【發(fā)布部門】 安徽省工商行政管理局 【發(fā)文字號】 皖工商明電[2014]11號
【發(fā)布日期】 2014.08.29 【實施日期】 2014.08.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工商管理綜合規(guī)定
安徽省工商行政管理局關于全省工商系統(tǒng)集中開展打非治違專項行動工作的通知
（皖工商明電〔2014〕11號）
各市工商行政管理局、省直管縣市場監(jiān)督管理局：
按照國家工商總局《關于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動各項工作的通知》（辦字﹝2014﹞122號）和省政府安委會《關于印發(fā)集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案的通知》（皖安﹝2014﹞10號）精神，結(jié)合實際，省工商局決定從2014年8月到12月在全省工商系統(tǒng)集中開展打非治違專項行動，為扎實開展好這項工作，通知如下：
一、指導思想
集中開展打非治違專項行動，是深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序的重要舉措。各級工商行政管理部門和廣大干部要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策上來，充分認識集中開展打非治違專項行動對于大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義，切實增強落實的堅定性和自覺性，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極配合有關職能部門，立足工商職能，做好各項工作。
二、主要內(nèi)容
這次打非治違專項行動從今年8月開始到12月底結(jié)束。重點范圍是煤礦、金屬與非金屬礦山、成品油加油站點、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、壓力容器、油氣管道、交通運輸、車輛非法改裝、拼裝、建筑施工和消防等重點領域。工作目標是集中打擊整治非法違法、違規(guī)違章行為，進一步促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對無證無照或證照不全和有效期過期的關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要及時報告當?shù)卣⑼ǜ嬗嘘P部門，同時堅決依法查處；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)要向地方政府報告，依法進行查處。
各級工商行政管理部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導和安委會的組織協(xié)調(diào)下，認真履行法定職責，積極參加聯(lián)合執(zhí)法行動，配合相關部門深化重點行業(yè)領域安全治理整頓。對有關部門通報和檢查中發(fā)現(xiàn)被吊銷許可證或者許可過期的，要責令市場主體限期辦理變更登記，或者依法辦理注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對未辦理前置許可、擅自開展需經(jīng)許可經(jīng)營活動的，配合相關許可部門依法查處。要嚴格執(zhí)行企業(yè)法人法定代表人任職限制規(guī)定，將有關“黑名單”信息通報給行業(yè)管理部門，共同防范失信者擾亂管理秩序。要按照工商登記制度改革的總體要求，夯實監(jiān)管基礎，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，充分發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的作用，依法及時公示各類市場主體的登記、備案、監(jiān)管等信息，為部門監(jiān)管、企業(yè)自律和社會共治奠定堅實基礎。要加快推進企業(yè)年度報告、經(jīng)營異常名錄、企業(yè)公示信息抽查等相關制度的實施，進一步健全和完善部門間的企業(yè)信用信息披露和信用約束措施，形成“一處違法、處處受限”的局面，有效預防、打擊和震懾非法違法生產(chǎn)建設行為。
三、實施步驟
（一）動員部署、自查自糾階段（8月下旬）
各級工商行政管理部門要成立專項行動領導小組，制定工作方案，具體部署和推進專項行動各項工作；配合有關部門組織安全生產(chǎn)重點行業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)全面自查自糾，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全生產(chǎn)隱患。
（二）集中打擊、重點整治階段（9月-11月底）
