發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關于改善醫(yī)療機構拖欠貨款、醫(yī)藥供應鏈資金占壓的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
醫(yī)療機構拖欠貨款是藥品采購中的“老大難”問題。為解決這一問題，部分地方在藥品采購探索依托和發(fā)揮省級藥品集中采購平臺集中支付結算的優(yōu)勢，公開招標選擇確定開戶銀行，通過設立第三方金融機構管理的藥品集中采購結算賬戶，同時建立醫(yī)保費用預付機制，為定點醫(yī)療機構提供周轉金，確保按時回款。
2017年，按照《國務院辦公廳關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕13號）要求，為進一步規(guī)范公立醫(yī)療機構藥品購銷行為，明確紅線、劃出底線，我委起草《關于公立醫(yī)療機構藥品購銷合同指引》，重點圍繞藥品采購配送、藥品驗收入庫、質(zhì)量保證、退換貨和附隨服務、結算等關鍵環(huán)節(jié)，提出針對性指導措施。其中，在規(guī)范藥品結算方式環(huán)節(jié)，明確提出當事人按照法律法規(guī)及醫(yī)改政策要求，約定貨款結算方式和期限。對實現(xiàn)藥品購銷電子交易的地區(qū)，可探索通過在藥品集中采購平臺建立藥品結算賬戶的方式進行貨款結算。
解決這一問題的長效機制還需醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”。2018年機構改革，整合醫(yī)療生育保險管理監(jiān)督、醫(yī)療求助、藥品和醫(yī)療服務價格管理、藥品和醫(yī)用耗材招標采購政策等職能，組建國家醫(yī)保局，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，更好地保障病有所醫(yī)。我委正在落實近期國務院常務會議要求，積極協(xié)助國家醫(yī)保局等部門組織開展抗癌藥、一致性評價藥品等采購供應的專題研究，探索集中采購和及時回款等政策試點，進一步推動藥品采購管理制度化、規(guī)范化，維護人民健康權益。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月26日
