目前，我國五大集體管理組織分別管理音樂、音像、文字、攝影、電影作品，初步建立起了較為完備的著作權(quán)集體管理體系。集體管理組織能收取多少版權(quán)使用費，如何向權(quán)利人分配，是集體管理組織能否切實維護權(quán)利人利益的最直觀體現(xiàn)。它與集體管理制度的發(fā)展程度、組織自身建設與運營模式有關，也與社會公眾的版權(quán)意識水平有關。我國集體管理組織仍處在初步發(fā)展階段，一直在積極探索使用費收取和分配業(yè)務，取得了部分成果，但也存在很多困難。歲末年初，本版推出特別策劃，一一盤點各大集體管理組織的版權(quán)使用費收取和分配業(yè)務，希望能為讀者了解集體管理制度提供一個別樣的視角。
中國音樂著作權(quán)協(xié)會每年9次分配收益
1992年成立的中國音樂著作權(quán)協(xié)會（下稱音著協(xié)）曾被稱為中國知識產(chǎn)權(quán)保護的超前產(chǎn)物。經(jīng)過20年發(fā)展，音著協(xié)的會員規(guī)模不斷擴大，協(xié)會許可總收益也屢創(chuàng)新高，音著協(xié)副總干事劉平介紹，2011年，音著協(xié)許可總收益達到8889.31萬元，同比增長30.69%，并向音著協(xié)會員分配金額7155萬元。權(quán)利人從協(xié)會不斷增長的收益中獲益，這吸引著更多的權(quán)利人加入其中。2011年，音著協(xié)新發(fā)展會員369人，會員總數(shù)已經(jīng)超過6500人。
“截止到2011年底，音著協(xié)許可總收益共計5.28億元，根據(jù)權(quán)利和種類的不同，協(xié)會每年向各類會員實現(xiàn)9次分配，分配的使用費總額約4.38億元。”劉平介紹。
音著協(xié)收益的不斷增長，也讓諸多權(quán)利人受益。“我于2000年加入音著協(xié)，入會當年便收到協(xié)會分配的版權(quán)使用費?！痹~作家劉華平介紹，在音著協(xié)成立10周年之際，他曾寫過一首歌詞——《共同的家園》。近年來，他多次收到音著協(xié)郵寄的有關《共同的家園》的使用分配費用清單?！拔也恢朗悄奈磺骷覟樗V曲，更無法獲悉這首歌曲的使用情況，是音著協(xié)幫我維護了作為音樂著作權(quán)人的合法權(quán)益，更讓我體會到了作為音樂著作權(quán)人的價值和尊嚴。”劉華平說。
曾創(chuàng)作了4000多首音樂作品的著名詞曲作家吳頌今對音著協(xié)的服務贊賞有加?！拔矣谏鲜兰o90年代末就加入了音著協(xié)，協(xié)會分配的費用逐年增加?！眳琼灲癖硎?，原來權(quán)利人只有表演權(quán)、復制權(quán)的收益，后來陸續(xù)增加了海外收益、網(wǎng)絡收益等。在吳頌今看來，音著協(xié)的收益雖然不斷增長，但是很多音樂使用者不愿支付版權(quán)費的情況依然嚴峻。吳頌今表示，國家相關職能部門應繼續(xù)加大版權(quán)宣傳，加強執(zhí)法力度，讓音樂使用者形成主動繳費的意識。
曾創(chuàng)作了《敢問路在何方》等多首知名作品的曲作家許鏡清則認為，音著協(xié)的收費標準太低?！耙糁鴧f(xié)每年郵寄給我的版權(quán)使用費，有部分作品每首只有幾毛錢?！痹S鏡清表示，應盡快提高詞曲作家的稿酬標準，這樣才能刺激詞曲作家創(chuàng)作出更多優(yōu)秀的作品。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 馮飛）
中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會
分配方案會員決定
