【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 【發(fā)文字號(hào)】 合勞辦[2001]192號(hào)
【發(fā)布日期】 2001.08.15 【實(shí)施日期】 2001.08.15
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于建立全市就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)體系的通知
(合勞辦[2001]192號(hào))
各區(qū)編辦、財(cái)政局、勞動(dòng)局、民政局：
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)做好社會(huì)保障若干問題的意見》（合發(fā)［200 1］22號(hào)）的精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就建立全市市、區(qū)、街道、社區(qū)居委會(huì)四級(jí)就業(yè)和社會(huì) 保障管理服務(wù)體系的有關(guān)問題通知如下：
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能
各區(qū)勞動(dòng)、民政部門在原有職能的基礎(chǔ)上，增加以下職能：辦理轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體 工商戶的社會(huì)保險(xiǎn)登記，核定參保單位繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)；代辦個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 工作；組織開展清理隱性就業(yè)工作；組織、指導(dǎo)街道、社區(qū)居委會(huì)做好就業(yè)和社會(huì)保障的各 項(xiàng)服務(wù)工作。
各街道設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保障工作站，接受勞動(dòng)、民政部門的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)社會(huì) 救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助和城市居民最低生活保障金、失業(yè)人員失 業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放工作；調(diào)查核實(shí)轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的隱性就業(yè)情況；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人 員的管理服務(wù)工作；協(xié)助區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查、了解區(qū)屬用人單位遵守執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、 法規(guī)情況；協(xié)助做好區(qū)屬用人單位的勞動(dòng)用工和外來勞動(dòng)力的管理及有關(guān)證、卡發(fā)放工作， 協(xié)助公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的推薦就業(yè)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居民委員 會(huì)社區(qū)服務(wù)室的工作。
各社區(qū)居民委員會(huì)的社區(qū)服務(wù)室增加職能：調(diào)查、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障對(duì)象的 家庭收入；協(xié)助街道做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作；調(diào)查、核 實(shí)轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的隱性就業(yè)情況；協(xié)助區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)用人單位遵 守、 執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)情況；為轄區(qū)下崗、失業(yè)職工提供政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，配合 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)做好推薦介紹就業(yè)工作。
二、編制和人員
各街道就業(yè)和社會(huì)保障工作站為股級(jí)建制，隸屬各街道管理，為事業(yè)性質(zhì)，由各區(qū)確定3-4 名全額撥款的事業(yè)編制，用于從事就業(yè)和社會(huì)保障工作的專管人員。人員配備可在現(xiàn)有2人（ 已在街道從事民政工作的助理員1名和原招聘的民政低保工作專職人員1名）的基礎(chǔ)上，管轄 人數(shù)在3萬人以下的街道，再增配1人；管轄人數(shù)在3萬人以上的街道，再增配2人。
各社區(qū)居民委員會(huì)社區(qū)服務(wù)室原則上聘用1名專門從事就業(yè)和社會(huì)保障工作的協(xié)理員。對(duì)地 處城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)職工居住較集中、涉及保障對(duì)象人數(shù)較多、工作任務(wù)較重的企業(yè)家屬委 員會(huì)，所在區(qū)也要為此聘用1名就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)理員。郊區(qū)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、常青鎮(zhèn)、杏花村鎮(zhèn) 、城東鄉(xiāng)、七里塘鎮(zhèn)所涉及的有關(guān)問題另行研究。
關(guān)于新增人員的進(jìn)入（含原招聘聘期已滿的民政低保工作專職人員），必須公開考試、考核， 擇優(yōu)聘用。有關(guān)考試工作由市級(jí)人事部門統(tǒng)一組織，區(qū)人事部門參加。實(shí)行全員聘用制，聘 用期滿后，由區(qū)、街考核，辦理續(xù)聘或解聘手續(xù)（已取得公務(wù)員資格的原街道民政助理員可 保留原身份不變）。
三、經(jīng)費(fèi)來源
列入各區(qū)編制的各街道配備的從事就業(yè)和社會(huì)保障工作人員的經(jīng)費(fèi)，由各區(qū)財(cái)政承擔(dān)；各居 委會(huì)和符合條件的家屬委員會(huì)所聘用的專門從事就業(yè)和社會(huì)保障工作的1名協(xié)理員，其經(jīng)費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)按照人均每年8000元確定，由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。同時(shí)，市財(cái)政一次性為全市各社 區(qū)居委會(huì)以及符合條件的家屬委員會(huì)配備1套微機(jī)和打印設(shè)備。
就業(yè)和社會(huì)保障工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，是黨和政府實(shí)現(xiàn)全心 全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。建立四級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)體系，是構(gòu)筑完善全市 就業(yè)和社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，涉及面較廣，政策性較強(qiáng)，時(shí)間要求較緊 。因此，各級(jí)政府要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，重視、關(guān)心、支持這項(xiàng)工作，切實(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
各區(qū)政府及有關(guān)部門要確保在8月底前，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)等問題， 人員培訓(xùn)由市勞動(dòng)、民政部門組織實(shí)施，9月底前要確保四級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)體系 全面建立，進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二00一年八月十五日
