【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合發(fā)[2007]17號
【發(fā)布日期】 2007.04.27 【實施日期】 2007.04.27
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關(guān)于印發(fā)《在全市深入開展“全面落實科學發(fā)展觀大力推進改革創(chuàng)新大討論”活動的實施方案》的通知
（合發(fā)〔2007〕17號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《在全市深入開展“全面落實科學發(fā)展觀 大力推進改革創(chuàng)新大討論”活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
請各單位將活動開展情況及時報市委宣傳部。
中共合肥市委
二00七年四月二十七日
在全市深入開展“全面落實科學發(fā)展觀大力推進改革創(chuàng)新大討論”活動的實施方案
2007年是全面落實科學發(fā)展觀、推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是深入貫徹省第八次黨代會、市第九次黨代會精神，推進合肥跨越式發(fā)展、建設現(xiàn)代化濱湖大城市的關(guān)鍵一年，也是大力弘揚改革創(chuàng)新精神，加快推進全市重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅的改革創(chuàng)新年。為進一步增強全面落實科學發(fā)展觀、大力推進改革創(chuàng)新的自覺性和堅定性，推動我市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)省委八屆二次全會部署和市委九屆二次全會精神，市委決定在全市范圍內(nèi)深入開展“全面落實科學發(fā)展觀，大力推進改革創(chuàng)新大討論”活動?，F(xiàn)提出實施方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會和市第九次黨代會精神，堅持發(fā)展是第一要務不動搖，堅持又好又快發(fā)展不動搖，堅持“三大推進”不動搖，堅持改革創(chuàng)新不動搖。以大討論促進發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變和體制機制的創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，為推進合肥跨越式發(fā)展、建設現(xiàn)代化濱湖大城市提供堅強有力的思想保證。
二、總體目標
通過開展大討論活動，進一步深化對科學發(fā)展觀的理論基礎、深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀、省委重大決策部署和市委重大發(fā)展舉措的自覺性和堅定性；進一步提高對改革創(chuàng)新重要性和緊迫性的認識，加大改革創(chuàng)新力度，確保改革攻堅各項任務得到落實；進一步轉(zhuǎn)變各級干部思維方式、工作方式、領導方式，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，提升落實科學發(fā)展觀的能力和水平；進一步統(tǒng)一全市上下思想認識，在全市形成人人思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍，完善發(fā)展思路，提升發(fā)展水平，形成推動跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設的強大合力。通過大討論，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，推進合肥又好又快地發(fā)展。
三、方法步驟
本次大討論活動，以2月27日市委、市政府召開的“進一步優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展”千人大會為起點，以3月28日市委召開的“市委常委中心組理論學習暨改革創(chuàng)新年座談會”為推動，分以下三個階段進行實施。
第一階段：學習階段（4月25日到5月7日）。各單位要采取集中學習與個人自學相結(jié)合的方式，重點學習黨的三代領導集體關(guān)于發(fā)展的重要論述，胡錦濤同志關(guān)于樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重要論述，十六屆六中全會、2007年全國“兩會”和省第八次黨代會、省委八屆二次全會、市第九次黨代會、市委九屆二次全會精神，以及相關(guān)的經(jīng)濟、科技、社會管理和法律法規(guī)等知識。
