【發(fā)布部門】 安徽省教育廳 【發(fā)文字號】 皖教高[2014]13號
【發(fā)布日期】 2014.08.12 【實施日期】 2014.08.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 高等教育
安徽省教育廳關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校教育科研資源有序開放的意見
（皖教高〔2014〕13號）
各高等學(xué)校：
為貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)國家和安徽省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》及《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的若干意見》（皖發(fā)〔2010〕9號）的有關(guān)要求，現(xiàn)就推進(jìn)高校教育科研資源對社會有序開放工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識教育科研資源有序開放的重要意義
高校作為優(yōu)質(zhì)教育科研資源的集中地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新重大職能，在服務(wù)黨委和政府決策、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級、引領(lǐng)社會進(jìn)步和文化繁榮等方面具有獨特優(yōu)勢。高校又是公共教育機(jī)構(gòu)，目的是為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。不同高校雖各具特色，但為提升社區(qū)居民素質(zhì)和加強(qiáng)對青少年文化熏陶的宗旨是一樣的。國家明確提出要優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合運用社會的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源。教育部要求各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類教育、文化、科研、體育等資源，最大限度地向社區(qū)居民開放。因此，高校教育科研資源向社會有序開放，既是高等教育的職責(zé)，也是國家政策的要求。各高校應(yīng)高度重視，轉(zhuǎn)變觀念，破除自我封閉思維、樹立開放合作意識，破除單一縱向思維、強(qiáng)化多元橫向意識，破除碎片化思維、強(qiáng)化整體意識，充分領(lǐng)會教育科研資源有序開放的重要性和必要性，積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼，努力提高人民群眾對高等教育的滿意度，真正為構(gòu)建和諧社會做出努力。
二、積極營造教育科研資源有序開放的良好氛圍
各高校應(yīng)加大動員力度，組織校內(nèi)各部門分工協(xié)調(diào)，齊抓共管，密切配合，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺、櫥窗、研討會等多種媒體和形式，加大輿論宣傳力度，積極營造有利于教育科研資源有序開放的良好氛圍。積極構(gòu)建與地方政府、媒體良好的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，及時發(fā)布開放信息，與地方政府共同開展宣傳，倡導(dǎo)文明入校，文明參觀。在校園門口及其它醒目位置張貼宣傳畫、放置宣傳牌，定期開展文明入校的主題活動，讓入校市民潛移默化地接受文明教育，形成有利于教育科研資源有序開放與共享的良好氛圍。
三、科學(xué)制定教育科研資源有序開放的實施方案
各高校在全校范圍內(nèi)對可開放資源認(rèn)真梳理，摸清家底，掌握實情。學(xué)校要對可開放教育科研資源目前的使用情況及可承受能力進(jìn)行科學(xué)定量分析，制定方案時要正確處理好校內(nèi)和校外的關(guān)系、學(xué)生需求和社會公眾需求的關(guān)系、短期和長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到既實事求是、量力而行，又積極投入、扎實推進(jìn)；既保證學(xué)校正常教學(xué)、科研有序運轉(zhuǎn)，又最大程度發(fā)揮資源使用效率。要把教育科研資源的有序開放納入學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要把教育科研資源的有序開放和學(xué)校教學(xué)年度考核相結(jié)合，真正調(diào)動各部門、各單位的積極性。
四、努力增強(qiáng)教育科研資源有序開放的實際效果
高校的圖書館、教學(xué)和科研實驗室、體育場館、實習(xí)實訓(xùn)中心、標(biāo)本館、博物館、展覽館、工程中心、重點研究基地、體驗中心、認(rèn)知中心和網(wǎng)絡(luò)課程，信息資源等都應(yīng)納入開放范圍。學(xué)?？筛鶕?jù)自身情況在每年確定并公布若干個校園和基地、實驗室等各類資源開放日。開放日可以和招生咨詢、校園文化宣傳相結(jié)合。標(biāo)本館、博物館、展覽館，體育館、工程中心、重點研究基地、體驗中心、認(rèn)知中心、創(chuàng)新實驗室等要加大開放頻次，充分利用周末和寒暑假設(shè)置校園開放日，廣泛接納中小學(xué)生和社會各界人士進(jìn)校參觀、學(xué)習(xí)、鍛煉。報告會、網(wǎng)絡(luò)課程信息要及時公開發(fā)布，讓更多社會公眾前來學(xué)習(xí)、交流、體驗。學(xué)校要努力加強(qiáng)與社會互動，讓廣大公眾感受校園文化，享受文明發(fā)展成果的同時，促進(jìn)高校信息化程度、管理水平不斷提高，提升學(xué)校的社會影響力。各校要定期在門戶網(wǎng)站首頁顯著位置公布校園開放計劃和日期、開放內(nèi)容和接待方案。
五、不斷完善教育科研資源有序開放的激勵機(jī)制
