發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年09月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年09月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于加大貧困地區(qū)預(yù)防接種支持力度的提案》收悉，經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于增加免疫規(guī)劃疫苗的種類
《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》要求，國務(wù)院衛(wèi)生主管部門根據(jù)全國范圍內(nèi)的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，制定國家免疫規(guī)劃。在確定納入免疫規(guī)劃疫苗的種類時，需要綜合考慮傳染病流行情況、疾病負(fù)擔(dān)、疫苗的有效性和安全性、疫苗生產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)能力、財政保障和社會效益等多方面因素。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的意見》要求，2017年我委建立了國家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會，并組織國家免疫規(guī)劃專家咨詢委員會開展論證，提出將有關(guān)疫苗納入或退出國家免疫規(guī)劃的建議。根據(jù)建議，我委協(xié)調(diào)財政等有關(guān)部門開展綜合評估，并適時考慮調(diào)整國家免疫規(guī)劃政策。
二、 關(guān)于支持西部貧困省份增加免費疫苗種類
《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時，根據(jù)本行政區(qū)域的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，可以增加免費向公民提供的疫苗種類，并報國務(wù)院衛(wèi)生主管部門備案。
根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策，納入國家免疫規(guī)劃的常規(guī)免疫以及國家確定的群體性預(yù)防接種和重點人群應(yīng)急接種所需疫苗和注射器的購置費用由中央政府承擔(dān)，省級及以下地方人民政府確定的群體性預(yù)防接種、應(yīng)急接種所需疫苗和注射器的購置費用由地方政府承擔(dān)。地方政府要結(jié)合城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，切實保障實施國家免疫規(guī)劃相關(guān)冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)、運轉(zhuǎn)和預(yù)防接種等工作經(jīng)費，中央政府對困難地區(qū)給予必要支持。
近年來，部分省份在國家免疫規(guī)劃疫苗的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況增加了免費疫苗種類，我委鼓勵各地，特別是中西部地區(qū)拓寬籌資渠道，完善西部省份增加免費疫苗種類的政策。
三、 關(guān)于幫助貧困地區(qū)解決應(yīng)急接種經(jīng)費
2018年12月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》要求工業(yè)和信息化部、財政部牽頭，完善疫苗儲備管理，制定國家專項醫(yī)藥儲備管理辦法，加強疫苗儲備管理。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生等形勢需要，重新確定儲備疫苗品種目錄、儲備規(guī)模、生產(chǎn)企業(yè)以及收儲動用輪換機制等，目前有關(guān)部門正在研究落實《意見》要求?？紤]到按照現(xiàn)行政策，中央醫(yī)藥儲備的疫苗主要是應(yīng)對反恐等重大突發(fā)事故所需的、無市場需求的特種疫苗，一方面，我委將配合財政部等有關(guān)部門在下一步研究推動國家醫(yī)藥儲備制度改革過程中，結(jié)合您所提意見，統(tǒng)籌研究設(shè)置應(yīng)急接種儲備資金、調(diào)整國家儲備疫苗品種目錄的必要性和可行性；另一方面，我委將積極爭取財政支持，在專項資金上給予優(yōu)先安排。
下一步，我委將繼續(xù)按照《意見》的要求與有關(guān)部門共同落實各項工作，完善相關(guān)政策，適時考慮優(yōu)化國家免疫規(guī)劃疫苗種類，鼓勵各省份根據(jù)實際需要增加免費疫苗種類，加強疫苗儲備管理，保障預(yù)防接種工作順利開展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年9月12日
