【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2007]25號
【發(fā)布日期】 2007.04.27 【實施日期】 2007.04.27
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 獎懲
中共合肥市委辦公廳關于印發(fā)《2007年市委常委重點調研課題實施方案》的通知
（合辦〔2007〕25號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將《2007年市委常委重點調研課題實施方案》印發(fā)給你們，請有關單位按照方案要求，認真組織實施，確保高質量地按期完成今年市委常委重點課題任務。
中共合肥市委辦公廳
二00七年四月二十七日
2007年市委常委重點調研課題實施方案
根據(jù)各位常委選定的2007年市委常委重點調研課題，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、調研課題和責任分工
1、省會經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略問題研究
研究方向：從發(fā)揮中心城市輻射帶動作用、推動安徽奮力崛起的高度，分析研究構建省會經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略意義、基礎條件和制約因素，提出構建省會經(jīng)濟圈的總體定位、主要目標、基本思路、工作重點、運作機制和政策措施。
課題主持人：孫金龍
牽頭單位：市委政策研究室
2、建立全國性物流中心問題研究
研究方向：研究形成全國性物流中心的基本條件和客觀規(guī)律，分析合肥建立全國性物流中心的比較優(yōu)勢和制約因素，提出建立全國性物流中心的功能定位、基本思路、主要途徑和政策措施。
課題主持人：孫金龍
牽頭單位：市委政策研究室
3、省會經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：分析省會經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎及其關聯(lián)性和互補性，研究省會經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位和空間布局，提出推進省會經(jīng)濟圈資源整合和產(chǎn)業(yè)對接的基本思路、主要途徑、運行機制及政策措施。
課題主持人：吳存榮
牽頭單位：市政府研究室
4、建立促進產(chǎn)學研結合的體制機制問題研究
研究方向：分析我市產(chǎn)學研結合的現(xiàn)狀和存在的主要問題，圍繞建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，研究探索產(chǎn)學研結合的運作機制、有效模式和政策措施。
課題主持人：吳存榮
牽頭單位：市創(chuàng)新辦
5、建立效能建設長效機制問題研究
研究方向：分析新形勢下效能建設面臨的新情況和新問題，研究當前效能建設存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出建立效能建設長效機制的目標定位、基本思路、工作重點和保障措施。
課題主持人：董昭禮
牽頭單位：市委政研室
6、推進反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新研究
研究方向：分析新形勢下推進反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新的重要性和緊迫性，研究當前我市實際工作中面臨的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出推進反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新的總體思路、工作重點、主要途徑和具體措施。
課題主持人：陶登松
牽頭單位：市紀委、市監(jiān)察局
7、加強領導班子民主集中制問題研究
研究方向：分析當前領導班子在領導體制、工作機制和運行方式中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索研究新形勢下加強領導班子民主集中制建設的工作重點、有效途徑和具體措施。
課題主持人：熊建輝
牽頭單位：市委組織部
8、濱湖新區(qū)發(fā)展問題研究
研究方向：總結前一階段濱湖新區(qū)發(fā)展的主要成效和基本經(jīng)驗，分析當前濱湖新區(qū)發(fā)展面臨的主要問題和突出矛盾，提出進一步加快濱湖新區(qū)發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措。
課題主持人：杜平太
牽頭單位：市國土局
9、創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢問題研究
