發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2022年10月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年10月04日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加快完善全民全生命周期健康服務(wù)的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
“十三五”時(shí)期，黨中央、國務(wù)院把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，作出實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的決策部署，召開全國衛(wèi)生與健康大會(huì)，印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》。我委積極履行健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室職責(zé)，圍繞《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和健康中國行動(dòng)相關(guān)文件所確定的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)要求，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)健康中國建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)健康中國行動(dòng)各專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)完善國民健康政策，不斷提高人民群眾健康水平。
二、 關(guān)于所提提案的答復(fù)
（一）構(gòu)建全生命周期健康服務(wù)體系。
制定《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，首次對未來五年我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展和資源配置進(jìn)行整體規(guī)劃。各有關(guān)部門、各地區(qū)認(rèn)真推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，衛(wèi)生服務(wù)可及性、服務(wù)能力和利用效率顯著提高，取得了階段性成果，為深入推進(jìn)健康中國建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加大財(cái)政投入和金融以及稅收支持，完善系統(tǒng)保障。
國家持續(xù)加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度。國家發(fā)展改革委在“十三五”期間安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持婦幼保健機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、疑難病癥診治能力提升等建設(shè)項(xiàng)目，不斷提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性，為全面建成小康社會(huì)提供保障。中央財(cái)政通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金支持各地落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，逐年提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對重大傳染病防控的支持力度，支持加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。2022年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升至84元，中央財(cái)政共下達(dá)相關(guān)補(bǔ)助資金685億元。銀保監(jiān)會(huì)修訂新的《健康保險(xiǎn)管理辦法》，出臺(tái)長期醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率調(diào)整制度，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司健康管理服務(wù)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司健康管理服務(wù)行為，推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)從“保疾病”向“保健康”轉(zhuǎn)變。
（三）加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
會(huì)同教育部緊緊圍繞服務(wù)生命全周期、健康全過程，做好人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)專業(yè)結(jié)構(gòu)，醫(yī)教協(xié)同推動(dòng)高校加大相關(guān)人才培養(yǎng)力度。一是加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)；二是進(jìn)一步完善緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)兒科、精神科等緊缺人才培養(yǎng)；三是加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)住院醫(yī)師培訓(xùn)，加大康復(fù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)力度。
（四）加大宣傳，營造良好社會(huì)氛圍。
針對不同生命周期所面臨的突出健康問題加大優(yōu)質(zhì)健康知識(shí)供給。一是建立國家健康科普專家?guī)欤ㄟ^參加新聞發(fā)布會(huì)、媒體采訪、視頻直播等形式開展健康科普。二是連續(xù)多年舉辦新時(shí)代健康科普作品征集大賽，并通過網(wǎng)站、新媒體公眾號(hào)等多種渠道宣傳推廣。三是開展健康知識(shí)進(jìn)萬家試點(diǎn)，依托新媒體小程序平臺(tái)，提供權(quán)威科學(xué)的健康科普服務(wù)。四是依托基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)、健康素養(yǎng)促進(jìn)等項(xiàng)目，提供健康教育資料、設(shè)置健康教育宣傳專欄、舉辦健康知識(shí)講座、開展公眾健康咨詢活動(dòng)以及個(gè)體化健康教育，做到健康教育關(guān)口前移。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，加快完善全民全生命周期健康服務(wù)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，通過完善生育和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，保護(hù)婦女和兒童健康，促進(jìn)老年人健康，加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)，保障相關(guān)重點(diǎn)人群健康服務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)健康中國行動(dòng)，助力健康中國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程，圍繞公共衛(wèi)生防控救治能力提升、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)人群健康服務(wù)補(bǔ)短板、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新四個(gè)主要方向，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持建設(shè)一批重大項(xiàng)目。不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，加大公共衛(wèi)生投入力度，支持疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，促進(jìn)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。三是進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，以提升質(zhì)量為核心，根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展對人才的需要，不斷加大緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。四是繼續(xù)加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育工作，積極推進(jìn)健康知識(shí)普及行動(dòng)，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)健康觀，提高公眾的健康素養(yǎng)水平，利用健康節(jié)日紀(jì)念日開展針對性宣傳，引導(dǎo)人們了解和掌握健康知識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康題材文藝作品創(chuàng)作指導(dǎo)和作品協(xié)審，提高整體質(zhì)量。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年10月4日
