案??由 受賄
案??號 （2021）豫1503刑初503號
河南省信陽市平橋區(qū)人民檢察院以信平檢二部刑訴[2021]Z18號起訴書指控被告人馮某某犯受賄罪，向本院提起公訴。本院于2021年9月10日受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。河南省信陽市平橋區(qū)人民檢察院指派檢察員胡珊珊出庭支持公訴，被告人馮某某及其辯護人楊春林等到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控，2013年至2018年，被告人馮某某在任職信陽市公安局平橋分局治安大隊教導員、正科級干部期間，明知他人有請托事項，利用本人職務上的便利及職權形成的便利條件，為請托人謀取利益，多次收受他人現(xiàn)金共計108000元。被告人馮某某收取的上述現(xiàn)金均用于其個人生活。具體事實如下：
1、2013年7月30日，被告人馮某某任信陽市公安局平橋分局治安大隊教導員期間，平橋區(qū)長臺關鄉(xiāng)居民馮某因涉嫌詐騙犯罪被信陽市公安局平橋分局立案偵查并刑事拘留后，其父親張某1找到馮某某，請馮某某幫忙協(xié)調為馮某辦理取保候審手續(xù)。在平橋區(qū)餐館內，張某1送給被告人馮某某現(xiàn)金1萬元，中華牌香煙兩條（硬盒包裝）。幾天后，張某1電話聯(lián)系馮某某，詢問馮某案件進展情況，為請馮某某幫忙協(xié)調，張某1在平橋公安分局大門口又送給馮某某現(xiàn)金8000元。被告人馮某某收到張某1送的上述款物后，詢問了馮某涉嫌詐騙犯罪案件進展情況，得知案件需要報請平橋區(qū)檢察院審查逮捕后未再過問此事，后該18000元現(xiàn)金及香煙被馮某某個人使用。
2、2013年9月4日，被告人馮某某任信陽市公安局平橋分局治安大隊教導員期間，個體戶盧某2因涉嫌銷售偽劣產品犯罪被信陽市公安局洋河分局立案偵查并刑事拘留，涉案的白酒被扣押。盧某2弟弟盧某1分兩次送給馮某某現(xiàn)金共計8萬元（其中一次2萬元，一次6萬元），請馮某某幫忙協(xié)調洋河分局釋放盧某2，退回扣押白酒。被告人馮某某收到該8萬元現(xiàn)金后，詢問洋河分局案件偵辦大隊大隊長汪某關于盧某2涉嫌犯罪案件進展情況，得知該案需按法定程序辦理，馮某某之后未再過問此事，后馮某某將收取的8萬元現(xiàn)金個人使用。2016年2月，盧某2涉嫌銷售偽劣產品案被平橋區(qū)檢察院存疑不起訴后，盧某1認為盧某2被取保候審、存疑不訴是因為案件本身事實不清、證據不足，與馮某某的協(xié)調關系不大，在盧某1等人多次要求下，馮某某退還給盧某12萬元現(xiàn)金。
3、2018年4月，被告人馮某某任信陽市公安局平橋分局正科級干部期間，平橋區(qū)震雷山辦事處老虎居委會居民張某2想將戶口遷回其原籍平東辦事處中山居委會，因不符合戶口遷移條件，張某2找到老虎居委會原支部書記徐某，徐某找到馮某某，馮某某同意幫忙為張某2辦理戶口遷移手續(xù)，讓其提供遷移戶口所需的戶口本、結婚證等材料，張某2將上述材料準備好后放在一個袋子里，同時往袋子里裝入現(xiàn)金1萬元，后徐某、張某2來到馮某某位于農林路的住處，張某2將裝有材料及1萬元現(xiàn)金的袋子交給馮某某，馮某某將袋子收下后放在自己車上。第二天，馮某某發(fā)現(xiàn)袋子里有1萬元現(xiàn)金和遷移戶口的資料，看完后仍將該袋子放在車上，后該袋子被馮某某丟失，馮某某也未為張某2辦理戶口遷移手續(xù)。
為證實上述指控，公訴機關當庭宣讀、出示了戶籍信息、任免通知、干部任免審批表、無犯罪記錄證明等，證人張某1、杜某、馮某、盧某2、盧某1、郭某、汪某、徐某、張某2等人的證言，被告人馮某某的供述和辯解等證據。