卡拉OK經(jīng)營場所在版權(quán)官司中敗訴又無法向音像制作者一一支付費用時，統(tǒng)一收費的呼聲催生了中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會（下稱音集協(xié)）?；蛟S是應收費而生，音集協(xié)目前仍然是五大集體管理組織中收入最高的，2011年收取版權(quán)費用達到1.2億元。
2008年5月音集協(xié)正式成立。根據(jù)國家版權(quán)局規(guī)定，將收取卡拉OK每包間一小時12元的歌曲版權(quán)使用費。該費用由音集協(xié)統(tǒng)一收取，收取后再按比例返還給相關受益人。截至12月26日，音集協(xié)共有會員80多家，涉及權(quán)利人單位150多家，包含唱片公司、獨立制作人等，取得授權(quán)音樂電視作品8.73萬首。2010年，音集協(xié)收取版權(quán)費1.04億元，2011年1.1億元，2012年1.2億元。近幾年收入徘徊在1億元左右，并未實現(xiàn)較快增長?！斑@主要是因為收費之初法律相關權(quán)利規(guī)定的不完善，以及收費方式以及收費隊伍中諸多矛盾沒有解決，制約了后來收費工作的開展。”近日，音集協(xié)總干事王化鵬在數(shù)字環(huán)境下版權(quán)集體管理國際研討會上表示。
音集協(xié)的收入與分配曾被媒體廣泛關注，一度被指分配不當，管理費用提取過多。王化鵬表示，作為權(quán)利人組織，費用分配規(guī)則是在會員大會上討論通過的，也就是由權(quán)利人自行決定?！斑@個分配方案一開始意見很多，分歧很大。比如說，有人提出按照市場點擊次數(shù)進行分配，誰的作品使用次數(shù)越多，越就分配越多，這個看似很合理，但是國內(nèi)很多權(quán)利人認為音集協(xié)剛成立幾年，而卡拉OK已風行近10余年，許多歌曲有過它輝煌的時候并對市場做出了巨大貢獻，但是到現(xiàn)在收益分配的時候可能已經(jīng)過時，如果按當下的點擊量會造成對舊時流行作品的不公平。最后，經(jīng)協(xié)商在分配的前幾年里，協(xié)會對國內(nèi)權(quán)利人按照發(fā)展歷史以及對音樂市場的貢獻等情況進行分檔后，按檔分配。
至于管理費用，王化鵬介紹，國內(nèi)一開始并沒有為著作權(quán)支付使用費的觀念和習慣。音集協(xié)考慮到天合文化集團有限公司背靠文化主管部門，同時在全國有20多個分公司，便委托其代為收費。在這過程中，各地進展遇到的阻力不一，進展不一，協(xié)會和天和工作前期做了很多工作，并通過大量訴訟維權(quán)，促進收費工作的開展。截至目前，全國各地累計已有近千起訴訟。
王化鵬表示，下一步，協(xié)會將結(jié)合著作權(quán)修法中相關權(quán)利的調(diào)整，研究數(shù)字環(huán)境下音像作品新的使用情況，最大化保障會員的權(quán)益。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 劉仁）
中國文字著作權(quán)協(xié)會
網(wǎng)上公示稿酬分配
近日，浙江少兒出版社副總編孫建江得到一筆“意外之財”：一張1000多元的匯款單。仔細一看，原來是中國文字著作權(quán)協(xié)會（下稱文著協(xié)）代轉(zhuǎn)的人民教育出版社教材使用他4篇作品的稿酬?！斑@些作品均為1985年左右發(fā)表，快30年了，竟然還能帶來收益，很意外?！睂O建江告訴記者，錢雖然不多，但讓人心里暖暖的，“因為我的權(quán)利受到了尊重?！?br />
像這種為權(quán)利人代轉(zhuǎn)稿酬，3年來，文著協(xié)已經(jīng)為200多家文摘類報刊和十來家教育出版社轉(zhuǎn)付稿酬500多萬元，涉及作品近萬篇，惠及作者5000多人。
