發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2018年09月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)與人工智能深度合作的提案收悉。經(jīng)商工業(yè)和信息化部、科技部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于國家層面大力推進(jìn)人工智能應(yīng)用發(fā)展
2015年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)培育發(fā)展影像、計(jì)算機(jī)視覺、智能語音處理、生物特征識(shí)別、自然語言理解、智能決策控制以及新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2016年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出支持研發(fā)健康醫(yī)療相關(guān)的人工智能技術(shù)、健康和康復(fù)輔助器械、可穿戴設(shè)備以及相關(guān)微型傳感器件。
2017年7月，國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出加大人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，為公眾提供個(gè)性化、多元化、高品質(zhì)服務(wù)。推廣應(yīng)用人工智能治療新模式新手段，建立快速精準(zhǔn)的智能醫(yī)療體系。探索智慧醫(yī)院建設(shè)，開發(fā)人機(jī)協(xié)同的手術(shù)機(jī)器人、智能診療助手，研發(fā)柔性可穿戴、生物兼容的生理監(jiān)測系統(tǒng)，研發(fā)人機(jī)協(xié)同臨床智能診療方案，實(shí)現(xiàn)智能影像識(shí)別、病理分型和智能多學(xué)科會(huì)診。基于人工智能開展大規(guī)?；蚪M識(shí)別、蛋白組學(xué)、代謝組學(xué)等研究和新藥研發(fā)，推進(jìn)醫(yī)藥監(jiān)管智能化。
2018年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，提出要積極推進(jìn)和創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應(yīng)用服務(wù)，研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)，開展智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、病理分型和多學(xué)科會(huì)診以及多種醫(yī)療健康場景下的智能語音技術(shù)應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)效率。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)借助人工智能等技術(shù)手段，面向基層提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程影像診斷等服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)時(shí)查閱、互認(rèn)共享。
二、 關(guān)于支持大力促進(jìn)人工智能賦能醫(yī)療健康領(lǐng)域
（一）推進(jìn)人工智能應(yīng)用研究創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。2016年科技部會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》編制工作，啟動(dòng)國家人工智能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在自動(dòng)駕駛、智能語音、醫(yī)療影像、城市大腦等領(lǐng)域建設(shè)首批國家級開放創(chuàng)新平臺(tái)，其中醫(yī)療影像平臺(tái)依托騰訊公司建設(shè)運(yùn)行。
（二）大力推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年12月，工業(yè)和信息化部出臺(tái)《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，明確培育智能產(chǎn)品、突破核心基礎(chǔ)、深化發(fā)展智能制造、構(gòu)建支撐體系等4個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。一是促進(jìn)人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。重點(diǎn)部署發(fā)展醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，支持腦、肺、眼、骨、心腦血管、乳腺等典型疾病領(lǐng)域的醫(yī)學(xué)影像輔助診斷技術(shù)研發(fā)，加快醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)的產(chǎn)品化及臨床輔助應(yīng)用。二是開展人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作，面向醫(yī)療健康、公共衛(wèi)生、教育文化、社會(huì)保障等領(lǐng)域開展應(yīng)用推廣。
（三）完善人工智能在醫(yī)療健康行業(yè)應(yīng)用規(guī)范。2017年12月，我委印發(fā)《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》，提出人工智能在健康醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療智能應(yīng)用和醫(yī)院智能管理等方面的具體技術(shù)要求。其中，第146項(xiàng)醫(yī)療健康服務(wù)要求人工智能實(shí)現(xiàn)智能健康管理、疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、藥物分析挖掘；第147項(xiàng)醫(yī)療智能應(yīng)用要求人工智能實(shí)現(xiàn)智能醫(yī)學(xué)影像、虛擬助理、人工智能輔助診療；第148項(xiàng)醫(yī)院智能管理要求利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營和臨床業(yè)務(wù)智能管理。
