發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
發(fā)文日期2019年08月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月26日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
您提出的《關(guān)于徹底治理“地溝油”的提案》，全國(guó)政協(xié)交由市場(chǎng)監(jiān)管總局和我委分別辦理，現(xiàn)就涉及我委職能的事項(xiàng)答復(fù)如下。
一、關(guān)于完善管理規(guī)章制度
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》的要求，發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作，并作為“十二五”期間循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，寫(xiě)入國(guó)家“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要。截至2015年，累計(jì)批復(fù)了五批共100個(gè)試點(diǎn)城市?！笆濉逼陂g，我委會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》，對(duì)我國(guó)餐廚廢棄物回收處置作出統(tǒng)籌安排和整體部署；會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開(kāi)展資源循環(huán)利用基地建設(shè)，確認(rèn)了成都市長(zhǎng)安靜脈產(chǎn)業(yè)園等50家基地，推動(dòng)了餐廚廢棄物、建筑垃圾等城市低值廢棄物分類(lèi)集中資源化利用和無(wú)害化處置。在前期開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，我委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草利于餐廚廢棄物管理及資源化利用的相關(guān)文件。下一步，我委將加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，配合相關(guān)單位盡快出臺(tái)。
二、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)技術(shù)
在開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)的過(guò)程中，我們對(duì)各試點(diǎn)城市餐廚廢棄物監(jiān)管體系的建立提出了明確要求。蘇州等部分試點(diǎn)城市探索利用GPS、GIS、RFID、無(wú)線通訊等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)完善了相關(guān)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)餐廚廢棄物收集點(diǎn)、運(yùn)輸車(chē)輛、處置過(guò)程、產(chǎn)品流向的全程監(jiān)管，有效防止了“地溝油”流向非法渠道。
下一步，我委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)深化試點(diǎn)建設(shè)工作，并指導(dǎo)試點(diǎn)城市圍繞試點(diǎn)建設(shè)、管理制度創(chuàng)新、商業(yè)模式探索等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與成效，組織召開(kāi)餐廚廢棄物資源化利用工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)與管理模式。
三、關(guān)于給予餐廚廢棄物處理企業(yè)政策與資金支持
為加大對(duì)試點(diǎn)城市的引導(dǎo)力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。我委會(huì)同財(cái)政部制定了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案的通知》，安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持100個(gè)試點(diǎn)城市的餐廚廢棄物收運(yùn)體系、資源化利用項(xiàng)目和能力建設(shè)。部分試點(diǎn)城市積極探索補(bǔ)貼機(jī)制，安排財(cái)政資金對(duì)每噸餐廚廢棄物收運(yùn)、處理給予100—300元不等的補(bǔ)貼；采取對(duì)餐飲企業(yè)排放餐廚廢棄物收費(fèi)，并專(zhuān)項(xiàng)用于餐廚廢棄物收運(yùn)和處理的方式，嘗試建立收費(fèi)補(bǔ)貼長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
下一步，我委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)工作的事中事后監(jiān)管，督促地方政府出臺(tái)扶持政策和管理辦法，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持餐廚廢棄物資源化利用設(shè)施建設(shè)，對(duì)符合要求的集中式或分布式餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目給予資金支持。
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國(guó)家發(fā)展改革委
2019年8月26日