文著協(xié)是我國五大著作權(quán)集體管理組織中會員發(fā)展最快的一家，2011年新發(fā)展會員1775人，會員總數(shù)達到6084人，會員授權(quán)的作品達到2.89余萬部。作為報刊和教材法定許可稿酬收轉(zhuǎn)的法定機構(gòu)，文著協(xié)目前的主要業(yè)務就是收轉(zhuǎn)稿酬?！巴该?、公開是文著協(xié)分配稿酬的原則。”文著協(xié)總干事張洪波告訴記者，為體現(xiàn)分配的公開和透明性，協(xié)會每次的稿酬分配情況都在官方網(wǎng)站上進行公示，供廣大作者查詢。按著作權(quán)集體管理組織章程，對于收取的使用費，組織與權(quán)利人的分成比例為3:7，張洪波表示，文著協(xié)只提取10%至20%的費用作為成本，報刊和教材稿酬收轉(zhuǎn)則為15%。至于具體的分成，作者都可以在網(wǎng)站上查詢了解到。同時，嚴格審核作者信息，避免冒領和錯發(fā)，確保把稿費發(fā)到真正的作者的手里。
在報刊轉(zhuǎn)載和教材使用中，由于很多作者信息不詳，或使用筆名，很難聯(lián)系上作者。針對這種情況，文著協(xié)開展“特別尋人啟事”活動，將無人認領的作品信息及作者信息全部公布在協(xié)會網(wǎng)站上，并且通過博客、微博等媒體公開尋找作者，還在中國經(jīng)濟網(wǎng)文化頻道首頁專門開辟了“稿酬快速查詢”窗口，積極利用網(wǎng)絡多種渠道進行公告、查找、核實。這種網(wǎng)略宣傳引起業(yè)內(nèi)關注，孫建江介紹，他就曾利用微博幫助文著協(xié)聯(lián)系上兩位使用筆名的作者。全民行動大大提高了稿酬分配率，張洪波介紹，以人教社教材稿酬分配為例，2010年的首次分配用了四、五個月，而2012年的分配僅用了兩周時間?！拔覀兠刻於荚谡易髡撸吭露荚谙蜃髡叻峙涓宄??！?br />
此外，文著協(xié)利用掌握的龐大作者信息庫，每年為海內(nèi)外逾100家出版社解決了100余種圖書匯編作品的授權(quán)問題，同時也為我國香港、臺灣地區(qū)和日本、新加坡、韓國、俄羅斯等多家出版社編寫教材選用中國作家作品，解決授權(quán)問題。針對會員作品海外使用情況，文著協(xié)同海外以及我國香港和臺灣地區(qū)的著作權(quán)集體管理組織和相關機構(gòu)建立了良好的合作關系，正在積極探討依靠海外同類機構(gòu)從海外收取影印復制權(quán)使用費問題，目前已經(jīng)取得突破進展。
作為一個權(quán)利人，孫建江稱對文著協(xié)的服務很滿意，但他同時指出，還有很多權(quán)利人并不了解文著協(xié)，這是亟需解決的問題。
對于敏感的著作權(quán)集體管理利益分配問題，孫建江認為，管理組織按照國際慣例留取一定的成本也是正常，但前提是要接受監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督，讓權(quán)利人心里有筆明白賬。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 竇新穎）
中國攝影著作權(quán)協(xié)會和中國電影著作權(quán)協(xié)會
積極推進收費使用
中國攝影著作權(quán)協(xié)會（下稱攝著協(xié)）和中國電影著作權(quán)協(xié)會（下稱影著協(xié)）成立較晚，都正在積極摸索如何最大化維護權(quán)利人權(quán)益，并積極參修改著作權(quán)法等多項工作，為集體管理組織的工作創(chuàng)造更好的法律環(huán)境。
在籌備攝著協(xié)之初，攝著協(xié)常務副總干事林濤就一直在努力推動攝影作品的收費使用，但發(fā)現(xiàn)困難重重。他介紹，九年義務教育和國家規(guī)劃類高中教科書中大量使用了攝影作品，少則每冊十幾幅幾十幅，多的每冊上百幅?！拔覀冊趯?30冊九年義務教育和高中教材進行調(diào)查中了解到，這些教材共使用了1.8萬余幅攝影作品和1萬多幅美術(shù)作品，而權(quán)利人卻往往拿不到稿酬。一是因為出版社很難尋找數(shù)量眾多的權(quán)利人信息，二是有些出版社并未認真落實作品權(quán)利人，將攝影作品稿酬支付給了教材編纂者?！绷譂龑Ρ緢笥浾弑硎?。值得慶幸的是，2011年12月攝著協(xié)收到了人民教育出版社交付的140萬元攝影作品使用費，這是自2001年教科書“法定許可”規(guī)定頒布10余年來，教科書出版社第一次成規(guī)模地向攝影著作權(quán)人支付使用費。
