【發(fā)布部門】 蕪湖市政府 【發(fā)文字號(hào)】 蕪政辦秘[2014]58號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.04.10 【實(shí)施日期】 2014.04.10
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 消防管理
蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定的通知
（蕪政辦秘〔2014〕58號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定的通知》（皖政辦〔2014〕3號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），全面提高火災(zāi)高危單位消防安全管理工作能力和水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、廣泛宣傳貫徹
《規(guī)定》明確了火災(zāi)高危單位的界定標(biāo)準(zhǔn)、防火措施、監(jiān)督管理和承擔(dān)的法律責(zé)任，對進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)單位的科學(xué)分類和依法管理、規(guī)范單位消防安全自我管理行為、切實(shí)提高火災(zāi)高危單位的自防自救能力具有重要意義。各地、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)把握《規(guī)定》的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《規(guī)定》的重要意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，采取靈活多樣的形式，多途徑、全方位地開展宣傳培訓(xùn)工作。要做好社會(huì)面的宣傳工作，將宣傳、貫徹《規(guī)定》作為重點(diǎn)內(nèi)容納入今后的消防宣傳活動(dòng)，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體刊載《規(guī)定》、解讀《規(guī)定》。要開展好行業(yè)主管部門系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳工作，結(jié)合本單位消防安全形勢開展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對高危單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員等重點(diǎn)對象的培訓(xùn)，強(qiáng)化其對嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，并在公安消防部門的指導(dǎo)下，就火災(zāi)高危單位如何界定、評(píng)估、備案、管理等問題進(jìn)行充分講解。公安消防部門要在內(nèi)部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織監(jiān)督員、消防文員全面學(xué)習(xí)《規(guī)定》，熟練掌握具體監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)管理程序，確?！兑?guī)定》順利貫徹實(shí)施。
二、明確監(jiān)管職責(zé)
各縣區(qū)政府（含集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位消防安全管理工作，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決火災(zāi)高危單位消防工作中的重大問題；分析研判火災(zāi)高危單位消防安全管理現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)形勢；指導(dǎo)各行業(yè)主管部門和消防部門對火災(zāi)高危單位依法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。政府各部門要確立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做好主管范圍內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防工作。每年至少組織開展一次行業(yè)內(nèi)全面消防安全檢查，結(jié)合具體工作適時(shí)開展專項(xiàng)或聯(lián)合火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，對檢查中發(fā)現(xiàn)或消防部門通報(bào)的火災(zāi)隱患及時(shí)督促整改，并及時(shí)向消防部門反饋。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于火災(zāi)高危單位的民用爆炸品經(jīng)營企業(yè)的消防安全管理工作；
?。ǘ┳〗ú块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于火災(zāi)高危單位的燃?xì)馄髽I(yè)和建筑施工領(lǐng)域的消防安全管理工作；
（三）教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于火災(zāi)高危單位的學(xué)校消防安全管理工作；
?。ㄋ模┌脖O(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于火災(zāi)高危單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作；
?。ㄎ澹┕膊块T負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)高危單位實(shí)施監(jiān)督管理，并向本級(jí)政府上報(bào)火災(zāi)高危單位登記情況。對火災(zāi)高危單位依法實(shí)施的將對經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生較大影響的處罰，如責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)等，報(bào)請本級(jí)政府決定；
?。┟裾块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于火災(zāi)高危單位的福利院、養(yǎng)老院、救助站、老年公寓等單位的消防安全管理工作；
?。ㄆ撸┪幕瘡V電新聞出版部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于火災(zāi)高危單位的博物館、紀(jì)念館、廣播電視樓等單位的消防安全管理工作；
?。ò耍┥虅?wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于火災(zāi)高危單位的商場以及餐飲、住宿行業(yè)的消防安全管理工作；
?。ň牛┬l(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于火災(zāi)高危單位的醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全管理工作；
?。ㄊw育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于火災(zāi)高危單位的體育場館、體育學(xué)校的消防安全管理工作；
?。ㄊ唬┞糜尾块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬于火災(zāi)高危單位的星級(jí)飯店的消防安全管理工作。
其他容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，由其按照法律法規(guī)規(guī)定的主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管。
三、強(qiáng)化監(jiān)管措施
?。ㄒ唬┤嫔陥?bào)登記。公安消防機(jī)構(gòu)在日常業(yè)務(wù)開展過程中，能夠確定相關(guān)單位屬于火災(zāi)高危單位的，應(yīng)當(dāng)直接予以備案登記，告知相關(guān)單位，并報(bào)告市政府將其納入高危單位管理。符合界定標(biāo)準(zhǔn)未辦理登記或者故意隱瞞信息、提供虛假信息的單位，消防部門要按照《規(guī)定》依法予以處罰。各縣區(qū)政府要建立火災(zāi)高危單位公告制度，于每年年初對公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的本區(qū)域火災(zāi)高危單位，及時(shí)通過政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布。凡確定為火災(zāi)高危單位的，嚴(yán)禁擅自變更。
?。ǘ﹪?yán)格監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求，對容易造成群死群傷的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，把好審批關(guān)口，實(shí)施最嚴(yán)格消防安全監(jiān)管，落實(shí)更高標(biāo)準(zhǔn)的人防、物防、技防措施，嚴(yán)肅查處各類消防違法行為。火災(zāi)高危單位要堅(jiān)持“從高從嚴(yán)要求、超常措施管理”原則，加強(qiáng)自身消防安全管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，完善消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和歸口職能部門設(shè)置，加強(qiáng)消防從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的技防措施和手段，切實(shí)提高自防自救能力。
（三）推行信用評(píng)價(jià)。火災(zāi)高危單位要按照《規(guī)定》要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年對本單位消防安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，出具消防安全評(píng)估報(bào)告，將消防安全評(píng)估與信用等級(jí)、保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，可定期對保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行消防安全狀況檢查，對不安定因素和隱患提出書面整改意見，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
?。ㄋ模﹪?yán)格責(zé)任追究。按照權(quán)責(zé)一致原則，全面落實(shí)火災(zāi)高危單位消防安全工作監(jiān)管責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、瞞報(bào)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，不得弄虛作假，不得故意拖延對隱患單位的查處和督促整改，不得直接或間接干預(yù)和阻撓公安消防機(jī)構(gòu)依法履行火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理職責(zé)，不得降低和弱化對火災(zāi)高危單位辦理相關(guān)行政審批手續(xù)、依法開展監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)要求。對未依法履行火災(zāi)高危單位監(jiān)管職責(zé)或未及時(shí)組織整改火災(zāi)隱患的部門和單位，予以通報(bào)，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《安徽省消防條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
全市火災(zāi)高危單位每年第一季度進(jìn)行一次鑒定登記，由市公安消防部門統(tǒng)一部署，各縣、區(qū)公安消防部門組織實(shí)施，報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒?。市消防安全委員會(huì)依據(jù)確定的年度火災(zāi)高危單位，按照行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，下發(fā)文件、提出要求，切實(shí)做好火災(zāi)高危單位消防安全工作。
各地界定的火災(zāi)高危單位名冊，每年2月10日前報(bào)市公安消防支隊(duì)（聯(lián)系人：汪峰，聯(lián)系電話：15055772119，郵箱：40111432@qq.com）。
2014年4月10日
