【發(fā)布部門】 中共安徽省委組織部，安徽省人民政府教育督導委員會，安徽省教育廳
【發(fā)文字號】 皖教督[2014]9號 【發(fā)布日期】 2014.05.21
【實施日期】 2014.05.21 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
中共安徽省委組織部、安徽省人民政府教育督導委員會、安徽省教育廳關(guān)于開展2013年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核的通知
（皖教督〔2014〕9號）
各市、省直管縣委，各市、省直管縣人民政府，各市、省直管縣委組織部，各市、省直管縣人民政府教育督導委員會、教育局 ：
為深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，落實教育規(guī)劃綱要和《教育督導條例》要求，切實督促縣級政府依法履行教育職責，推動全省教育事業(yè)科學發(fā)展，現(xiàn)就開展2013年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核工作的有關(guān)事項通知如下：
一、督導考核對象和內(nèi)容
督導考核對象為縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導和分管教育工作領(lǐng)導，對領(lǐng)導干部個人的考核等次即為其縣（市、區(qū)）的考核等次。
2011年，省政府與教育部簽訂推進義務教育均衡發(fā)展備忘錄，規(guī)定到2015年年底前我省105個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡發(fā)展的數(shù)量累計要達到80個，為確保備忘錄確定的均衡發(fā)展目標任務如期實現(xiàn)，2013年度將強化對縣域義務教育均衡發(fā)展情況的督導考核，具體做法為：將全省107個縣（市、區(qū)）（含淮南市毛集區(qū)、六安市葉集區(qū)）分為兩類地區(qū)，應于2013年底前實現(xiàn)基本均衡發(fā)展目標（尚待接受國家督導評估認定）的縣（市、區(qū)）作為一類地區(qū)，重點考核縣域義務教育均衡發(fā)展狀況（適用督導考核指標方案一）；應于2014年及其后實現(xiàn)基本均衡發(fā)展目標的縣（市、區(qū)）和未被列入備忘錄要求的非行政區(qū)淮南市毛集區(qū)、六安市葉集區(qū)作為二類地區(qū)，全面考核縣域教育事業(yè)發(fā)展狀況（適用督導考核指標方案二）。
二、督導考核時間安排
縣自評、市復查工作于6月30日前完成，省抽查及審核確認工作于7月31日前完成。
三、督導考核結(jié)果確認與運用
（一）結(jié)果的確認
督導考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。
1.優(yōu)秀等次考核得分應在85分及以上。優(yōu)秀等次推薦比例為：轄4個及以下縣（市、區(qū)）的市推薦1個，轄5個或6個縣（市、區(qū)）的市推薦2個，轄7個及以上縣（市、區(qū)）的市推薦3個。兩個省直管縣中產(chǎn)生1個。
2.良好及以上等次考核得分應在75分及以上，合格等次得分應在60-74分之間，低于60分的為不合格等次。
3. 按照備忘錄確定的進度，應于2013年底前實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展目標任務而對照督導考核指標測算的義務教育校際間差異系數(shù)達不到規(guī)定要求的（即小學差異系數(shù)≤0.65、初中差異系數(shù)≤0.55），其考核等次為不合格。
4.各縣（市、區(qū)）的考核得分及等次均由省審核確定，其中2013年通過縣域義務教育均衡發(fā)展國家認定的6個區(qū)同等條件下優(yōu)先評為優(yōu)秀等次。
?。ǘ┙Y(jié)果的運用
1.督導考核結(jié)果向市委、市人民政府通報，并向社會發(fā)布督導公告。
2. 各縣（市、區(qū)）督導考核結(jié)果納入省委組織部組織開展的地方黨政領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部實績分析評價體系，并按照規(guī)定權(quán)重予以折算。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。督導考核工作在市、縣委和政府領(lǐng)導下進行，由市、縣委組織部，市、縣人民政府教育督導委員會和教育局具體組織實施。各地要抓緊成立工作班子，擬定工作方案，按照規(guī)定的組織程序、時間節(jié)點和有關(guān)要求抓好此項工作的落實。
?。ǘ┖喕綄С绦?。督導考核前，縣級政府應在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告，讓社會知曉；督導考核期間，采用以計算、分析教育和財政法定報表數(shù)據(jù)為主、材料審驗和實地驗證考察相結(jié)合的方式進行。督導考核結(jié)束時，督導組向縣（市、區(qū)）委、政府主要負責同志反饋考核意見，對存在的問題提出限期整改要求和建議。
?。ㄈ└倪M工作作風。督導考核工作要嚴格遵守中央和省委、省政府有關(guān)改進工作作風的各項規(guī)定，務求實效，避免走過場。督導組廉潔自律情況接受群眾和社會監(jiān)督。
