案??由 生產、銷售不符合安全標準的食品
案??號 （2021）皖06刑初2號
安徽省淮北市人民檢察院以淮檢二部刑訴［2020］Z783號起訴書指控被告人杜某犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪，于2020年12月7日向本院提起公訴。公益訴訟起訴人安徽省淮北市人民檢察院于2020年12月2日以淮檢公益、行政民公訴［2020］Z30號刑事附帶民事公益訴訟起訴書向本院提起附帶民事公益訴訟。經查，安徽省淮北市人民檢察院于2020年11月11日公告了案件相關情況，公告期內未有法律規(guī)定的機關和有關組織提起民事公益訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序于2021年1月5日公開開庭審理了本案。安徽省淮北市人民檢察院指派檢察員張美紅出庭支持公訴，被告人暨附帶民事公益訴訟被告濉溪縣城北杜氏小吃店的經營者杜某及其辯護人凌含輝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
安徽省淮北市人民檢察院指控：被告人杜某在濉溪縣恒大名都13棟108商鋪經營濉溪縣城北杜氏小吃店，2020年9月2日杜某用從濉溪縣小商品市場購買的含鋁泡打粉，制作油條25根左右,銷售金額20元左右。同日，濉溪縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對被告人杜某加工制作銷售的油條進行抽樣檢測，經檢測,鋁殘留量實測值為1020ｍｇ／ｋｇ,檢測結果不合格。同年10月27日杜某到濉溪縣公安局城關派出所投案,到案后如實供述犯罪事實。
為證實上述指控，公訴機關當庭宣讀、出示了相關書證、鑒定意見、證人證言及被告人杜某的供述與辯解等證據。
公訴機關認為，被告人杜某在加工油條過程中添加含鋁泡打粉,經檢測鋁殘留量1020mg/kg,屬于超范圍濫用食品添加劑,導致重金屬嚴重超標,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十三條之規(guī)定,應當以生產、銷售不符合安全標準的食品罪追究其刑事責任。案發(fā)后,被告人杜某主動到公安機關投案,如實供述自己的犯罪事實,系自首,根據《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰，被告人杜某認罪認罰,依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理，建議判處被告人杜某拘役三個月,并處罰金人民幣六千元。
附帶民事公益訴訟起訴人安徽省淮北市人民檢察院提出訴訟請求：濉溪縣城北杜氏小吃店在市級(含市級)以上媒體就其生產、銷售不符合安全標準的食品的行為公開賠禮道歉;支付已售出的不符合安全標準的食品賠償金1000元。事實和理由：杜某經營的濉溪縣城北杜氏小吃店生產、銷售的油條不符合食品安全標準，鋁殘留量1020mg/kg,高出檢出限100mg/kg,該行為侵害了不特定消費者的健康權，損害了社會公共利益。安徽省淮北市人民檢察院立案后于2020年11月11日履行公告程序，公告期滿后，無適格主體提起訴訟，社會公共利益未得到有效保護，故依法提起刑事附帶民事公益訴訟。
被告人杜某對指控事實、罪名及量刑建議無異議且簽字具結，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人對杜某簽字具結無異議。
附帶民事公益訴訟被告濉溪縣城北杜氏小吃店對附帶民事公益訴訟起訴人的訴訟請求及事實和理由均無異議。
經審理查明：被告人杜某在濉溪縣恒大名都13棟108商鋪經營濉溪縣城北杜氏小吃店。2020年9月2日,濉溪縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對被告人杜某加工制作銷售的油條進行抽樣檢測，經安徽省公眾檢驗研究院有限公司檢測,鋁殘留量實測值為1020ｍｇ／ｋｇ,檢測結果不合格。被告人杜某從濉溪縣小商品市場購買含鋁泡打粉，其經營期間用含鋁的泡打粉制作油條，違法所得100余元。
另查明，2020年10月27日杜某到濉溪縣公安局劉橋派出所投案,到案后如實供述犯罪事實，并自愿認罪認罰。
上述事實有經庭審質證、確認的受案登記表、接處警情況登記表、立案決定書、營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、行政機關移送的濉溪縣市場監(jiān)督管理局筆錄現(xiàn)場檢驗筆錄、現(xiàn)場照片、到案經過、食品安全國家標準食品添加劑使用標準、鑒定意見、證人陶某、陳某的證言，被告人杜某的供述與辯解等證據證實，足以認定。
本院認為：被告人杜某生產、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，其行為已構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪，應予依法懲處。公訴機關的指控成立。杜某主動投案，如實供述犯罪事實，系自首，自愿認罪認罰,對其可以從輕處罰。公訴機關的量刑建議適當。因本案行為同時侵害了不特定消費者的健康權，損害了社會公共利益，濉溪縣城北杜氏小吃店還應承擔相應的民事責任。安徽省淮北市人民檢察院依法提起附帶民事公益訴訟，是維護社會公共利益的一種方式，其訴訟請求具有法律依據，本院予以支持。依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條、第三十六條、第六十四條、第六十七條第一款，《中華人民共和國侵權責任法》第四條、第六條、第十五條,《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第八條第一款，《最高人民法院、最高人民檢察院關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人杜某犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪，判處拘役三個月,并處罰金人民幣六千元;
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。罰金已繳納。）
二、被告人杜某的違法所得人民幣100元予以追繳(已繳納);
三、責令附帶民事公益訴訟被告濉溪縣城北杜氏小吃店在淮北市市級（含市級）以上媒體公開向社會公眾賠禮道歉;
四、附帶民事公益訴訟被告濉溪縣城北杜氏小吃店于本判決生效之日起十日內支付賠償金人民幣一千元。
（交至公益訴訟起訴人指定賬戶，依法處理。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向安徽省高級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 朱 磊
審 判 員 張 琦
審 判 員 吳 靜
人民陪審員 范保中
人民陪審員 馮忠俊
人民陪審員 梁永祥
人民陪審員 楊國會
二〇二一年二月五日
法官助理閆兆
書記員趙鵬
