發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關于關注民眾健康重視一級預防的提案收悉。經(jīng)商廣電總局、國家藥監(jiān)局、全國工商聯(lián)，現(xiàn)答復如下：
一、 關于新聞媒體應大力在黃金時間段播出和推薦健康生活方式的內(nèi)容
廣電總局高度重視健康文明生活方式和重大疾病防治知識宣傳，及時向全國廣電系統(tǒng)通報重大疾病防治工作部署和宣傳要求，指導各級廣播電臺電視臺通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等多種形式，面向社會公眾普及重大疾病防治知識，倡導健康文明的生活方式。如北京電視臺《養(yǎng)生堂》節(jié)目自2009年創(chuàng)辦以來,堅持面向群眾普及醫(yī)療養(yǎng)生知識，針對當前多發(fā)高發(fā)、給群眾身心健康帶來較大威脅的疾病，制作播出“三高”、關節(jié)炎、冠心病、抑郁癥、老年癡呆等疾病專題，還精心選取疾病防治日等特殊節(jié)點，陸續(xù)推出愛眼日、愛耳日、防治高血壓日、結核病日等特別節(jié)目，詳細講解致病原理，給出科學的治療建議和預防方案，受到廣大觀眾歡迎喜愛。
下一步，該局將繼續(xù)深入貫徹落實“健康中國”戰(zhàn)略部署,指導全國廣播電臺、電視臺加大宣傳力度,特別是在黃金時段制作播出更多通俗易懂、深入淺出講解疾病防治知識、倡導健康生活方式的節(jié)目和專題專欄，引導公眾增強防病意識、提高防病能力，把廣播電視建設成傳播科學健康觀念、培育文明生活方式的重要陣地。
二、 關于在學校、機關單位、及公共場所宣傳健康生活方式的相關內(nèi)容，對餐飲業(yè)和相關服務機構講解和宣傳健康的飲食制作和舉辦專題培訓班
2016年我委會同中宣部、財政部、教育部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強健康促進與教育的指導意見》，2017年印發(fā)《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》，明確要求加強學校健康促進與教育工作，將健康教育納入國民教育體系，將健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制。將學生健康教育作為基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目和健康素養(yǎng)促進行動項目的重要內(nèi)容，廣泛傳播合理膳食知識。通過舉辦健康中國行活動，推動合理膳食、戒煙、合理用藥、科學就醫(yī)等相關知識和技能進校園。在全民健康生活方式行動中，將中小學生作為重點人群、學校作為重點場所，倡導健康生活理念，提高健康素養(yǎng)，養(yǎng)成健康技能。我委商教育部組織起草了《關于推進健康學校建設的意見》（附《健康學校標準》），正在修改完善。下一步我委將爭取文件盡快印發(fā)，和教育部門一起加大健康學校建設力度，同時配合教育部編寫中小學生健康教育大綱和教材，推動健康教育進課堂。
在我委開展的健康城市、健康促進縣區(qū)建設中，把健康企業(yè)覆蓋率作為健康細胞建設的一個重要指標，要求各地在健康城市和健康促進縣區(qū)建設中，健康企業(yè)要達到一定的比例。要求健康企業(yè)把對職工的健康教育、健康管理和體檢作為重要工作內(nèi)容。在我委開展的健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行活動等健康素養(yǎng)促進工作中，把企業(yè)事業(yè)單位員工作為重要人群，很多地方在項目活動中開展了健康知識進機關、進企業(yè)活動，為企事業(yè)單位職工開展健康講座、健康咨詢，發(fā)放健康教育材料等服務。下一步，我委將與相關部門配合推進健康企業(yè)建設力度，完善健康企業(yè)建設標準，提高覆蓋率。加強企事業(yè)單位職工的健康素養(yǎng)提升工作，利用健康素養(yǎng)促進行動項目和健康中國行活動等平臺，切實維護企事業(yè)單位員工健康。
我委依托全民健康生活方式行動、中國健康知識傳播激勵計劃、健康素養(yǎng)促進行動項目、健康中國行、基本公共衛(wèi)生服務健康教育等平臺，通過微博、微信、網(wǎng)絡視頻等新媒體和報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，廣泛宣傳倡導合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康文明的生活方式，舉辦面向公眾的健康講座和培訓班（包括社區(qū)居民、企事業(yè)單位員工、學校學生等不同人群、不同主題的專題培訓班），發(fā)放健康傳播材料，設置健康教育宣傳欄，在公共場所張貼海報和播放公益廣告等。每年利用全民營養(yǎng)周、全民健身日、全民健康生活方式日，以及腫瘤防治宣傳周、全國愛牙日、全國高血壓日、世界卒中日、聯(lián)合國糖尿病日等主題宣傳活動，組織開展形式多樣的現(xiàn)場宣傳宣傳活動，廣泛宣傳慢性病防治和健康知識，提高居民健康素養(yǎng)，促進居民自覺養(yǎng)成健康的生活方式。下一步，我委將與公交、地鐵、市政等部門合作，加大在公共場所設置宣傳欄、張貼健康知識海報、播放健康公益廣告的頻次和力度。