第二階段：討論階段（5月8日到5月20日）。各單位要采取召開中心組理論學習會、領導班子民主生活會、機關(guān)干部大會，舉辦專題研討交流活動等形式，重點圍繞以下七個方面內(nèi)容開展討論：堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；推進改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力，釋放發(fā)展能量，加快構(gòu)筑活力日增的體制機制框架；加強效能建設，改進“兩風”、增進“兩情”，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境；落實“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設；加快科技創(chuàng)新型試點市建設，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快推進新型工業(yè)化；高度關(guān)注民生，積極構(gòu)建“和諧合肥”；加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，提高領導發(fā)展的能力。同時，認真總結(jié)科學發(fā)展、改革創(chuàng)新中的成功經(jīng)驗和有益做法，深入查找存在的問題和不足，切實理清全面落實科學發(fā)展觀、大力推進改革創(chuàng)新的工作思路。
第三階段：總結(jié)階段（5月21日到5月31日）。各單位要在學習討論、總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題、理清思路的基礎上，認真按照全面落實科學發(fā)展觀、大力推進改革創(chuàng)新的要求，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設的目標任務，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際，制定完善有關(guān)措施，建立健全長效機制。
四、有關(guān)要求
1、這次大討論活動以各級黨政機關(guān)和廣大干部為重點，同時動員和吸引人民群眾積極參與。各單位要切實加強對大討論活動的組織領導，確保活動扎實有效地開展。各級領導班子成員特別是主要負責同志，要帶頭學習討論，帶頭查擺問題，帶頭尋找差距，帶頭整改提高，并積極引導廣大干部深入討論，廣泛發(fā)動人民群眾獻計獻策。
2、開展大討論活動，要把“務虛”與“務實”有機結(jié)合起來，防止把落實科學發(fā)展觀停留在一般號召上，而要真正結(jié)合實際工作去貫徹落實；防止把落實科學發(fā)展觀作為一項具體工作或階段性任務來抓，而要作為統(tǒng)領全局的長期性、戰(zhàn)略性指導方針來堅持；防止把落實科學發(fā)展觀與搶抓機遇、加快發(fā)展對立起來，而要緊緊抓住“又好又快發(fā)展”這個主題來貫徹落實。
3、在大討論活動中，要充分運用宣講會、報告會、座談會、征文比賽、知識競賽、理論研討等方式，活躍學習形式，增強討論效果。各級黨委中心組要把大討論活動的有關(guān)內(nèi)容和要求，納入理論學習計劃加以學習研討。市屬各新聞媒體要加大宣傳力度，加強對大討論活動的動態(tài)反映和深度報道，努力營造濃厚的輿論氛圍。
【發(fā)布日期】 2007.04.27 【實施日期】 2007.04.27
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關(guān)于印發(fā)《在全市深入開展“全面落實科學發(fā)展觀大力推進改革創(chuàng)新大討論”活動的實施方案》的通知
（合發(fā)〔2007〕17號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《在全市深入開展“全面落實科學發(fā)展觀 大力推進改革創(chuàng)新大討論”活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
請各單位將活動開展情況及時報市委宣傳部。
中共合肥市委
二00七年四月二十七日
在全市深入開展“全面落實科學發(fā)展觀大力推進改革創(chuàng)新大討論”活動的實施方案
2007年是全面落實科學發(fā)展觀、推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是深入貫徹省第八次黨代會、市第九次黨代會精神，推進合肥跨越式發(fā)展、建設現(xiàn)代化濱湖大城市的關(guān)鍵一年，也是大力弘揚改革創(chuàng)新精神，加快推進全市重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅的改革創(chuàng)新年。為進一步增強全面落實科學發(fā)展觀、大力推進改革創(chuàng)新的自覺性和堅定性，推動我市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)省委八屆二次全會部署和市委九屆二次全會精神，市委決定在全市范圍內(nèi)深入開展“全面落實科學發(fā)展觀，大力推進改革創(chuàng)新大討論”活動?，F(xiàn)提出實施方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會和市第九次黨代會精神，堅持發(fā)展是第一要務不動搖，堅持又好又快發(fā)展不動搖，堅持“三大推進”不動搖，堅持改革創(chuàng)新不動搖。以大討論促進發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變和體制機制的創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，為推進合肥跨越式發(fā)展、建設現(xiàn)代化濱湖大城市提供堅強有力的思想保證。
二、總體目標