各級工商行政管理部門圍繞重點行業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和群眾密集場所，開展安全隱患集中整治活動，重點打擊各種非法違法、違規(guī)違章行為。對發(fā)現(xiàn)的各種非法違法、違規(guī)違章行為依法進行查處，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患提出整改意見，責令整改。按照總局《通知》要求，工商部門在集中開展打非治違專項行動中的職責，一是負責對有關部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；二是配合有關部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)。
（三）全面督查、鞏固成果階段（12月上旬）
各級工商行政管理部門對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的地區(qū)和單位進行重點督查，對已停產(chǎn)整頓或關閉取締的企業(yè)進行復查，鞏固專項行動成果。
（四）總結(jié)經(jīng)驗、完善制度階段（12月中旬）
對專項行動進行全面總結(jié)，梳理經(jīng)驗、查找不足，提出改進和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的措施和意見，進一步完善相關制度措施，推動建立常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制。
四、工作要求
（一）高度重視，落實責任。
全省各級工商行政管理部門要將此次專項行動工作作為下半年的重點工作，并列入年度重點工作目標考核。省局將于活動期間組織若干檢查組，由省局領導帶隊，相關處室參加，按照包保聯(lián)系點分工對各市進行明查暗訪。
（二）精心組織，嚴格檢查。
各級工商行政管理部門要對各類安全生產(chǎn)隱患開展“地毯式”排查，不留死角。對排查出的隱患逐戶登記建立臺帳，并將檢查的情況及時錄入監(jiān)管信息，同時報送同級政府安委會辦公室，制定具體整改計劃。重點打擊各種非法違法、違規(guī)違章行為。對被依法關閉、取締和吊銷營業(yè)執(zhí)照后仍繼續(xù)從事經(jīng)營活動的企業(yè)，積極配合有關部門嚴厲查處。
（三）強化督查，狠抓整改。
在全面督查、鞏固成果階段，各級工商行政管理部門要分別成立督查組，采取“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式對安全生產(chǎn)大檢查專項行動開展情況進行督查。
（四）健全制度，暢通信息。
各級工商行政管理部門要結(jié)合實際，在專項行動中每周調(diào)度工作進展情況，每月進行工作通報，加強信息報告制度，及時報告工作信息、通報典型案例，重大情況隨時報告。
各市工商行政管理局、省直管縣市場監(jiān)督管理局在每月20日前將工作進展情況、12月10日前將工作總結(jié)及統(tǒng)計表報省工商行政管理局。
聯(lián)系單位：企業(yè)監(jiān)督管理處
聯(lián)系電話：0551-64675061
電子郵箱：ahsgsjqyc@sina.com
附件： 工商部門集中開展打非治違專項行動統(tǒng)計表（略）
安徽省工商行政管理局
2014年8月29日
【發(fā)布日期】 2014.08.29 【實施日期】 2014.08.29
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工商管理綜合規(guī)定
安徽省工商行政管理局關于全省工商系統(tǒng)集中開展打非治違專項行動工作的通知
（皖工商明電〔2014〕11號）
各市工商行政管理局、省直管縣市場監(jiān)督管理局：
按照國家工商總局《關于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動各項工作的通知》（辦字﹝2014﹞122號）和省政府安委會《關于印發(fā)集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案的通知》（皖安﹝2014﹞10號）精神，結(jié)合實際，省工商局決定從2014年8月到12月在全省工商系統(tǒng)集中開展打非治違專項行動，為扎實開展好這項工作，通知如下：
一、指導思想
集中開展打非治違專項行動，是深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序的重要舉措。各級工商行政管理部門和廣大干部要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策上來，充分認識集中開展打非治違專項行動對于大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義，切實增強落實的堅定性和自覺性，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極配合有關職能部門，立足工商職能，做好各項工作。
二、主要內(nèi)容
這次打非治違專項行動從今年8月開始到12月底結(jié)束。重點范圍是煤礦、金屬與非金屬礦山、成品油加油站點、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、壓力容器、油氣管道、交通運輸、車輛非法改裝、拼裝、建筑施工和消防等重點領域。工作目標是集中打擊整治非法違法、違規(guī)違章行為，進一步促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對無證無照或證照不全和有效期過期的關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要及時報告當?shù)卣⑼ǜ嬗嘘P部門，同時堅決依法查處；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)要向地方政府報告，依法進行查處。