錢收到后，如何進行分配，也曾讓林濤頭疼過：“由于教科書對攝影作品的作者很少署名，出版社為使用費分配提供的權(quán)利人信息有限，因此在尋找權(quán)利人方面有很大困難。再者，攝影作品付酬標準還未正式公布，使得使用費分配上困難頗多?！睘榻鉀Q上述難題，攝著協(xié)充分利用協(xié)會熟悉攝影家資源、熟悉攝影作品資源這一條件進行分配，通過打造網(wǎng)絡公告平臺，讓更多權(quán)利人獲得他們作品被使用的信息，還多次就攝影作品和美術(shù)作品在教科書中“法定許可”使用付酬進行專題研討，走訪多家各重點教材出版社，對國家九年義務教育和規(guī)劃類高中教科書使用攝影作品進行了較為全面的調(diào)查。
林濤在教科書法定許可的收費上已有斬獲，中國電影著作權(quán)協(xié)會理事長朱永德還沒有版權(quán)收入進賬。他直言，目前在做的更多是前期宣傳培訓等基礎性工作，至于此前引發(fā)社會熱議的向網(wǎng)吧、長途汽車收費的進展，他未予置評。他介紹，目前影著協(xié)會員有70多家，主要是各大國有電影公司及部分民營影視公司，下一步協(xié)會將在理事會上討論是否將電視制作公司以及視頻網(wǎng)站等納入其中。剛剛從國外集體管理組織考察回來的朱永德告訴記者，國外成熟的集體管理組織有的經(jīng)過十幾年的培育發(fā)展和前期投入，才能為權(quán)利人收取版權(quán)費用。他此行最大的收獲就是明白了影著協(xié)的發(fā)展，一是不能心急，二是需要政府支持，三是要立法完善。
為了完善立法，朱永德和林濤都多次出現(xiàn)在了著作權(quán)法第三次修訂的研討會上，并積極為著作權(quán)集體管理組織相關條款建言獻策。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 姜旭）
中國音樂著作權(quán)協(xié)會每年9次分配收益
1992年成立的中國音樂著作權(quán)協(xié)會（下稱音著協(xié)）曾被稱為中國知識產(chǎn)權(quán)保護的超前產(chǎn)物。經(jīng)過20年發(fā)展，音著協(xié)的會員規(guī)模不斷擴大，協(xié)會許可總收益也屢創(chuàng)新高，音著協(xié)副總干事劉平介紹，2011年，音著協(xié)許可總收益達到8889.31萬元，同比增長30.69%，并向音著協(xié)會員分配金額7155萬元。權(quán)利人從協(xié)會不斷增長的收益中獲益，這吸引著更多的權(quán)利人加入其中。2011年，音著協(xié)新發(fā)展會員369人，會員總數(shù)已經(jīng)超過6500人。
“截止到2011年底，音著協(xié)許可總收益共計5.28億元，根據(jù)權(quán)利和種類的不同，協(xié)會每年向各類會員實現(xiàn)9次分配，分配的使用費總額約4.38億元。”劉平介紹。
音著協(xié)收益的不斷增長，也讓諸多權(quán)利人受益。“我于2000年加入音著協(xié)，入會當年便收到協(xié)會分配的版權(quán)使用費?！痹~作家劉華平介紹，在音著協(xié)成立10周年之際，他曾寫過一首歌詞——《共同的家園》。近年來，他多次收到音著協(xié)郵寄的有關《共同的家園》的使用分配費用清單?！拔也恢朗悄奈磺骷覟樗V曲，更無法獲悉這首歌曲的使用情況，是音著協(xié)幫我維護了作為音樂著作權(quán)人的合法權(quán)益，更讓我體會到了作為音樂著作權(quán)人的價值和尊嚴。”劉華平說。