研究方向：分析研究開發(fā)園區(qū)在管理體制、運作機制、建設模式上存在的問題，提出建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律、與國際慣例相接軌的開發(fā)園區(qū)體制機制的目標、思路、重點和措施。
課題主持人：王林建
課題牽頭單位：市政府研究室
10、促進全民創(chuàng)業(yè)問題研究
研究方向：分析當前我市全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，研究實際中存在的突出問題和主要制約因素，提出進一步推進全民創(chuàng)業(yè)的用力方向、有效途徑和政策措施。
課題主持人：安列
牽頭單位：市建委
11、機關管理體制機制創(chuàng)新問題研究
研究方向：分析我市行政機關現(xiàn)行管理體制機制存在的主要問題，研究借鑒國內先發(fā)地區(qū)行政管理體制機制創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，提出推進我市行政機關管理體制機制創(chuàng)新的基本取向、總體思路、有效途徑和主要措施。
課題主持人：張曉麟
牽頭單位：市委辦公廳
12、加強城市社區(qū)建設、建立新型社區(qū)管理和服務體制問題研究
研究方向：分析當前我市城市社區(qū)建設中存在的突出問題和主要矛盾，研究新形勢下城市社區(qū)建設的共同趨勢和客觀規(guī)律，提出進一步加強我市城市社區(qū)建設、建立新型社區(qū)管理和服務體制的目標、思路、途徑和政策措施。
課題主持人：楊思松
牽頭單位：市委政法委
13、化解人民內部矛盾、防止群體性事件問題研究
研究方向：研究新形勢下人民內部矛盾的主要特點，分析當前我市群體性事件發(fā)生的基本態(tài)勢，提出有效化解人民內部矛盾、防止群體性突發(fā)事件的用力方向、關鍵環(huán)節(jié)、現(xiàn)實途徑和主要措施。
課題主持人：楊思松
牽頭單位：市委政法委
14、深化文化體制改革問題研究
研究方向：分析當前我市文化體制改革中存在的主要問題和突出矛盾，研究深化文化體制改革的目標取向，提出推進我市文化體制改革創(chuàng)新的思路、重點、模式和政策措施。
課題主持人：林存安
牽頭單位：市委宣傳部
15、加快合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：分析當前我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，研究提出進一步做大做強我市文化產(chǎn)業(yè)的目標、思路、重點、途徑和政策措施。
課題主持人：林存安
牽頭單位：市委宣傳部
16、老城區(qū)產(chǎn)業(yè)提升問題研究
研究方向：圍繞推進合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設、打造現(xiàn)代服務業(yè)基地的要求，研究如何提升老城區(qū)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好老城區(qū)作為全省核心商務區(qū)的輻射帶動作用。
課題主持人：章義
牽頭單位：廬陽區(qū)委、區(qū)政府
17、開展凝聚力工程途徑、方法研究
研究方向：深入分析我市開展凝聚力工程的途徑、方法，研究如何凝聚各方力量，調動積極因素，形成推進合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設、構建和諧社會的合力。
課題主持人：章義
牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部
18、征集科技院校在校大學生入伍問題研究
研究方向：研究新形勢下征集科技院校在校大學生入伍的戰(zhàn)略意義，分析當前我市征集科技院校在校大學生入伍面臨的主要問題，提出我市征集科技院校在校大學生入伍的有效途徑和具體措施。
課題主持人：許立華
牽頭單位：合肥警備區(qū)
二、具體要求
1、對今年市委常委確定的重點課題，各牽頭單位要迅速制定調研方案，根據(jù)課題內容確定其他參與單位，報課題主持人審定后付諸實施。課題主持領導要抽出時間參與調查研究工作。牽頭單位主要領導要親自指導和協(xié)調，抽調得力人員組成課題組，進行專題調查研究。各參與單位要按照調研方案，積極配合，認真完成承擔的調研任務。市委政研室要做好具體組織協(xié)調工作，及時掌握重點課題進展情況，確保市委常委重點課題保質保量地按期完成。
2、對帶有全局性、戰(zhàn)略性的課題，要從戰(zhàn)略思考進入到戰(zhàn)術謀劃，從目標模式層面進入到具體操作層面，既要注重前瞻性、預見性，又要注重針對性、指導性和可操作性，拿出切實可行的措施辦法。重大課題完成后，要組織有關專家學者對研究成果進行咨詢論證和質量評定，集中各方面的智慧，進行認真的分析和研究，確保為市委、市政府提供高質量的決策預案。
3、各常委重點課題于2007年底前完成。課題完成后經(jīng)主持領導審閱后報送市委政研室匯編成冊，印發(fā)市委、市人大、市政府、市政協(xié)及各縣區(qū)、市直有關部門領導參考。
