某2犯犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣一萬元。(罰金已繳納)
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。）
三、被告人耿某3犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣一萬元。(罰金已繳納)
（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年2月1日起至2022年1月31日止）
四、被告人王某某4犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。(罰金已繳納)
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。）
五、被告人徐某5犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。(罰金已繳納)
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。）
六、被告人劉某某6犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。(罰金已繳納)
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。）
七、被告人鄭某7犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。(罰金已繳納)
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。）
八、被告人張某某8犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。(罰金已繳納)
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。）
九、被告人張某某9犯串通投標(biāo)罪，判處拘役五個(gè)月，緩刑十個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。(罰金已繳納)
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算。）
十、禁止被告人王某某1、邱某某2、王某某4、徐某5、劉某某6、鄭某7、張某某8、張某某9在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事工程招、投標(biāo)及其他相關(guān)的活動(dòng)。
（禁止令期限從判決生效之日起計(jì)算。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河南省周口市中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 曾曉飛
審 判 員 劉 芳
人民陪審員 湯培軍
二〇二一年八月三十日
書 記 員 王 磊
