發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2019年09月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年09月18日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于改進(jìn)生育政策,關(guān)注婦女健康的提案》收悉，經(jīng)商全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作出逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大決策部署。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》和黨的十九大報(bào)告“促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接”的要求，我委會(huì)同相關(guān)部門，深入開展政策實(shí)施效果評(píng)估，加強(qiáng)重大問題研究，完善配套政策措施；宣傳醫(yī)療衛(wèi)生健康知識(shí)，提高婦女健康素養(yǎng)；堅(jiān)持“一手抓供給、一手抓安全”，全力維護(hù)婦女兒童健康權(quán)益。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于繼續(xù)深化國家人口調(diào)控改革。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，教育水平提高，群眾生育意愿發(fā)生了深刻變化，少生優(yōu)生成為社會(huì)生育觀念的主流。調(diào)查表明，當(dāng)前我國已婚育齡群眾平均理想子女?dāng)?shù)不到2個(gè)，生育政策對(duì)生育水平的調(diào)控作用持續(xù)減弱，兒童照料、女性職業(yè)發(fā)展等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策成為影響生育行為的關(guān)鍵因素，不少家庭在生育養(yǎng)育方面存在后顧之憂。應(yīng)對(duì)低生育率的挑戰(zhàn)是今后長期面臨的重大任務(wù)，需要更多地從經(jīng)濟(jì)政策、法律制度、社會(huì)服務(wù)、思想文化等多個(gè)維度協(xié)同推動(dòng)。
（二）關(guān)于探索建立婦女健康普惠政策。我委高度重視高危女性人群的普查監(jiān)控，不斷改善婦女健康服務(wù)。深入開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查，預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播和免費(fèi)提供避孕藥具等公共衛(wèi)生服務(wù)，青春期保健、更年期保健服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，婦女營養(yǎng)、婦女心理等交叉學(xué)科得到發(fā)展。2009年以來，國家加大“兩癌”防治力度，將農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目列入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，由中央財(cái)政和各級(jí)地方政府支持，對(duì)項(xiàng)目地區(qū)35-64歲農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”檢查。2009-2018年，各級(jí)政府持續(xù)加大投入，為超過8000萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行了宮頸癌檢查，為近2000萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行了乳腺癌檢查。
（三）關(guān)于加強(qiáng)政策引導(dǎo)和社會(huì)宣傳。全面兩孩政策實(shí)施以來，我委高度重視政策引導(dǎo)和健康宣傳，開展健康中國行、全民健康生活方式等活動(dòng)品牌，加大對(duì)婦女健康知識(shí)的科普宣傳教育，同時(shí)利用婦女節(jié)、世界抗癌日等節(jié)日紀(jì)念日，開展婦女健康知識(shí)科普宣傳，提高公眾對(duì)婦女健康知識(shí)認(rèn)知水平。2018年，我委聯(lián)合科技部、中國科協(xié)在全國范圍內(nèi)舉辦了新時(shí)代健康科普作品征集大賽，其中多個(gè)婦女健康問題作為選題，賽后收集整理了相關(guān)優(yōu)秀科普作品，供各地各機(jī)構(gòu)使用，并利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行廣泛推廣。充分利用每年的世界母乳喂養(yǎng)周（8月1日-7日）組織全國各地開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)母乳喂養(yǎng)的認(rèn)識(shí)，營造愛嬰愛母的社會(huì)氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理，將愛嬰醫(yī)院作為促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的陣地，為產(chǎn)婦和家庭提供母乳喂養(yǎng)支持，提高產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)成功率。
三、 下一步工作目標(biāo)和規(guī)劃
我委將積極會(huì)同相關(guān)部門，認(rèn)真抓好中央決策部署的貫徹落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，做好政策儲(chǔ)備。二是繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，指導(dǎo)各地落實(shí)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村婦女“兩癌”綜合防治工作責(zé)任，完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的農(nóng)村婦女“兩癌”防治工作機(jī)制。三是繼續(xù)充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)，將婦女健康知識(shí)廣泛傳播，引導(dǎo)女性公民科學(xué)認(rèn)識(shí)婦女健康問題，定期進(jìn)行乳腺和婦科疾病篩查，提倡適齡生育，倡導(dǎo)全社會(huì)重視婦女健康科普宣傳教育，提升全民健康素養(yǎng)。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年9月18日