曾創(chuàng)作了4000多首音樂作品的著名詞曲作家吳頌今對音著協(xié)的服務贊賞有加?！拔矣谏鲜兰o90年代末就加入了音著協(xié)，協(xié)會分配的費用逐年增加?！眳琼灲癖硎?，原來權(quán)利人只有表演權(quán)、復制權(quán)的收益，后來陸續(xù)增加了海外收益、網(wǎng)絡收益等。在吳頌今看來，音著協(xié)的收益雖然不斷增長，但是很多音樂使用者不愿支付版權(quán)費的情況依然嚴峻。吳頌今表示，國家相關職能部門應繼續(xù)加大版權(quán)宣傳，加強執(zhí)法力度，讓音樂使用者形成主動繳費的意識。
曾創(chuàng)作了《敢問路在何方》等多首知名作品的曲作家許鏡清則認為，音著協(xié)的收費標準太低?！耙糁鴧f(xié)每年郵寄給我的版權(quán)使用費，有部分作品每首只有幾毛錢?！痹S鏡清表示，應盡快提高詞曲作家的稿酬標準，這樣才能刺激詞曲作家創(chuàng)作出更多優(yōu)秀的作品。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 馮飛）
中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會
分配方案會員決定
卡拉OK經(jīng)營場所在版權(quán)官司中敗訴又無法向音像制作者一一支付費用時，統(tǒng)一收費的呼聲催生了中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會（下稱音集協(xié)）?；蛟S是應收費而生，音集協(xié)目前仍然是五大集體管理組織中收入最高的，2011年收取版權(quán)費用達到1.2億元。
2008年5月音集協(xié)正式成立。根據(jù)國家版權(quán)局規(guī)定，將收取卡拉OK每包間一小時12元的歌曲版權(quán)使用費。該費用由音集協(xié)統(tǒng)一收取，收取后再按比例返還給相關受益人。截至12月26日，音集協(xié)共有會員80多家，涉及權(quán)利人單位150多家，包含唱片公司、獨立制作人等，取得授權(quán)音樂電視作品8.73萬首。2010年，音集協(xié)收取版權(quán)費1.04億元，2011年1.1億元，2012年1.2億元。近幾年收入徘徊在1億元左右，并未實現(xiàn)較快增長?！斑@主要是因為收費之初法律相關權(quán)利規(guī)定的不完善，以及收費方式以及收費隊伍中諸多矛盾沒有解決，制約了后來收費工作的開展。”近日，音集協(xié)總干事王化鵬在數(shù)字環(huán)境下版權(quán)集體管理國際研討會上表示。
音集協(xié)的收入與分配曾被媒體廣泛關注，一度被指分配不當，管理費用提取過多。王化鵬表示，作為權(quán)利人組織，費用分配規(guī)則是在會員大會上討論通過的，也就是由權(quán)利人自行決定?！斑@個分配方案一開始意見很多，分歧很大。比如說，有人提出按照市場點擊次數(shù)進行分配，誰的作品使用次數(shù)越多，越就分配越多，這個看似很合理，但是國內(nèi)很多權(quán)利人認為音集協(xié)剛成立幾年，而卡拉OK已風行近10余年，許多歌曲有過它輝煌的時候并對市場做出了巨大貢獻，但是到現(xiàn)在收益分配的時候可能已經(jīng)過時，如果按當下的點擊量會造成對舊時流行作品的不公平。最后，經(jīng)協(xié)商在分配的前幾年里，協(xié)會對國內(nèi)權(quán)利人按照發(fā)展歷史以及對音樂市場的貢獻等情況進行分檔后，按檔分配。
至于管理費用，王化鵬介紹，國內(nèi)一開始并沒有為著作權(quán)支付使用費的觀念和習慣。音集協(xié)考慮到天合文化集團有限公司背靠文化主管部門，同時在全國有20多個分公司，便委托其代為收費。在這過程中，各地進展遇到的阻力不一，進展不一，協(xié)會和天和工作前期做了很多工作，并通過大量訴訟維權(quán)，促進收費工作的開展。截至目前，全國各地累計已有近千起訴訟。