原國家食品藥品監(jiān)督管理總局構建以政府網(wǎng)站為信息發(fā)布主平臺、官方微信、微博同步推送的信息發(fā)布體系。官方微信“中國食事藥聞”共發(fā)布監(jiān)管工作信息和科普知識近3000余篇，累計閱讀數(shù)400萬余人次。官方微博“中國食品藥品監(jiān)管”發(fā)布文章近200余篇，累計閱讀數(shù)6300 萬余次。與中央人民廣播電臺中國之聲頻道合作直播《食藥安全服務站》，2017年1月至2018年3月共播出124期，開辟了監(jiān)管部門與社會公眾直接溝通交流的窗口，加大了對食品藥品安全政策法規(guī)、知識、常識的宣傳，使公眾正確掌握食品藥品識假辨假方法，消除飲食用藥認知和行為上的誤區(qū)，促進公眾建立科學的食品藥品消費理念、安全觀念和行為習慣，引導公眾健康飲食、正確用藥。
三、 動員各家醫(yī)療機構、各個學術團體應積極宣傳健康生活方式
2017年我委印發(fā)《關于加強健康教育信息服務管理的通知》，要求各醫(yī)療衛(wèi)生機構結合各自學科特點，開發(fā)健康教育信息和材料，開展健康教育講座和咨詢等活動，主動將健康教育信息服務納入診療和健康科普工作中?；鶎俞t(yī)療機構把健康教育服務放在基本公共衛(wèi)生服務重要位置，安排專人負責相關工作，保證基本公共衛(wèi)生服務健康教育經(jīng)費足額落實，提高服務質(zhì)量。各醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人員要結合自身專業(yè)特長，積極參與和支持健康教育工作，向公眾傳播科學、適用的健康知識，促進健康素養(yǎng)提高和疾病防治。衛(wèi)生計生部門主管的行業(yè)學會、協(xié)會應當積極開展健康教育信息服務工作。結合協(xié)會特點，動員更多的社會力量參與健康教育信息服務工作。目前我委正在積極探索鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人員開展健康科普工作的激勵機制。山西省最近出臺文件將科普文章寫作納入醫(yī)療機構人員的評審，我委請山西省在多個會議和培訓中介紹經(jīng)驗和做法，為其他地區(qū)提供參考。
我委成立了醫(yī)療自媒體聯(lián)盟，搭建醫(yī)、患、媒溝通平臺，傳播醫(yī)學健康知識，及時準確科學發(fā)聲。目前，聯(lián)盟匯集了個人、機構類醫(yī)療自媒體以及醫(yī)療機構類盟員單位1000余家，激發(fā)了醫(yī)療機構開展健康科普工作的積極性，在健康科普工作方面發(fā)揮了重要作用。
下一步，我委將積極探索鼓勵醫(yī)務人員參與健康科普工作的機制，推進醫(yī)療自媒體聯(lián)盟建設，加強健康科普培訓，使更多的專業(yè)人員參與到健康科普工作中來，不斷提升健康科普工作的覆蓋面和水平。
四、 關于鼓勵企業(yè)參與公益事業(yè)當中，共同為健康中國獻計出力
全國工商聯(lián)一是通過成立中國光彩事業(yè)促進會及和其他部委合作，共同推動中國慈善事業(yè)發(fā)展，開展了“情暖災區(qū)”“中華紅絲帶基金艾滋病防治”“光彩事業(yè)萬件寒衣送溫暖”“光彩水窖工程”“留守兒童幫扶計劃”等眾多專項公益項目。2014年，民政部和全國工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關于鼓勵支持民營企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》，要求各級工商聯(lián)采取切實可行的措施，進一步提高民營企業(yè)參與公益慈善事業(yè)的積極性、科學性和有效性。二是通過“全國優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者評選表彰活動”“全國就業(yè)與社會保障先進民營企業(yè)評選表彰活動”“全國‘萬企幫萬村’精準扶貧行動先進民營企業(yè)”等表彰活動，總結優(yōu)秀企業(yè)家典型案例，對愛國敬業(yè)、履行責任、勇于擔當、服務社會等有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家予以表彰和宣傳。三是通過組織民營企業(yè)家培訓、座談會等形式，教育引導民營企業(yè)家自覺踐行優(yōu)秀企業(yè)家精神，注重社會責任。
全國工商聯(lián)將引導更多民營企業(yè)家樹立正確的財富觀和事業(yè)觀，一方面將公益慈善事業(yè)納入企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，將社會利益真正融入到企業(yè)職能中；另一方面圍繞培養(yǎng)企業(yè)核心能力和社會認同，探索有效行善途徑，形成一整套規(guī)范化、制度化的運作機制，提升行善效率，進而形成具有自身特色的企業(yè)慈善文化，打造良好商譽，樹立公眾形象，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月10日
