發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省體育局,安徽省發(fā)展和改革委員會(huì),安徽省財(cái)政廳,安徽省人力資源和社會(huì)保障廳,安徽省商務(wù)廳,安徽省數(shù)據(jù)資源管理局
發(fā)文日期2026年04月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖體辦〔2026〕18號(hào)
施行日期2026年04月17日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各市體育、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、數(shù)據(jù)資源部門，省有關(guān)單位：
《關(guān)于優(yōu)化羽毛球乒乓球服務(wù)供給激發(fā)群眾體育消費(fèi)新需求的若干舉措》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽省體育局
安徽省發(fā)展改革委
安徽省財(cái)政廳
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
安徽省商務(wù)廳
安徽省數(shù)據(jù)資源管理局
2026年4月17日
關(guān)于優(yōu)化羽毛球乒乓球服務(wù)供給激發(fā)群眾體育消費(fèi)新需求的若干舉措
為更好滿足人民群眾體育消費(fèi)新需求，優(yōu)化健身服務(wù)供給，以群眾基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大的羽毛球、乒乓球項(xiàng)目為切入點(diǎn)，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，打造線上線下協(xié)同、覆蓋全鏈條的全民健身服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)、體育消費(fèi)深度融合，制定以下舉措。
一、創(chuàng)新健身服務(wù)模式，拓展線上服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景
1． 打造智慧化服務(wù)平臺(tái)。升級(jí)省級(jí)智慧體育平臺(tái)，建設(shè)集“找場(chǎng)館、找教練、找陪練、找賽事”于一體的全民健身服務(wù)門戶，實(shí)現(xiàn)“一鍵預(yù)約”，相關(guān)應(yīng)用建成后發(fā)布至皖事通，方便用戶查詢和辦理體育相關(guān)服務(wù)。加快推動(dòng)享受補(bǔ)助公共體育場(chǎng)館智慧化改造與接入，2026年底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。積極吸引社會(huì)場(chǎng)館入駐，力爭(zhēng)到2028年底前50%以上社會(huì)場(chǎng)館接入平臺(tái)。完善教練在線注冊(cè)、資質(zhì)公示與信用管理。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省數(shù)據(jù)資源局）
2． 推動(dòng)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、合作共建等方式，引入優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)平臺(tái)日常運(yùn)維與市場(chǎng)推廣。構(gòu)建集信息發(fā)布、在線預(yù)約、資金監(jiān)管、服務(wù)評(píng)價(jià)于一體的全流程服務(wù)體系，建立培訓(xùn)資金托管機(jī)制，提升服務(wù)效能，規(guī)范市場(chǎng)秩序。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省數(shù)據(jù)資源局）
3． 培育健身服務(wù)新業(yè)態(tài)。整合教練、場(chǎng)館等資源，依托主流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新推廣新型服務(wù)形態(tài)，促進(jìn)供需高效對(duì)接。延伸帶動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大體育服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模。力爭(zhēng)到2028年，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3500億元。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省數(shù)據(jù)資源局）
4． 推行“精準(zhǔn)滴灌”消費(fèi)券。支持市、縣每季度通過(guò)平臺(tái)發(fā)放一輪消費(fèi)券，根據(jù)各類用戶不同情況，精準(zhǔn)推送“新手體驗(yàn)券”、“閑時(shí)增量券”、“達(dá)標(biāo)激勵(lì)券”等，提升消費(fèi)券發(fā)放的精準(zhǔn)性與使用效益。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省商務(wù)廳）
5． 暢通“接訴即辦”渠道。在平臺(tái)設(shè)置投訴入口，確保投訴100%響應(yīng)，90%以上在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。根據(jù)履約情況、用戶評(píng)價(jià)、投訴處理效率等構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體綜合評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為平臺(tái)搜索排序重要依據(jù)。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)資源局）
二、健全培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，筑牢專業(yè)人才供給基礎(chǔ)
6． 完善職業(yè)技能人才分類評(píng)價(jià)。將羽毛球、乒乓球社會(huì)體育指導(dǎo)員、健身教練及陪練人員（以下簡(jiǎn)稱“教練”）納入體育行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定體系，建立統(tǒng)一職業(yè)能力認(rèn)證規(guī)范。力爭(zhēng)每年完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定不少于5000人，定期組織技能提升培訓(xùn)。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省人力資源社會(huì)保障廳）
7． 暢通運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型教練通道。實(shí)施“皖美啟航”運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型行動(dòng)，健全運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型教練銜接服務(wù)機(jī)制。支持運(yùn)動(dòng)員通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后獲取職業(yè)資格證書。力爭(zhēng)每年幫助不少于100名運(yùn)動(dòng)員獲得職業(yè)資格，推動(dòng)50%以上在平臺(tái)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省人力資源社會(huì)保障廳）
8． 推動(dòng)專業(yè)人才供需有效對(duì)接。鼓勵(lì)省內(nèi)體育院校將技能等級(jí)認(rèn)定納入培育計(jì)劃。引導(dǎo)體育愛(ài)好者參加職業(yè)技能培訓(xùn)與認(rèn)定。通過(guò)定向推薦、平臺(tái)對(duì)接等方式，力爭(zhēng)每年為有就業(yè)需求的持證人員提供就業(yè)崗位不少于3000個(gè)。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）
三、擴(kuò)容提質(zhì)場(chǎng)地設(shè)施，提升城市功能品質(zhì)活力