（四）做好材料報送工作。各市報省的材料包括：市復查報告、市（省直管縣）督導考核情況相關(guān)表格（另行印發(fā)）、《誠信自律承諾書》（附件2）、所轄縣（市、區(qū)）自評報告。其中縣自評報告、市復查報告字數(shù)分別控制在4000和3000字以內(nèi)。所有上報材料請于7月3日前報省政府教育督導委員會辦公室（紙質(zhì)版一份即可，同時發(fā)送電子版）。
聯(lián)系人：徐歡，電話：0551-62831853，Email： xuhuan@ahedu.gov.cn
附件：1. 2013年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核指標及權(quán)重
2.誠信自律承諾書
中共安徽省委組織部
安徽省人民政府教育督導委員
安徽省教育廳
2014年5月21日
附件1
2013年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核指標及權(quán)重（方案一）
指標類別及名稱
單位
指標性質(zhì)
權(quán)重
教育
經(jīng)費
保障
1.公共財政預算教育經(jīng)費支出占財政支出總額的比重
%
正
4
2.公共財政教育撥款增長比例高于財政經(jīng)常性收入增長比例
%
正
4
3.義務教育階段學校生均公共財政預算教育事業(yè)費年增長率
%
正
4
4.義務教育階段學校生均公共財政預算公用經(jīng)費年增長率
%
正
4
5.義務教育階段學校教職工人均工資年增長率
%
正
4
6.教育費附加用于職業(yè)教育的比例
%
正
20
小 計
40分
教育
師資
隊伍
建設(shè)
7.義務教育階段校長、教師交流比例
%
區(qū)間
5
8.義務教育階段教師補充數(shù)占當年空編數(shù)的比例
%
區(qū)間
5
小 計
10分
教育
資源
配置
9.小學、初中省義務教育學校辦學條件審核基本標準達成度
%
正
10
10.義務教育學校校際差異度
區(qū)間
40
小 計
50分
總 計
100分
說明：
1.以上指標數(shù)據(jù)均來源于教育事業(yè)統(tǒng)計報表、經(jīng)費統(tǒng)計報表和年度財政決算報表。
2.49個縣（市、區(qū)）名單見《安徽省人民政府教育督導團安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進縣域義務教育基本均衡發(fā)展規(guī)劃表（2011-2020年）的通知》（皖教秘基〔2012〕20號）。
2013年度縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導考核指標及權(quán)重（方案二）
指標類別及名稱
單位
指標性質(zhì)
權(quán)重
事業(yè)
發(fā)展
1.學前教育三年行動計劃年度任務完成率
%
正
4
2.小學、初中省義務教育學校辦學條件審核基本標準達成度
%
正
8
3.高中階段招生職普比
區(qū)間
10
4.小學、初中大班額數(shù)所占比重
%
逆
4
5.三殘兒童少年入學率
%
區(qū)間
4
小 計
30分
教育
投入
6.公共財政預算教育經(jīng)費支出占財政支出總額的比例
%
正
3
7.公共財政教育撥款增長比例高于財政經(jīng)常性收入增長比例
%
正
3
8.中小學校（含中職學校）生均公共財政預算教育事業(yè)費年增長率
%
正
8
9.中小學校（含中職學校）生均公共財政預算公用經(jīng)費年增長率
%
正
8
10.教職工人均工資年增長率
%
正
3
指標類別及名稱
單位
指標性質(zhì)
權(quán)重
教育
投入
11.城市教育費附加和地方教育附加費征收率
%
正
6
12.教育費附加用于職業(yè)教育的比例
%
正
10
13.從土地出讓收益中計提教育資金的比例
%
正
4
小 計
45分
師資
隊伍
建設(shè)
14.校長、教師交流比例
%
區(qū)間
8
15.教師補充數(shù)占當年空編數(shù)的比例
%
區(qū)間
7
小 計
15分
督導
制度
建設(shè)
16.督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導實現(xiàn)“兩個全覆蓋”
%
正
4
17.教育督導工作經(jīng)費財政預算單列，且不低于上一年度的額度
%
區(qū)間
6
小 計
10分
總 計
100分
說明：
1.以上指標數(shù)據(jù)均來源于教育事業(yè)統(tǒng)計報表、經(jīng)費統(tǒng)計報表和年度財政決算報表。
2.58個縣（市、區(qū)）名單中除淮南毛集區(qū)和六安葉集區(qū)外，其余見《安徽省人民政府教育督導團安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進縣域義務教育基本均衡發(fā)展規(guī)劃表（2011-2020年）的通知》（皖教秘基〔2012〕20號）
附件2
誠信自律承諾書
我們鄭重承諾：為本次教育工作督導考核所提供的資料、填報的數(shù)據(jù)以及其它相關(guān)信息，均準確無誤，真實可靠。如有需要，可以提交相關(guān)原始材料、憑證等，以供核實。
若有虛報、瞞報等弄虛作假行為，我們將承擔由此造成的不良后果和相應責任。
被督導單位： （縣、市、區(qū)人民政府公章）
被督導單位主要負責人：（縣、市、區(qū)長簽名）
2014年 月 日