【發(fā)布日期】 2007.04.27 【實施日期】 2007.04.27
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 獎懲
中共合肥市委辦公廳關于印發(fā)《2007年市委常委重點調研課題實施方案》的通知
（合辦〔2007〕25號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將《2007年市委常委重點調研課題實施方案》印發(fā)給你們，請有關單位按照方案要求，認真組織實施，確保高質量地按期完成今年市委常委重點課題任務。
中共合肥市委辦公廳
二00七年四月二十七日
2007年市委常委重點調研課題實施方案
根據(jù)各位常委選定的2007年市委常委重點調研課題，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、調研課題和責任分工
1、省會經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略問題研究
研究方向：從發(fā)揮中心城市輻射帶動作用、推動安徽奮力崛起的高度，分析研究構建省會經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略意義、基礎條件和制約因素，提出構建省會經(jīng)濟圈的總體定位、主要目標、基本思路、工作重點、運作機制和政策措施。
課題主持人：孫金龍
牽頭單位：市委政策研究室
2、建立全國性物流中心問題研究
研究方向：研究形成全國性物流中心的基本條件和客觀規(guī)律，分析合肥建立全國性物流中心的比較優(yōu)勢和制約因素，提出建立全國性物流中心的功能定位、基本思路、主要途徑和政策措施。
課題主持人：孫金龍
牽頭單位：市委政策研究室
3、省會經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：分析省會經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎及其關聯(lián)性和互補性，研究省會經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位和空間布局，提出推進省會經(jīng)濟圈資源整合和產(chǎn)業(yè)對接的基本思路、主要途徑、運行機制及政策措施。
課題主持人：吳存榮
牽頭單位：市政府研究室
4、建立促進產(chǎn)學研結合的體制機制問題研究
研究方向：分析我市產(chǎn)學研結合的現(xiàn)狀和存在的主要問題，圍繞建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，研究探索產(chǎn)學研結合的運作機制、有效模式和政策措施。
課題主持人：吳存榮
牽頭單位：市創(chuàng)新辦
5、建立效能建設長效機制問題研究
研究方向：分析新形勢下效能建設面臨的新情況和新問題，研究當前效能建設存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出建立效能建設長效機制的目標定位、基本思路、工作重點和保障措施。
課題主持人：董昭禮
牽頭單位：市委政研室
6、推進反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新研究
研究方向：分析新形勢下推進反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新的重要性和緊迫性，研究當前我市實際工作中面臨的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出推進反腐倡廉源頭治理和制度創(chuàng)新的總體思路、工作重點、主要途徑和具體措施。
課題主持人：陶登松
牽頭單位：市紀委、市監(jiān)察局
7、加強領導班子民主集中制問題研究
研究方向：分析當前領導班子在領導體制、工作機制和運行方式中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索研究新形勢下加強領導班子民主集中制建設的工作重點、有效途徑和具體措施。
課題主持人：熊建輝
牽頭單位：市委組織部
8、濱湖新區(qū)發(fā)展問題研究
研究方向：總結前一階段濱湖新區(qū)發(fā)展的主要成效和基本經(jīng)驗，分析當前濱湖新區(qū)發(fā)展面臨的主要問題和突出矛盾，提出進一步加快濱湖新區(qū)發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措。
課題主持人：杜平太
牽頭單位：市國土局
9、創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢問題研究