9． 統(tǒng)籌推進(jìn)場(chǎng)地設(shè)施增量提質(zhì)。將場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與推動(dòng)城市更新、群眾身邊體育運(yùn)動(dòng)空間擴(kuò)容和“國(guó)球兩進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，推廣“金邊銀角”嵌入式場(chǎng)地建設(shè)，統(tǒng)籌各類資金支持符合條件的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，提升15分鐘健身圈服務(wù)功能。力爭(zhēng)每年新建或改造羽毛球、乒乓球場(chǎng)地不少于1000片。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
10． 撬動(dòng)市場(chǎng)力量盤活閑置資源。梳理公布用于改造體育設(shè)施的閑置工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量資源目錄，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本依法依規(guī)投資改造成涵蓋羽毛球、乒乓球項(xiàng)目的多功能運(yùn)動(dòng)空間。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，實(shí)行5年過(guò)渡期用地政策，落實(shí)貸款貼息及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。力爭(zhēng)每年利用閑置資源新增場(chǎng)地設(shè)施不少于50處。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局）
11． 激勵(lì)場(chǎng)館實(shí)施普惠開放。完善公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。支持場(chǎng)館與持證教練合作開展羽毛球、乒乓球普惠性技能培訓(xùn)與陪練服務(wù)，力爭(zhēng)每年提供公益性培訓(xùn)名額不少于1萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)學(xué)校、單位內(nèi)部體育設(shè)施有序開放。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)館提供公益時(shí)段或惠民服務(wù)。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省財(cái)政廳、省教育廳）
四、打造品牌賽事體系，推動(dòng)體文旅商深度融合
12． 積極申辦承辦高水平賽事。完善賽事舉辦支持政策，鼓勵(lì)申辦、承辦國(guó)際性、全國(guó)性高水平羽毛球、乒乓球賽事，力爭(zhēng)每年引進(jìn)舉辦3—5項(xiàng)具有影響力的品牌賽事，推動(dòng)體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）
13． 做強(qiáng)“皖美運(yùn)動(dòng)匯”群眾賽事IP。常態(tài)化舉辦全民健身賽事季，加快構(gòu)建五級(jí)群眾性賽事體系。圍繞羽毛球、乒乓球項(xiàng)目，集中時(shí)段組織開展“百縣、千隊(duì)、萬(wàn)人”比賽。鼓勵(lì)群團(tuán)組織廣泛開展羽毛球、乒乓球群眾性賽事活動(dòng)。力爭(zhēng)每年組織各類賽事活動(dòng)不少于2000場(chǎng)，參與人數(shù)不少于20萬(wàn)人次。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)）
14． 推進(jìn)青少年賽事體系建設(shè)。將羽毛球、乒乓球項(xiàng)目深度融入校園體育，支持中小學(xué)校常態(tài)化開展校際聯(lián)賽。辦好各級(jí)青少年體育競(jìng)賽，激發(fā)青少年長(zhǎng)期參與、持續(xù)提升的運(yùn)動(dòng)熱情。（牽頭單位：省教育廳、省體育局）
15． 深化“賽事+”融合發(fā)展。鼓勵(lì)賽事舉辦方與景區(qū)、酒店等建立合作機(jī)制，聯(lián)合推出憑賽事票證享受消費(fèi)優(yōu)惠等聯(lián)動(dòng)措施，持續(xù)打造“跟著賽事去旅行”等品牌活動(dòng)。充分發(fā)揮賽事綜合帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)羽毛球等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)與體育制造協(xié)同互促。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳）
五、激發(fā)多元主體活力，共建協(xié)同服務(wù)發(fā)展生態(tài)
16． 引育專業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)引進(jìn)培育在羽毛球、乒乓球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、智慧管理、賽事開發(fā)等領(lǐng)域具有專長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)吸納持證教練穩(wěn)定就業(yè)、符合條件的機(jī)構(gòu)落實(shí)扶持政策。支持按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定，購(gòu)買運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館消費(fèi)券。力爭(zhēng)到2028年底，培育專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不少于100家。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)）
17． 激活協(xié)會(huì)服務(wù)功能。發(fā)揮三級(jí)羽毛球、乒乓球協(xié)會(huì)作用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持其在標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)、賽事組織等方面發(fā)揮作用。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省民政廳）
18． 賦能基層體育組織。出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)市、縣采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，重點(diǎn)扶持一批具有賽事組織能力和穩(wěn)定會(huì)員群體的社區(qū)俱樂(lè)部。簡(jiǎn)化社區(qū)社會(huì)組織登記，優(yōu)化社區(qū)俱樂(lè)部備案流程和管理方式，支持其在平臺(tái)開設(shè)主頁(yè)開展活動(dòng)。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省民政廳）
六、完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保政策措施落地見效
19． 精心組織試點(diǎn)示范。選擇合肥、淮北、馬鞍山、蕪湖市聚焦盤活閑置資源、引育運(yùn)營(yíng)主體、創(chuàng)新服務(wù)模式等先行先試，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶偷湫桶咐?，帶?dòng)全省開展。其他市常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)。（牽頭單位：省體育局）
20． 加強(qiáng)工作推進(jìn)落實(shí)。由省體育局牽頭，省有關(guān)部門配合，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度、聯(lián)合督導(dǎo)，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估機(jī)制，根據(jù)進(jìn)展及時(shí)優(yōu)化調(diào)整支持政策，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。（牽頭單位：省體育局，配合單位：省有關(guān)單位）
以上舉措自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日。