王化鵬表示，下一步，協(xié)會將結(jié)合著作權(quán)修法中相關權(quán)利的調(diào)整，研究數(shù)字環(huán)境下音像作品新的使用情況，最大化保障會員的權(quán)益。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 劉仁）
中國文字著作權(quán)協(xié)會
網(wǎng)上公示稿酬分配
近日，浙江少兒出版社副總編孫建江得到一筆“意外之財”：一張1000多元的匯款單。仔細一看，原來是中國文字著作權(quán)協(xié)會（下稱文著協(xié)）代轉(zhuǎn)的人民教育出版社教材使用他4篇作品的稿酬?！斑@些作品均為1985年左右發(fā)表，快30年了，竟然還能帶來收益，很意外?！睂O建江告訴記者，錢雖然不多，但讓人心里暖暖的，“因為我的權(quán)利受到了尊重?！?br />
像這種為權(quán)利人代轉(zhuǎn)稿酬，3年來，文著協(xié)已經(jīng)為200多家文摘類報刊和十來家教育出版社轉(zhuǎn)付稿酬500多萬元，涉及作品近萬篇，惠及作者5000多人。
文著協(xié)是我國五大著作權(quán)集體管理組織中會員發(fā)展最快的一家，2011年新發(fā)展會員1775人，會員總數(shù)達到6084人，會員授權(quán)的作品達到2.89余萬部。作為報刊和教材法定許可稿酬收轉(zhuǎn)的法定機構(gòu)，文著協(xié)目前的主要業(yè)務就是收轉(zhuǎn)稿酬?！巴该?、公開是文著協(xié)分配稿酬的原則。”文著協(xié)總干事張洪波告訴記者，為體現(xiàn)分配的公開和透明性，協(xié)會每次的稿酬分配情況都在官方網(wǎng)站上進行公示，供廣大作者查詢。按著作權(quán)集體管理組織章程，對于收取的使用費，組織與權(quán)利人的分成比例為3:7，張洪波表示，文著協(xié)只提取10%至20%的費用作為成本，報刊和教材稿酬收轉(zhuǎn)則為15%。至于具體的分成，作者都可以在網(wǎng)站上查詢了解到。同時，嚴格審核作者信息，避免冒領和錯發(fā)，確保把稿費發(fā)到真正的作者的手里。
在報刊轉(zhuǎn)載和教材使用中，由于很多作者信息不詳，或使用筆名，很難聯(lián)系上作者。針對這種情況，文著協(xié)開展“特別尋人啟事”活動，將無人認領的作品信息及作者信息全部公布在協(xié)會網(wǎng)站上，并且通過博客、微博等媒體公開尋找作者，還在中國經(jīng)濟網(wǎng)文化頻道首頁專門開辟了“稿酬快速查詢”窗口，積極利用網(wǎng)絡多種渠道進行公告、查找、核實。這種網(wǎng)略宣傳引起業(yè)內(nèi)關注，孫建江介紹，他就曾利用微博幫助文著協(xié)聯(lián)系上兩位使用筆名的作者。全民行動大大提高了稿酬分配率，張洪波介紹，以人教社教材稿酬分配為例，2010年的首次分配用了四、五個月，而2012年的分配僅用了兩周時間?！拔覀兠刻於荚谡易髡撸吭露荚谙蜃髡叻峙涓宄??！?br />
此外，文著協(xié)利用掌握的龐大作者信息庫，每年為海內(nèi)外逾100家出版社解決了100余種圖書匯編作品的授權(quán)問題，同時也為我國香港、臺灣地區(qū)和日本、新加坡、韓國、俄羅斯等多家出版社編寫教材選用中國作家作品，解決授權(quán)問題。針對會員作品海外使用情況，文著協(xié)同海外以及我國香港和臺灣地區(qū)的著作權(quán)集體管理組織和相關機構(gòu)建立了良好的合作關系，正在積極探討依靠海外同類機構(gòu)從海外收取影印復制權(quán)使用費問題，目前已經(jīng)取得突破進展。