研究方向：分析研究開發(fā)園區(qū)在管理體制、運作機制、建設模式上存在的問題，提出建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律、與國際慣例相接軌的開發(fā)園區(qū)體制機制的目標、思路、重點和措施。
課題主持人：王林建
課題牽頭單位：市政府研究室
10、促進全民創(chuàng)業(yè)問題研究
研究方向：分析當前我市全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，研究實際中存在的突出問題和主要制約因素，提出進一步推進全民創(chuàng)業(yè)的用力方向、有效途徑和政策措施。
課題主持人：安列
牽頭單位：市建委
11、機關管理體制機制創(chuàng)新問題研究
研究方向：分析我市行政機關現(xiàn)行管理體制機制存在的主要問題，研究借鑒國內先發(fā)地區(qū)行政管理體制機制創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，提出推進我市行政機關管理體制機制創(chuàng)新的基本取向、總體思路、有效途徑和主要措施。
課題主持人：張曉麟
牽頭單位：市委辦公廳
12、加強城市社區(qū)建設、建立新型社區(qū)管理和服務體制問題研究
研究方向：分析當前我市城市社區(qū)建設中存在的突出問題和主要矛盾，研究新形勢下城市社區(qū)建設的共同趨勢和客觀規(guī)律，提出進一步加強我市城市社區(qū)建設、建立新型社區(qū)管理和服務體制的目標、思路、途徑和政策措施。
課題主持人：楊思松
牽頭單位：市委政法委
13、化解人民內部矛盾、防止群體性事件問題研究
研究方向：研究新形勢下人民內部矛盾的主要特點，分析當前我市群體性事件發(fā)生的基本態(tài)勢，提出有效化解人民內部矛盾、防止群體性突發(fā)事件的用力方向、關鍵環(huán)節(jié)、現(xiàn)實途徑和主要措施。
課題主持人：楊思松
牽頭單位：市委政法委
14、深化文化體制改革問題研究
研究方向：分析當前我市文化體制改革中存在的主要問題和突出矛盾，研究深化文化體制改革的目標取向，提出推進我市文化體制改革創(chuàng)新的思路、重點、模式和政策措施。
課題主持人：林存安
牽頭單位：市委宣傳部
15、加快合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究
研究方向：分析當前我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，研究提出進一步做大做強我市文化產(chǎn)業(yè)的目標、思路、重點、途徑和政策措施。
課題主持人：林存安
牽頭單位：市委宣傳部
16、老城區(qū)產(chǎn)業(yè)提升問題研究
研究方向：圍繞推進合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設、打造現(xiàn)代服務業(yè)基地的要求，研究如何提升老城區(qū)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好老城區(qū)作為全省核心商務區(qū)的輻射帶動作用。
課題主持人：章義
牽頭單位：廬陽區(qū)委、區(qū)政府
17、開展凝聚力工程途徑、方法研究
研究方向：深入分析我市開展凝聚力工程的途徑、方法，研究如何凝聚各方力量，調動積極因素，形成推進合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設、構建和諧社會的合力。
課題主持人：章義
牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部
18、征集科技院校在校大學生入伍問題研究
研究方向：研究新形勢下征集科技院校在校大學生入伍的戰(zhàn)略意義，分析當前我市征集科技院校在校大學生入伍面臨的主要問題，提出我市征集科技院校在校大學生入伍的有效途徑和具體措施。
課題主持人：許立華
牽頭單位：合肥警備區(qū)
二、具體要求
1、對今年市委常委確定的重點課題，各牽頭單位要迅速制定調研方案，根據(jù)課題內容確定其他參與單位，報課題主持人審定后付諸實施。課題主持領導要抽出時間參與調查研究工作。牽頭單位主要領導要親自指導和協(xié)調，抽調得力人員組成課題組，進行專題調查研究。各參與單位要按照調研方案，積極配合，認真完成承擔的調研任務。市委政研室要做好具體組織協(xié)調工作，及時掌握重點課題進展情況，確保市委常委重點課題保質保量地按期完成。
2、對帶有全局性、戰(zhàn)略性的課題，要從戰(zhàn)略思考進入到戰(zhàn)術謀劃，從目標模式層面進入到具體操作層面，既要注重前瞻性、預見性，又要注重針對性、指導性和可操作性，拿出切實可行的措施辦法。重大課題完成后，要組織有關專家學者對研究成果進行咨詢論證和質量評定，集中各方面的智慧，進行認真的分析和研究，確保為市委、市政府提供高質量的決策預案。
3、各常委重點課題于2007年底前完成。課題完成后經(jīng)主持領導審閱后報送市委政研室匯編成冊，印發(fā)市委、市人大、市政府、市政協(xié)及各縣區(qū)、市直有關部門領導參考。
