發(fā)文機關安徽省發(fā)展和改革委員會,安徽工業(yè)和信息化廳,安徽省民政廳,安徽省財政廳,安徽省市場監(jiān)督管理局
發(fā)文日期2026年04月16日
時效性現行有效
發(fā)文字號皖發(fā)改價費〔2026〕201號
施行日期2026年04月16日
效力級別地方規(guī)范性文件
省有關單位，各市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、財政局、市場監(jiān)管局：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》精神，按照《安徽省人民政府關于2026年重點工作分工方案的通知》要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，促進我省經濟社會高質量發(fā)展?，F就嚴格執(zhí)行涉企收費監(jiān)管政策，進一步規(guī)范我省行政權力中介服務、行業(yè)協(xié)會、水電氣等重點領域涉企收費行為通知如下：
一、 嚴格遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定
各行業(yè)主管部門、涉企收費主體要嚴格遵守《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省價格條例》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，加強價格自律，規(guī)范收費行為。
（一）向企業(yè)收取的政府定價經營服務性收費，其收費項目和收費標準均應在省、市發(fā)展改革部門公布的政府定價經營服務性收費目錄清單內。不得超過核定的收費標準和浮動幅度收費，不得只收費不服務，不得減少服務內容或降低服務質量變相提高收費標準收費。
（二）向企業(yè)收取的屬于市場調節(jié)價的經營服務性收費，應遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據生產經營成本和供求情況等合理定價。服務項目、服務內容、具體服務價格等應與服務對象協(xié)商一致。
（三）嚴格落實各項涉企收費減免和優(yōu)惠政策，不得增設限制條件、將符合減免和應享受優(yōu)惠政策的企業(yè)排除在外，不得以任何理由拖延執(zhí)行、提前終止執(zhí)行或拒不執(zhí)行。收費減免和優(yōu)惠政策一律免申即享或即申即享。
（四）嚴格執(zhí)行收費公示制度，在本部門及下屬單位服務窗口和收費場所醒目位置公示所涉及的具體收費項目、服務內容、服務標準、收費標準、收費依據、減免規(guī)定以及監(jiān)督電話等，公示的收費事項必須合法合規(guī)。未經公示或未予標明的費用，一律不得收取。
二、 明確重點領域收費“紅線”
（一）行政權力中介服務。行政機關不得在本級政府公布的行政權力中介服務清單目錄之外設定行政權力中介服務事項，不得將政務服務事項轉為中介服務事項，不得指定或者變相指定中介服務。中介服務事項委托主體是行政機關的，或屬于政府管理職責的，相關中介費用由行政機關支付，不得轉嫁給企業(yè)和行政相對人。中介服務事項委托主體是行政相對人的，行政相對人可自行選擇中介服務機構，行政機關不得指定中介服務機構，不得將指定的中介服務機構出具的中介服務報告作為行政審批要件。不得將本應由行政機關承擔的電子政務平臺運營費用以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義，向用戶收取任何經營服務性費用。不得將已取消的行政審批事項轉由下屬單位或中介服務機構承擔并收費。
（二）行業(yè)協(xié)會商會。行業(yè)協(xié)會商會要規(guī)范自身收費行為，不得利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業(yè)參加會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費活動。不得強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈，或強制市場主體付費訂購有關產品等。未與行政機關脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會不得開展與業(yè)務主管單位所負責行政審批相關的中介服務。
（三）水電氣領域。對供水供電供氣企業(yè)收費項目實行清單管理。除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，供水供電供氣企業(yè)不得向用戶收取建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用，不得轉嫁應由自身承擔的費用，不得自立項目自定標準收取費用，不得收取計量裝置及強制檢定費用。建筑區(qū)劃紅線內水電氣設施驗收合格，依法依規(guī)移交供水供電供氣企業(yè)管理的，相關運營維護等費用納入供水供電供氣企業(yè)經營成本，不得向終端用戶另外收取。建筑區(qū)劃紅線內管網建設安裝、更新改造、維修維護等已由政府承擔的費用，不得再向用戶收取。對非電網直接供電的終端電力用戶，供電主體要全面公示非電網直供電價格，不得在電費中加收其他費用。
三、 加強涉企收費監(jiān)管
（一）各單位要嚴格落實“涉企收費進清單，清單之外無收費”，認真對照《安徽省省級涉企收費清單》，根據涉企收費管理政策變化情況，及時動態(tài)調整本部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，本部門本行業(yè)涉企收費項目一張目錄清單全覆蓋。建立健全涉企違規(guī)收費常態(tài)化核查機制和內部監(jiān)管措施，全面依法規(guī)范本部門本行業(yè)涉企收費行為。
（二）各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、 財政、市場監(jiān)管等部門要在本部門網站公布涉企違規(guī)收費投訴舉報電話，并通過12345政務服務便民熱線平臺、省“互聯網+督查”平臺、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務平臺、12315熱線等渠道常態(tài)化收集涉企違規(guī)收費問題線索和意見建議，綜合運用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，加大對違規(guī)收費主體的懲戒力度，依法保護市場主體合法權益。
（三）省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局等部門將組織開展省級涉企收費政策措施集中清理規(guī)范工作，指導各單位加強對本部門及下屬單位的涉企收費項目評估論證，堅決取消違法違規(guī)收費，杜絕違規(guī)新設涉企收費項目，加強涉企亂收費源頭治理，進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。
安徽省發(fā)展改革委
安徽工業(yè)和信息化廳
安?徽?省?民?政廳
安?徽?省?財?政?廳
安徽省市場監(jiān)管局
2026年4月16日
