發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
發(fā)文日期2017年08月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月17日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
胡揚(yáng)委員：
您提出的關(guān)于允許運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入康復(fù)治療師行業(yè)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 醫(yī)體融合是建設(shè)健康中國(guó)的有力保障
黨和國(guó)家歷來高度重視人民健康，特別是十八大以來，我國(guó)健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得顯著成就，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全，人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高。為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)戰(zhàn)略部署，制定《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。《綱要》提出：一是完善全民健身公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施，加強(qiáng)健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，確保公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)開放。加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持和引導(dǎo)基層體育社會(huì)組織發(fā)展。二是廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。繼續(xù)制定實(shí)施全民健身計(jì)劃，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法，推動(dòng)全民健身生活化。組織社會(huì)體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展群眾健身休閑活動(dòng)，豐富和完善全民健身體系。三是加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)。發(fā)布體育健身活動(dòng)指南，建立完善針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。加強(qiáng)全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。開展國(guó)民體質(zhì)測(cè)試，完善體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，開發(fā)應(yīng)用國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)，開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)。制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，培育青少年體育愛好，基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)婦女、老年人和職業(yè)群體積極參與全民健身。實(shí)行工間健身制度，鼓勵(lì)和支持新建工作場(chǎng)所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地。推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。
二、 健康服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是“十三五”人才規(guī)劃重要內(nèi)容
為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（中發(fā)﹝2016﹞9號(hào)）和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，圍繞深化醫(yī)改和完善生育政策的形勢(shì)與任務(wù)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定《“十三五”全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)健康服務(wù)人才培養(yǎng)和建設(shè)力度。建立完善醫(yī)學(xué)輔助技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整優(yōu)化適應(yīng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)學(xué)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生職業(yè)院校和實(shí)踐基地建設(shè)，支持醫(yī)學(xué)類高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，加大養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師以及健康管理、營(yíng)養(yǎng)和社會(huì)工作等健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)需要，進(jìn)一步完善老年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，強(qiáng)化老年護(hù)理、生殖健康等各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)。推進(jìn)醫(yī)療護(hù)理員等職業(yè)技能鑒定工作，建設(shè)一支社會(huì)急需、面向基層、業(yè)務(wù)拔尖、一崗多能的健康服務(wù)技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修輪訓(xùn)制度，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員在職稱評(píng)定、技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員一視同仁。圍繞健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，逐步健全中醫(yī)藥健康服務(wù)人才崗位設(shè)置，建立適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的職業(yè)技能鑒定體系，加快培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健、康復(fù)、養(yǎng)老、健康管理等技能人才。
三、 運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)畢業(yè)生報(bào)名參加康復(fù)治療師考試
在《關(guān)于臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》（衛(wèi)人發(fā)〔2000〕462號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、其他衛(wèi)生技術(shù)等專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》及《關(guān)于臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、其他衛(wèi)生技術(shù)等專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》（衛(wèi)人發(fā)〔2001〕164號(hào)）等文件中，對(duì)衛(wèi)生各專業(yè)初、中級(jí)資格“以考代評(píng)”原則。目前，已經(jīng)開設(shè)運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)。在全國(guó)初中級(jí)考試專業(yè)中已經(jīng)設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)、康復(fù)醫(yī)療技術(shù)專業(yè)。自2017年開始，每年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與國(guó)家體育總局管理聯(lián)合發(fā)文，開展運(yùn)動(dòng)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。 下一步，我委將結(jié)合深化衛(wèi)生職稱改革，對(duì)在職稱考試和評(píng)審中需要重新調(diào)整報(bào)考條件的專業(yè)統(tǒng)一開展調(diào)研和專家研判，并根據(jù)實(shí)際情況制定和修訂報(bào)考條件。
感謝您對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委
2017年8月17日