各高校要采取切實措施，鼓勵各部門和廣大師生員工積極參與教育科研資源有序開放工作。要把部門資源開放工作的開展情況納入年度考評體系，對積極參與管理的教師和學(xué)生在工作量考核、職稱評審、年度評優(yōu)和課外學(xué)分認(rèn)定等方面給予明確支持，不斷完善廣大師生主動參與、樂于管理的有序開放激勵機(jī)制。省教育廳將定期對各高校教育科研資源開放實施情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況及時向社會公布。
六、建立健全教育科研資源有序開放的保障機(jī)制
省教育廳將成立高校資源開放領(lǐng)導(dǎo)小組，對高校教育科研資源有序開放方案編制和實施工作進(jìn)行評估，對方案編制科學(xué)、工作推進(jìn)積極的學(xué)校，將在振興計劃和質(zhì)量工程項目申報時給予政策支持和適度傾斜；對方案編制馬虎，工作推進(jìn)不力的學(xué)校責(zé)令限期整改。各高校要成立資源開放領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，指定相關(guān)部門作為專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，負(fù)責(zé)開放工作的具體組織實施和年度考核。要大膽創(chuàng)新，建立健全資源開放使用相關(guān)規(guī)章制度及配套措施，建立科學(xué)化、規(guī)范化管理長效機(jī)制。學(xué)校應(yīng)在提升計劃中單列設(shè)施維護(hù)、維修，設(shè)備采購等專項經(jīng)費，同時還要增設(shè)資源開放相關(guān)課題加強(qiáng)研究，為資源有序開放提供科學(xué)的理論依據(jù)和合理的開放方案。入選地方高水平大學(xué)建設(shè)的高校應(yīng)率先做好教育科研資源開放的示范工作，省教育廳將把此項工作納入高水平大學(xué)建設(shè)考核指標(biāo)。鼓勵高校積極探索，先行先試，把部分公共資源推向市場，經(jīng)物價部門審批，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務(wù)成果的實際成本收取適當(dāng)費用。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用補助實施細(xì)則（試行）》（皖政辦〔2014〕8號），納入安徽省儀器設(shè)備共享平臺網(wǎng)向社會開放服務(wù)的儀器設(shè)備擁有單位，以及租用上述儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位，分別享受省、市、縣的補助。
請各校根據(jù)本意見精神，結(jié)合具體實際，抓緊制定教育科研資源有序開放方案，在校內(nèi)組織專家論證通過后于9月30日前將紙質(zhì)版和電子版報送省教育廳高教處（聯(lián)系人：陳先年、彭璐、梁祥君，聯(lián)系電話：0551-62831841〔傳真〕、62818295，電子郵箱：ahgjc@ahedu.gov.cn）。
安徽省教育廳
2014年8月12日
【發(fā)布日期】 2014.08.12 【實施日期】 2014.08.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 高等教育
安徽省教育廳關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校教育科研資源有序開放的意見
（皖教高〔2014〕13號）
各高等學(xué)校：
為貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)國家和安徽省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》及《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的若干意見》（皖發(fā)〔2010〕9號）的有關(guān)要求，現(xiàn)就推進(jìn)高校教育科研資源對社會有序開放工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識教育科研資源有序開放的重要意義
高校作為優(yōu)質(zhì)教育科研資源的集中地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新重大職能，在服務(wù)黨委和政府決策、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級、引領(lǐng)社會進(jìn)步和文化繁榮等方面具有獨特優(yōu)勢。高校又是公共教育機(jī)構(gòu)，目的是為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。不同高校雖各具特色，但為提升社區(qū)居民素質(zhì)和加強(qiáng)對青少年文化熏陶的宗旨是一樣的。國家明確提出要優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合運用社會的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源。教育部要求各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類教育、文化、科研、體育等資源，最大限度地向社區(qū)居民開放。因此，高校教育科研資源向社會有序開放，既是高等教育的職責(zé)，也是國家政策的要求。各高校應(yīng)高度重視，轉(zhuǎn)變觀念，破除自我封閉思維、樹立開放合作意識，破除單一縱向思維、強(qiáng)化多元橫向意識，破除碎片化思維、強(qiáng)化整體意識，充分領(lǐng)會教育科研資源有序開放的重要性和必要性，積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼，努力提高人民群眾對高等教育的滿意度，真正為構(gòu)建和諧社會做出努力。
二、積極營造教育科研資源有序開放的良好氛圍
