發(fā)文機關(guān)國家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2019年08月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號醫(yī)保函〔2019〕98號
施行日期2019年08月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
陳朗代表：
您提出的關(guān)于完善國家藥品集中采購制度的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于藥品集中采購
黨中央、國務(wù)院高度重視國家組織藥品集中采購和使用改革。習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革委員會第五次會議，審議通過了試點方案，指出試點目的是探索完善藥品集中采購機制和以市場為主導(dǎo)的藥價形成機制，降低群眾藥費負(fù)擔(dān)，規(guī)范藥品流通秩序，提高群眾用藥安全。2018年，國家醫(yī)保局會同衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局等有關(guān)部門研究起草了試點方案。按照“國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作”的思路，組織北京、天津、上海、重慶和沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安等11個城市組成采購聯(lián)盟，推動回歸“量價掛鉤、招采合一”的本意，選擇通過一致性評價的品種，集中公立醫(yī)療機構(gòu)藥品用量，在確保質(zhì)量和確保供應(yīng)的前提下，真正落實帶量采購，降低虛高藥價。31個試點品種有25個中選，藥品中選價與試點城市2017年同種藥品最低采購價相比，平均降幅52%。目前，試點運行平穩(wěn)，運行效果好于預(yù)期，患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)顯著降低，推動實現(xiàn)仿制藥替代。
4月3日，李克強總理召開國務(wù)院第43次常務(wù)會，聽取試點工作匯報，肯定試點取得的初步成效，對下一步工作作出部署，要求完善集中采購制度，加強中標(biāo)藥品質(zhì)量監(jiān)管和供應(yīng)保障，實現(xiàn)降價惠民，認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，及時全面推開。按照國務(wù)院第43次常務(wù)會議精神，我們已經(jīng)完成試點中期評估，下一步主要做好以下三個方面的工作：一是繼續(xù)扎實做好試點組織實施。加強試點情況監(jiān)測和指導(dǎo)，做好試點地區(qū)中選藥品的質(zhì)量和供應(yīng)保障，促進(jìn)中選藥品優(yōu)先使用，讓患者充分享受改革的紅利。二是總結(jié)試點經(jīng)驗，根據(jù)試點評估結(jié)果和各方面的意見建議，優(yōu)化完善藥品集中采購制度，研究部署擴大試點工作。三是在總結(jié)國家試點和既往集中采購經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究完善藥品集中采購制度，全面推進(jìn)深化藥品集中采購制度改革。
對您提出的參照歐美發(fā)達(dá)國家藥品集中采購模式以及將同一藥品通用名下已上市的所有規(guī)格納入集中采購的建議，我們將在擴大試點和全面推進(jìn)深化藥品集中采購制度改革中認(rèn)真研究。
二、 關(guān)于暢通集采藥品進(jìn)醫(yī)院渠道
為確保中選藥品的臨床使用，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《關(guān)于做好國家組織藥品集中采購中選藥品臨床配備使用工作的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕77號)，通過新聞發(fā)布會的形式解讀相關(guān)政策，利用年度工作會議部署相關(guān)工作，大力開展醫(yī)師宣傳培訓(xùn)，使其了解國家組織藥品集中采購和使用試點的政策意義，掌握藥品合理使用的基本原則和注意事項，提高合理使用水平。同時，將國家組織集中采購中標(biāo)藥品使用比例納入2019年全國三級公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)。
感謝您對醫(yī)療保障事業(yè)的關(guān)心和支持。
國家醫(yī)療保障局
2019年8月19日