公訴機關認為，被告人馮某某作為國家工作人員，利用職務上的便利或者職權形成的便利條件，為他人謀取利益，收受他人財物108000元，數額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十八條之規(guī)定，應當以受賄罪追究其刑事責任。
被告人馮某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出的辯護意見是：一、針對公訴機關指控被告人犯受賄罪，無異議，但對其認定的金額為108000元有異議，本案所指控被告人第二筆受賄金額為8萬元，因被告人退還了行賄人2萬元，該2萬元應予以扣除，實際受賄金額應依88000元為準。二、被告人雖然構成受賄罪，但犯罪情節(jié)輕微。三、被告人具有法定從輕和減輕處罰情節(jié)：1.馮某某具有自首情節(jié)；2.被告人已將贓款全部退還。四、對馮某某應當在法定刑以下判處刑罰，并依法判處緩刑，馮某某已簽認罪認罰具結書等。被告人馮某某的辯護人提交的證據有：馮某某工作期間獲得的榮譽證書及表彰等。
經審理查明，2013年至2018年期間，被告人馮某某作為信陽市公安局平橋分局治安管理大隊教導員、正科級干部，明知他人有請托事項，利用本人職務上的便利或者職權形成的便利條件，為請托人謀取利益，多次收受他人現(xiàn)金共計108000元。馮某某收取的上述現(xiàn)金均用于個人生活使用。具體情況如下：
1.2013年7月30日，被告人馮某某任信陽市公安局平橋分局治安管理大隊教導員期間，平橋區(qū)長臺關鄉(xiāng)居民馮某因涉嫌詐騙犯罪被信陽市公安局平橋分局立案偵查并刑事拘留后，其父親張某1找到馮某某，請馮某某幫忙協(xié)調為馮某辦理取保候審手續(xù)。張某1在一餐館內送給馮某某現(xiàn)金1萬元、香煙兩條。幾天后，張某1電話聯(lián)系馮某某，詢問馮某案件進展情況，為請馮某某幫忙協(xié)調，張某1在平橋公安分局大門口又送給馮某某現(xiàn)金8000元。馮某某收到張某1送的上述款物后，詢問了馮某涉嫌詐騙犯罪案件進展情況，得知案件需要報請平橋區(qū)檢察院審查逮捕后未再過問此事，后該18000元現(xiàn)金及香煙被馮某某個人使用。
2.2013年9月4日，被告人馮某某任信陽市公安局平橋分局治安管理大隊教導員期間，個體戶盧某2因涉嫌生產、銷售偽劣產品犯罪被信陽市公安局洋河分局立案偵查并刑事拘留，涉案的白酒被扣押。盧某2弟弟盧某1分兩次送給馮某某現(xiàn)金共計8萬元（第一次2萬元，第二次6萬元），請馮某某幫忙協(xié)調洋河分局釋放盧某2、退回扣押白酒。馮某某收到該8萬元現(xiàn)金后，詢問當時的洋河分局社區(qū)警務大隊負責人汪某關于盧某2涉嫌犯罪案件進展情況，得知該案需按法定程序辦理，馮某某之后未再過問此事，后馮某某將收取的8萬元現(xiàn)金個人使用。2016年2月，盧某2涉嫌生產、銷售偽劣產品案被信陽市平橋區(qū)人民檢察院以犯罪事實不清、證據不足，不符合起訴條件，決定對盧某2不起訴。盧某1認為盧某2被取保候審等是因為案件本身事實不清、證據不足，與馮某某的協(xié)調關系不大，在盧某1等人多次要求下，馮某某退還給盧某1現(xiàn)金2萬元。
3.2018年4月，被告人馮某某任信陽市公安局平橋派出所正科級干部期間，戶籍地系平橋區(qū)震雷山辦事處老虎居委會的居民張某2想將戶口遷至平橋區(qū)平東辦事處中山居委會，因不符合戶口遷移條件，張某2找到老虎居委會原支部書記徐某，徐某找到馮某某，馮某某同意幫忙為張某2辦理戶口遷移手續(xù)，讓張某2提供遷移戶口所需的戶口本、結婚證等材料。張某2將準備好的上述材料及1萬元現(xiàn)金裝在一個袋子里，后徐某、張某2來到農林路與馮某某見面，并將裝有材料及1萬元現(xiàn)金的袋子交給馮某某，馮某某將袋子收下后放在自己車上。第二天，馮某某發(fā)現(xiàn)袋子內有1萬元現(xiàn)金和遷移戶口的材料，看完后仍將該袋子放于車內，后該袋子丟失，馮某某未給張某2辦理戶口遷移手續(xù)。
