發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2018年09月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月26日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于用人工智能提升擴(kuò)展醫(yī)療資源方面的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 我國(guó)大力推進(jìn)人工智能在醫(yī)療健康行業(yè)應(yīng)用發(fā)展
2015年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)培育發(fā)展影像、計(jì)算機(jī)視覺、智能語(yǔ)音處理、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、智能決策控制以及新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
2016年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出支持研發(fā)健康醫(yī)療相關(guān)的人工智能技術(shù)、健康和康復(fù)輔助器械、可穿戴設(shè)備以及相關(guān)微型傳感器件。
2018年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，提出要積極推進(jìn)和創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應(yīng)用服務(wù)，研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)，開展智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、病理分型和多學(xué)科會(huì)診以及多種醫(yī)療健康場(chǎng)景下的智能語(yǔ)音技術(shù)應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)效率；鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)借助人工智能等技術(shù)手段，面向基層提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程影像診斷等服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)時(shí)查閱、互認(rèn)共享；各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)配套政策措施，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
二、 積極鼓勵(lì)人工智能賦能醫(yī)療健康領(lǐng)域
（一）推進(jìn)人工智能在醫(yī)療健康行業(yè)深入應(yīng)用。2017年12月我委印發(fā)《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》，提出人工智能在健康醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療智能應(yīng)用和醫(yī)院智能管理等3個(gè)方面的具體技術(shù)要求。第146項(xiàng)醫(yī)療健康服務(wù)要求人工智能實(shí)現(xiàn)智能健康管理、疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、藥物分析挖掘；第147項(xiàng)醫(yī)療智能應(yīng)用要求人工智能實(shí)現(xiàn)智能醫(yī)學(xué)影像、虛擬助理、人工智能輔助診療；第148項(xiàng)醫(yī)院智能管理要求利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)智能管理和臨床業(yè)務(wù)智能管理。
2018年4月，我委印發(fā)《全國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》，從醫(yī)院開展疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、臨床輔助診療、智能健康管理、醫(yī)院智能管理、虛擬助理等方面明確人工智能應(yīng)用的具體要求。第255項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像輔助診斷要求實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像的病灶識(shí)別和分類；第256項(xiàng)臨床輔助診療要求基于語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理和文本分析技術(shù)，利用臨床數(shù)據(jù)分析模型和知識(shí)庫(kù)，提供診斷和治療建議；第257項(xiàng)智能健康管理要求基于移動(dòng)醫(yī)療終端和可穿戴設(shè)備，結(jié)合居民日常健康管理和慢病康復(fù)治療需要，支持院內(nèi)外疾病信息共享，支撐居民開展自我健康管理；第259項(xiàng)虛擬助理要求按醫(yī)生指令和需求搜集、整理和推薦信息，支持語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等引擎，支持基于機(jī)器的智能分診、輔助診斷和電子病歷書寫等功能，支持基于知識(shí)圖譜的智能輔助診斷和用藥推薦等功能。
（二）推進(jìn)醫(yī)療健康行業(yè)人工智能技術(shù)研究。2018年3月，我委開展專題研究推進(jìn)人工智能技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。4月，召開醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人工智能應(yīng)用發(fā)展專家研討會(huì)，研究當(dāng)前國(guó)內(nèi)外人工智能技術(shù)在醫(yī)療健康行業(yè)應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀、應(yīng)用領(lǐng)域和發(fā)展趨勢(shì)，介紹人工智能技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用案例，討論在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用的人工智能最新技術(shù)包括圖像處理技術(shù)、語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)，人臉識(shí)別技術(shù)等，為推進(jìn)人工智能在醫(yī)療健康行業(yè)應(yīng)用發(fā)展奠定科學(xué)基礎(chǔ)。
（三）積極總結(jié)推廣地方經(jīng)驗(yàn)。2017年7月，印發(fā)衛(wèi)生計(jì)生工作交流專刊，介紹安徽省立醫(yī)院大力推進(jìn)人工智能技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用以及人工智能語(yǔ)音技術(shù)在電子病歷系統(tǒng)中應(yīng)用的案例。
下一步，一是積極鼓勵(lì)人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)用相關(guān)研究。繼續(xù)鼓勵(lì)重點(diǎn)高校、大型醫(yī)院以及大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)人工智能技術(shù)應(yīng)用研究，加快提高在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用深度和精度。二是逐步完善人工智能在醫(yī)療健康行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。完善人工智能技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療健康領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)人工智能在醫(yī)療行業(yè)應(yīng)用發(fā)展。構(gòu)建安全評(píng)估與保障體系，研究測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，提高公眾信任度。三是積極鼓勵(lì)研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)。開展智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、病理分型和多學(xué)科會(huì)診以及多種醫(yī)療健康場(chǎng)景下的智能語(yǔ)音技術(shù)應(yīng)用。開展基于人工智能技術(shù)、醫(yī)療健康智能設(shè)備的移動(dòng)醫(yī)療示范，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、疾病預(yù)警、慢病篩查、主動(dòng)干預(yù)。研究制定人工智能技術(shù)在基層推廣應(yīng)用的方案，助力提升基層診療水平。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
2018年9月26日