2018年4月，我委印發(fā)《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》，提出人工智能技術(shù)在醫(yī)院開展疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、臨床輔助診療、智能健康管理、醫(yī)院智能管理、虛擬助理等應(yīng)用的具體建設(shè)要求。其中，第255項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像輔助診斷要求實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像的病灶識(shí)別和分類；第256項(xiàng)臨床輔助診療要求基于語音識(shí)別、自然語言處理和文本分析技術(shù)，利用臨床數(shù)據(jù)分析模型和知識(shí)庫，提供診斷和治療建議；第257項(xiàng)智能健康管理要求基于移動(dòng)醫(yī)療終端和可穿戴設(shè)備，結(jié)合居民日常健康管理和慢病康復(fù)治療需要，支持院內(nèi)外疾病信息共享，支撐居民開展自我健康管理；第259項(xiàng)虛擬助理要求按醫(yī)生指令和需求搜集、整理和推薦信息，支持語音識(shí)別、自然語言處理等引擎，支持基于機(jī)器的智能分診、輔助診斷和電子病歷書寫等功能，支持基于知識(shí)圖譜的智能輔助診斷和用藥推薦等功能。
（四）加強(qiáng)醫(yī)療健康行業(yè)人工智能應(yīng)用研究。2018年3月，我委設(shè)立專題研究推進(jìn)人工智能技術(shù)應(yīng)用。4月，召開醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人工智能應(yīng)用發(fā)展專家研討會(huì)，研究當(dāng)前國內(nèi)外人工智能技術(shù)在醫(yī)療健康行業(yè)應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀、應(yīng)用領(lǐng)域和發(fā)展趨勢，介紹人工智能技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用案例，討論人工智能圖像處理、語音識(shí)別、人臉識(shí)別等技術(shù)應(yīng)用，為推進(jìn)人工智能在醫(yī)療健康行業(yè)應(yīng)用發(fā)展奠定科學(xué)基礎(chǔ)。
（五）總結(jié)推廣地方經(jīng)驗(yàn)。2017年7月，印發(fā)衛(wèi)生計(jì)生工作交流?？?，介紹安徽省立醫(yī)院大力推進(jìn)人工智能技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用以及人工智能語音技術(shù)在電子病歷系統(tǒng)中應(yīng)用的案例。
下一步，科技部將充分發(fā)揮醫(yī)療影像等國家人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)的作用，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)人工智能開源軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)的理論和方法研究，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、深度學(xué)習(xí)計(jì)算資源和軟硬件一體化的人工智能集成開發(fā)服務(wù)，帶動(dòng)人工智能中小微企業(yè)發(fā)展和包括醫(yī)療領(lǐng)域在內(nèi)的各領(lǐng)域人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。工業(yè)和信息化部將打造人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵(lì)人工智能企業(yè)與各行業(yè)的融合創(chuàng)新，加快人工智能技術(shù)在醫(yī)療健康中的應(yīng)用，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注人新動(dòng)能。我委將積極鼓勵(lì)人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)用相關(guān)研究。鼓勵(lì)重點(diǎn)高校、大型醫(yī)院以及大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)人工智能技術(shù)應(yīng)用研究，加快提高在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用深度和精度。逐步完善人工智能在醫(yī)療健康行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。完善人工智能技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療健康領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)人工智能在醫(yī)療行業(yè)應(yīng)用發(fā)展。構(gòu)建安全評估與保障體系，研究測評標(biāo)準(zhǔn)。積極鼓勵(lì)研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)。開展智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、病理分型和多學(xué)科會(huì)診以及多種醫(yī)療健康場景下的智能語音技術(shù)應(yīng)用。開展基于人工智能技術(shù)、醫(yī)療健康智能設(shè)備的移動(dòng)醫(yī)療示范，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康實(shí)時(shí)監(jiān)測與評估、疾病預(yù)警、慢病篩查、主動(dòng)干預(yù)。研究制定人工智能技術(shù)在基層推廣應(yīng)用的方案，助力提升基層診療水平。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
2018年9月26日