通過開展大討論活動，進一步深化對科學發(fā)展觀的理論基礎、深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀、省委重大決策部署和市委重大發(fā)展舉措的自覺性和堅定性；進一步提高對改革創(chuàng)新重要性和緊迫性的認識，加大改革創(chuàng)新力度，確保改革攻堅各項任務得到落實；進一步轉(zhuǎn)變各級干部思維方式、工作方式、領導方式，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，提升落實科學發(fā)展觀的能力和水平；進一步統(tǒng)一全市上下思想認識，在全市形成人人思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍，完善發(fā)展思路，提升發(fā)展水平，形成推動跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設的強大合力。通過大討論，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，推進合肥又好又快地發(fā)展。
三、方法步驟
本次大討論活動，以2月27日市委、市政府召開的“進一步優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展”千人大會為起點，以3月28日市委召開的“市委常委中心組理論學習暨改革創(chuàng)新年座談會”為推動，分以下三個階段進行實施。
第一階段：學習階段（4月25日到5月7日）。各單位要采取集中學習與個人自學相結(jié)合的方式，重點學習黨的三代領導集體關(guān)于發(fā)展的重要論述，胡錦濤同志關(guān)于樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重要論述，十六屆六中全會、2007年全國“兩會”和省第八次黨代會、省委八屆二次全會、市第九次黨代會、市委九屆二次全會精神，以及相關(guān)的經(jīng)濟、科技、社會管理和法律法規(guī)等知識。
第二階段：討論階段（5月8日到5月20日）。各單位要采取召開中心組理論學習會、領導班子民主生活會、機關(guān)干部大會，舉辦專題研討交流活動等形式，重點圍繞以下七個方面內(nèi)容開展討論：堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；推進改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力，釋放發(fā)展能量，加快構(gòu)筑活力日增的體制機制框架；加強效能建設，改進“兩風”、增進“兩情”，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境；落實“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設；加快科技創(chuàng)新型試點市建設，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快推進新型工業(yè)化；高度關(guān)注民生，積極構(gòu)建“和諧合肥”；加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，提高領導發(fā)展的能力。同時，認真總結(jié)科學發(fā)展、改革創(chuàng)新中的成功經(jīng)驗和有益做法，深入查找存在的問題和不足，切實理清全面落實科學發(fā)展觀、大力推進改革創(chuàng)新的工作思路。
第三階段：總結(jié)階段（5月21日到5月31日）。各單位要在學習討論、總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題、理清思路的基礎上，認真按照全面落實科學發(fā)展觀、大力推進改革創(chuàng)新的要求，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設的目標任務，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際，制定完善有關(guān)措施，建立健全長效機制。
四、有關(guān)要求
1、這次大討論活動以各級黨政機關(guān)和廣大干部為重點，同時動員和吸引人民群眾積極參與。各單位要切實加強對大討論活動的組織領導，確保活動扎實有效地開展。各級領導班子成員特別是主要負責同志，要帶頭學習討論，帶頭查擺問題，帶頭尋找差距，帶頭整改提高，并積極引導廣大干部深入討論，廣泛發(fā)動人民群眾獻計獻策。
2、開展大討論活動，要把“務虛”與“務實”有機結(jié)合起來，防止把落實科學發(fā)展觀停留在一般號召上，而要真正結(jié)合實際工作去貫徹落實；防止把落實科學發(fā)展觀作為一項具體工作或階段性任務來抓，而要作為統(tǒng)領全局的長期性、戰(zhàn)略性指導方針來堅持；防止把落實科學發(fā)展觀與搶抓機遇、加快發(fā)展對立起來，而要緊緊抓住“又好又快發(fā)展”這個主題來貫徹落實。
3、在大討論活動中，要充分運用宣講會、報告會、座談會、征文比賽、知識競賽、理論研討等方式，活躍學習形式，增強討論效果。各級黨委中心組要把大討論活動的有關(guān)內(nèi)容和要求，納入理論學習計劃加以學習研討。市屬各新聞媒體要加大宣傳力度，加強對大討論活動的動態(tài)反映和深度報道，努力營造濃厚的輿論氛圍。