作為一個權(quán)利人，孫建江稱對文著協(xié)的服務很滿意，但他同時指出，還有很多權(quán)利人并不了解文著協(xié)，這是亟需解決的問題。
對于敏感的著作權(quán)集體管理利益分配問題，孫建江認為，管理組織按照國際慣例留取一定的成本也是正常，但前提是要接受監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督，讓權(quán)利人心里有筆明白賬。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 竇新穎）
中國攝影著作權(quán)協(xié)會和中國電影著作權(quán)協(xié)會
積極推進收費使用
中國攝影著作權(quán)協(xié)會（下稱攝著協(xié)）和中國電影著作權(quán)協(xié)會（下稱影著協(xié)）成立較晚，都正在積極摸索如何最大化維護權(quán)利人權(quán)益，并積極參修改著作權(quán)法等多項工作，為集體管理組織的工作創(chuàng)造更好的法律環(huán)境。
在籌備攝著協(xié)之初，攝著協(xié)常務副總干事林濤就一直在努力推動攝影作品的收費使用，但發(fā)現(xiàn)困難重重。他介紹，九年義務教育和國家規(guī)劃類高中教科書中大量使用了攝影作品，少則每冊十幾幅幾十幅，多的每冊上百幅?！拔覀冊趯?30冊九年義務教育和高中教材進行調(diào)查中了解到，這些教材共使用了1.8萬余幅攝影作品和1萬多幅美術(shù)作品，而權(quán)利人卻往往拿不到稿酬。一是因為出版社很難尋找數(shù)量眾多的權(quán)利人信息，二是有些出版社并未認真落實作品權(quán)利人，將攝影作品稿酬支付給了教材編纂者?！绷譂龑Ρ緢笥浾弑硎?。值得慶幸的是，2011年12月攝著協(xié)收到了人民教育出版社交付的140萬元攝影作品使用費，這是自2001年教科書“法定許可”規(guī)定頒布10余年來，教科書出版社第一次成規(guī)模地向攝影著作權(quán)人支付使用費。
錢收到后，如何進行分配，也曾讓林濤頭疼過：“由于教科書對攝影作品的作者很少署名，出版社為使用費分配提供的權(quán)利人信息有限，因此在尋找權(quán)利人方面有很大困難。再者，攝影作品付酬標準還未正式公布，使得使用費分配上困難頗多?！睘榻鉀Q上述難題，攝著協(xié)充分利用協(xié)會熟悉攝影家資源、熟悉攝影作品資源這一條件進行分配，通過打造網(wǎng)絡公告平臺，讓更多權(quán)利人獲得他們作品被使用的信息，還多次就攝影作品和美術(shù)作品在教科書中“法定許可”使用付酬進行專題研討，走訪多家各重點教材出版社，對國家九年義務教育和規(guī)劃類高中教科書使用攝影作品進行了較為全面的調(diào)查。
林濤在教科書法定許可的收費上已有斬獲，中國電影著作權(quán)協(xié)會理事長朱永德還沒有版權(quán)收入進賬。他直言，目前在做的更多是前期宣傳培訓等基礎性工作，至于此前引發(fā)社會熱議的向網(wǎng)吧、長途汽車收費的進展，他未予置評。他介紹，目前影著協(xié)會員有70多家，主要是各大國有電影公司及部分民營影視公司，下一步協(xié)會將在理事會上討論是否將電視制作公司以及視頻網(wǎng)站等納入其中。剛剛從國外集體管理組織考察回來的朱永德告訴記者，國外成熟的集體管理組織有的經(jīng)過十幾年的培育發(fā)展和前期投入，才能為權(quán)利人收取版權(quán)費用。他此行最大的收獲就是明白了影著協(xié)的發(fā)展，一是不能心急，二是需要政府支持，三是要立法完善。
為了完善立法，朱永德和林濤都多次出現(xiàn)在了著作權(quán)法第三次修訂的研討會上，并積極為著作權(quán)集體管理組織相關條款建言獻策。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 姜旭）
