發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于改善醫(yī)療機構(gòu)拖欠貨款、醫(yī)藥供應(yīng)鏈資金占壓的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
醫(yī)療機構(gòu)拖欠貨款是藥品采購中的“老大難”問題。為解決這一問題，部分地方在藥品采購探索依托和發(fā)揮省級藥品集中采購平臺集中支付結(jié)算的優(yōu)勢，公開招標(biāo)選擇確定開戶銀行，通過設(shè)立第三方金融機構(gòu)管理的藥品集中采購結(jié)算賬戶，同時建立醫(yī)保費用預(yù)付機制，為定點醫(yī)療機構(gòu)提供周轉(zhuǎn)金，確保按時回款。
2017年，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕13號）要求，為進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷行為，明確紅線、劃出底線，我委起草《關(guān)于公立醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷合同指引》，重點圍繞藥品采購配送、藥品驗收入庫、質(zhì)量保證、退換貨和附隨服務(wù)、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出針對性指導(dǎo)措施。其中，在規(guī)范藥品結(jié)算方式環(huán)節(jié)，明確提出當(dāng)事人按照法律法規(guī)及醫(yī)改政策要求，約定貨款結(jié)算方式和期限。對實現(xiàn)藥品購銷電子交易的地區(qū)，可探索通過在藥品集中采購平臺建立藥品結(jié)算賬戶的方式進(jìn)行貨款結(jié)算。
解決這一問題的長效機制還需醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”。2018年機構(gòu)改革，整合醫(yī)療生育保險管理監(jiān)督、醫(yī)療求助、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理、藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購政策等職能，組建國家醫(yī)保局，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，更好地保障病有所醫(yī)。我委正在落實近期國務(wù)院常務(wù)會議要求，積極協(xié)助國家醫(yī)保局等部門組織開展抗癌藥、一致性評價藥品等采購供應(yīng)的專題研究，探索集中采購和及時回款等政策試點，進(jìn)一步推動藥品采購管理制度化、規(guī)范化，維護(hù)人民健康權(quán)益。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月26日