各高校應(yīng)加大動員力度，組織校內(nèi)各部門分工協(xié)調(diào)，齊抓共管，密切配合，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺、櫥窗、研討會等多種媒體和形式，加大輿論宣傳力度，積極營造有利于教育科研資源有序開放的良好氛圍。積極構(gòu)建與地方政府、媒體良好的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，及時發(fā)布開放信息，與地方政府共同開展宣傳，倡導(dǎo)文明入校，文明參觀。在校園門口及其它醒目位置張貼宣傳畫、放置宣傳牌，定期開展文明入校的主題活動，讓入校市民潛移默化地接受文明教育，形成有利于教育科研資源有序開放與共享的良好氛圍。
三、科學(xué)制定教育科研資源有序開放的實施方案
各高校在全校范圍內(nèi)對可開放資源認(rèn)真梳理，摸清家底，掌握實情。學(xué)校要對可開放教育科研資源目前的使用情況及可承受能力進(jìn)行科學(xué)定量分析，制定方案時要正確處理好校內(nèi)和校外的關(guān)系、學(xué)生需求和社會公眾需求的關(guān)系、短期和長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到既實事求是、量力而行，又積極投入、扎實推進(jìn)；既保證學(xué)校正常教學(xué)、科研有序運轉(zhuǎn)，又最大程度發(fā)揮資源使用效率。要把教育科研資源的有序開放納入學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要把教育科研資源的有序開放和學(xué)校教學(xué)年度考核相結(jié)合，真正調(diào)動各部門、各單位的積極性。
四、努力增強(qiáng)教育科研資源有序開放的實際效果
高校的圖書館、教學(xué)和科研實驗室、體育場館、實習(xí)實訓(xùn)中心、標(biāo)本館、博物館、展覽館、工程中心、重點研究基地、體驗中心、認(rèn)知中心和網(wǎng)絡(luò)課程，信息資源等都應(yīng)納入開放范圍。學(xué)?？筛鶕?jù)自身情況在每年確定并公布若干個校園和基地、實驗室等各類資源開放日。開放日可以和招生咨詢、校園文化宣傳相結(jié)合。標(biāo)本館、博物館、展覽館，體育館、工程中心、重點研究基地、體驗中心、認(rèn)知中心、創(chuàng)新實驗室等要加大開放頻次，充分利用周末和寒暑假設(shè)置校園開放日，廣泛接納中小學(xué)生和社會各界人士進(jìn)校參觀、學(xué)習(xí)、鍛煉。報告會、網(wǎng)絡(luò)課程信息要及時公開發(fā)布，讓更多社會公眾前來學(xué)習(xí)、交流、體驗。學(xué)校要努力加強(qiáng)與社會互動，讓廣大公眾感受校園文化，享受文明發(fā)展成果的同時，促進(jìn)高校信息化程度、管理水平不斷提高，提升學(xué)校的社會影響力。各校要定期在門戶網(wǎng)站首頁顯著位置公布校園開放計劃和日期、開放內(nèi)容和接待方案。
五、不斷完善教育科研資源有序開放的激勵機(jī)制
各高校要采取切實措施，鼓勵各部門和廣大師生員工積極參與教育科研資源有序開放工作。要把部門資源開放工作的開展情況納入年度考評體系，對積極參與管理的教師和學(xué)生在工作量考核、職稱評審、年度評優(yōu)和課外學(xué)分認(rèn)定等方面給予明確支持，不斷完善廣大師生主動參與、樂于管理的有序開放激勵機(jī)制。省教育廳將定期對各高校教育科研資源開放實施情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況及時向社會公布。
六、建立健全教育科研資源有序開放的保障機(jī)制
省教育廳將成立高校資源開放領(lǐng)導(dǎo)小組，對高校教育科研資源有序開放方案編制和實施工作進(jìn)行評估，對方案編制科學(xué)、工作推進(jìn)積極的學(xué)校，將在振興計劃和質(zhì)量工程項目申報時給予政策支持和適度傾斜；對方案編制馬虎，工作推進(jìn)不力的學(xué)校責(zé)令限期整改。各高校要成立資源開放領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，指定相關(guān)部門作為專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，負(fù)責(zé)開放工作的具體組織實施和年度考核。要大膽創(chuàng)新，建立健全資源開放使用相關(guān)規(guī)章制度及配套措施，建立科學(xué)化、規(guī)范化管理長效機(jī)制。學(xué)校應(yīng)在提升計劃中單列設(shè)施維護(hù)、維修，設(shè)備采購等專項經(jīng)費，同時還要增設(shè)資源開放相關(guān)課題加強(qiáng)研究，為資源有序開放提供科學(xué)的理論依據(jù)和合理的開放方案。入選地方高水平大學(xué)建設(shè)的高校應(yīng)率先做好教育科研資源開放的示范工作，省教育廳將把此項工作納入高水平大學(xué)建設(shè)考核指標(biāo)。鼓勵高校積極探索，先行先試，把部分公共資源推向市場，經(jīng)物價部門審批，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務(wù)成果的實際成本收取適當(dāng)費用。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用補助實施細(xì)則（試行）》（皖政辦〔2014〕8號），納入安徽省儀器設(shè)備共享平臺網(wǎng)向社會開放服務(wù)的儀器設(shè)備擁有單位，以及租用上述儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位，分別享受省、市、縣的補助。
請各校根據(jù)本意見精神，結(jié)合具體實際，抓緊制定教育科研資源有序開放方案，在校內(nèi)組織專家論證通過后于9月30日前將紙質(zhì)版和電子版報送省教育廳高教處（聯(lián)系人：陳先年、彭璐、梁祥君，聯(lián)系電話：0551-62831841〔傳真〕、62818295，電子郵箱：ahgjc@ahedu.gov.cn）。
安徽省教育廳
2014年8月12日