【發(fā)布日期】 2001.08.15 【實(shí)施日期】 2001.08.15
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于建立全市就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)體系的通知
(合勞辦[2001]192號(hào))
各區(qū)編辦、財(cái)政局、勞動(dòng)局、民政局：
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)做好社會(huì)保障若干問題的意見》（合發(fā)［200 1］22號(hào)）的精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就建立全市市、區(qū)、街道、社區(qū)居委會(huì)四級(jí)就業(yè)和社會(huì) 保障管理服務(wù)體系的有關(guān)問題通知如下：
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能
各區(qū)勞動(dòng)、民政部門在原有職能的基礎(chǔ)上，增加以下職能：辦理轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體 工商戶的社會(huì)保險(xiǎn)登記，核定參保單位繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)；代辦個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 工作；組織開展清理隱性就業(yè)工作；組織、指導(dǎo)街道、社區(qū)居委會(huì)做好就業(yè)和社會(huì)保障的各 項(xiàng)服務(wù)工作。
各街道設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保障工作站，接受勞動(dòng)、民政部門的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)社會(huì) 救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助和城市居民最低生活保障金、失業(yè)人員失 業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放工作；調(diào)查核實(shí)轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的隱性就業(yè)情況；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人 員的管理服務(wù)工作；協(xié)助區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查、了解區(qū)屬用人單位遵守執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、 法規(guī)情況；協(xié)助做好區(qū)屬用人單位的勞動(dòng)用工和外來勞動(dòng)力的管理及有關(guān)證、卡發(fā)放工作， 協(xié)助公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的推薦就業(yè)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居民委員 會(huì)社區(qū)服務(wù)室的工作。
各社區(qū)居民委員會(huì)的社區(qū)服務(wù)室增加職能：調(diào)查、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市居民最低生活保障對(duì)象的 家庭收入；協(xié)助街道做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作；調(diào)查、核 實(shí)轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的隱性就業(yè)情況；協(xié)助區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)用人單位遵 守、 執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)情況；為轄區(qū)下崗、失業(yè)職工提供政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，配合 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)做好推薦介紹就業(yè)工作。
二、編制和人員
各街道就業(yè)和社會(huì)保障工作站為股級(jí)建制，隸屬各街道管理，為事業(yè)性質(zhì)，由各區(qū)確定3-4 名全額撥款的事業(yè)編制，用于從事就業(yè)和社會(huì)保障工作的專管人員。人員配備可在現(xiàn)有2人（ 已在街道從事民政工作的助理員1名和原招聘的民政低保工作專職人員1名）的基礎(chǔ)上，管轄 人數(shù)在3萬人以下的街道，再增配1人；管轄人數(shù)在3萬人以上的街道，再增配2人。
各社區(qū)居民委員會(huì)社區(qū)服務(wù)室原則上聘用1名專門從事就業(yè)和社會(huì)保障工作的協(xié)理員。對(duì)地 處城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)職工居住較集中、涉及保障對(duì)象人數(shù)較多、工作任務(wù)較重的企業(yè)家屬委 員會(huì)，所在區(qū)也要為此聘用1名就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)理員。郊區(qū)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、常青鎮(zhèn)、杏花村鎮(zhèn) 、城東鄉(xiāng)、七里塘鎮(zhèn)所涉及的有關(guān)問題另行研究。
關(guān)于新增人員的進(jìn)入（含原招聘聘期已滿的民政低保工作專職人員），必須公開考試、考核， 擇優(yōu)聘用。有關(guān)考試工作由市級(jí)人事部門統(tǒng)一組織，區(qū)人事部門參加。實(shí)行全員聘用制，聘 用期滿后，由區(qū)、街考核，辦理續(xù)聘或解聘手續(xù)（已取得公務(wù)員資格的原街道民政助理員可 保留原身份不變）。
三、經(jīng)費(fèi)來源
列入各區(qū)編制的各街道配備的從事就業(yè)和社會(huì)保障工作人員的經(jīng)費(fèi)，由各區(qū)財(cái)政承擔(dān)；各居 委會(huì)和符合條件的家屬委員會(huì)所聘用的專門從事就業(yè)和社會(huì)保障工作的1名協(xié)理員，其經(jīng)費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)按照人均每年8000元確定，由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。同時(shí)，市財(cái)政一次性為全市各社 區(qū)居委會(huì)以及符合條件的家屬委員會(huì)配備1套微機(jī)和打印設(shè)備。
就業(yè)和社會(huì)保障工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，是黨和政府實(shí)現(xiàn)全心 全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。建立四級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)體系，是構(gòu)筑完善全市 就業(yè)和社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，涉及面較廣，政策性較強(qiáng)，時(shí)間要求較緊 。因此，各級(jí)政府要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，重視、關(guān)心、支持這項(xiàng)工作，切實(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
各區(qū)政府及有關(guān)部門要確保在8月底前，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)等問題， 人員培訓(xùn)由市勞動(dòng)、民政部門組織實(shí)施，9月底前要確保四級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)體系 全面建立，進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二00一年八月十五日