另查明，2021年6月22日，被告人馮某某接案件調查人員電話通知后，主動到平橋區(qū)投案。案發(fā)后，馮某某的親友自愿代馮某某向中共信陽市平橋區(qū)紀律檢查委員會退繳紀檢監(jiān)察罰沒收入共計人民幣171105元。
上述事實有經庭審質證、確認的戶籍證明、無犯罪記錄證明、到案經過、任免通知、中共信陽市公安局委員會關于免去馮某某同志職務的通知、干部任免審批表、對馮某不起訴決定書、對盧某2不起訴決定書、河南省政府非稅收入財政票據、張某2的情況說明、認罪認罰具結書，證人張某1、杜某、馮某、盧某1、郭某、盧某2、汪某、徐某的證言，被告人馮某某的供述等證據證實，足以認定。
本院認為，被告人馮某某作為國家工作人員，利用職務上的便利或者本人職權形成的便利條件，為他人謀取利益，收受他人財物，數額較大，其行為已構成受賄罪，應依法懲處。公訴機關的指控，事實清楚，證據充分，罪名成立。馮某某接到電話通知后，主動投案，如實供述自己的罪行，是自首，依法可以從輕或者減輕處罰；認罪并愿意接受處罰，依法可以從寬處理。馮某某系初犯，積極退贓，可酌情從輕處罰。馮某某的辯護人提出的馮某某受賄金額應為88000元，第二起退還給盧某1的2萬元，應從指控金額108000元內予以扣除。經查，2013年9月份盧某2因涉嫌生產、銷售偽劣產品犯罪被立案偵查并刑事拘留后，盧某1分兩次送給馮某某8萬元現(xiàn)金，該案于2016年2月份被平橋區(qū)檢察院決定不起訴，盧某2被釋放后，在盧某1等人多次要求下，馮某某退還給盧某1現(xiàn)金2萬元；對于退2萬元錢的時間，證人盧某1、郭某均證明過了一、兩年時間后找馮某某退的錢，證人盧某2證明過有兩、三年時間，盧某1給他2萬元錢，說是馮某某退的，與馮某某供述過有一年多時間退的相互印證，可證明退還2萬元與收受8萬元的時間間隔最少一年多，不符合《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第九條中的“國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的，不是受賄”的規(guī)定，因此，辯護人的該辯護意見，本院不予采納。馮某某的辯護人提出的馮某某具有自首情節(jié)、積極退贓、已簽認罪認罰具結書等辯護意見，符合本案事實及相關規(guī)定，本院予以采納。根據被告人馮某某犯罪的事實、性質、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第六十七條第一款、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人馮某某犯受賄罪，判處有期徒刑六個月,并處罰金人民幣10萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年6月22日起至2021年12月21日止。罰金限判決生效后十日內繳納。）
二、被告人馮某某退繳的涉案贓款人民幣88000元（108000元-20000元），予以沒收，由中共信陽市平橋區(qū)紀律檢查委員會上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向河南省信陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 楊云中
審判員 周艷萍
審判員 徐永琴
二〇二一年十一月十九日
書記員 張 芳