各級工商行政管理部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導和安委會的組織協(xié)調(diào)下，認真履行法定職責，積極參加聯(lián)合執(zhí)法行動，配合相關部門深化重點行業(yè)領域安全治理整頓。對有關部門通報和檢查中發(fā)現(xiàn)被吊銷許可證或者許可過期的，要責令市場主體限期辦理變更登記，或者依法辦理注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對未辦理前置許可、擅自開展需經(jīng)許可經(jīng)營活動的，配合相關許可部門依法查處。要嚴格執(zhí)行企業(yè)法人法定代表人任職限制規(guī)定，將有關“黑名單”信息通報給行業(yè)管理部門，共同防范失信者擾亂管理秩序。要按照工商登記制度改革的總體要求，夯實監(jiān)管基礎，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，充分發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的作用，依法及時公示各類市場主體的登記、備案、監(jiān)管等信息，為部門監(jiān)管、企業(yè)自律和社會共治奠定堅實基礎。要加快推進企業(yè)年度報告、經(jīng)營異常名錄、企業(yè)公示信息抽查等相關制度的實施，進一步健全和完善部門間的企業(yè)信用信息披露和信用約束措施，形成“一處違法、處處受限”的局面，有效預防、打擊和震懾非法違法生產(chǎn)建設行為。
三、實施步驟
（一）動員部署、自查自糾階段（8月下旬）
各級工商行政管理部門要成立專項行動領導小組，制定工作方案，具體部署和推進專項行動各項工作；配合有關部門組織安全生產(chǎn)重點行業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)全面自查自糾，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全生產(chǎn)隱患。
（二）集中打擊、重點整治階段（9月-11月底）
各級工商行政管理部門圍繞重點行業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和群眾密集場所，開展安全隱患集中整治活動，重點打擊各種非法違法、違規(guī)違章行為。對發(fā)現(xiàn)的各種非法違法、違規(guī)違章行為依法進行查處，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患提出整改意見，責令整改。按照總局《通知》要求，工商部門在集中開展打非治違專項行動中的職責，一是負責對有關部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；二是配合有關部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)。
（三）全面督查、鞏固成果階段（12月上旬）
各級工商行政管理部門對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的地區(qū)和單位進行重點督查，對已停產(chǎn)整頓或關閉取締的企業(yè)進行復查，鞏固專項行動成果。
（四）總結(jié)經(jīng)驗、完善制度階段（12月中旬）
對專項行動進行全面總結(jié)，梳理經(jīng)驗、查找不足，提出改進和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的措施和意見，進一步完善相關制度措施，推動建立常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制。
四、工作要求
（一）高度重視，落實責任。
全省各級工商行政管理部門要將此次專項行動工作作為下半年的重點工作，并列入年度重點工作目標考核。省局將于活動期間組織若干檢查組，由省局領導帶隊，相關處室參加，按照包保聯(lián)系點分工對各市進行明查暗訪。
（二）精心組織，嚴格檢查。
各級工商行政管理部門要對各類安全生產(chǎn)隱患開展“地毯式”排查，不留死角。對排查出的隱患逐戶登記建立臺帳，并將檢查的情況及時錄入監(jiān)管信息，同時報送同級政府安委會辦公室，制定具體整改計劃。重點打擊各種非法違法、違規(guī)違章行為。對被依法關閉、取締和吊銷營業(yè)執(zhí)照后仍繼續(xù)從事經(jīng)營活動的企業(yè)，積極配合有關部門嚴厲查處。
（三）強化督查，狠抓整改。
在全面督查、鞏固成果階段，各級工商行政管理部門要分別成立督查組，采取“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式對安全生產(chǎn)大檢查專項行動開展情況進行督查。
（四）健全制度，暢通信息。
各級工商行政管理部門要結(jié)合實際，在專項行動中每周調(diào)度工作進展情況，每月進行工作通報，加強信息報告制度，及時報告工作信息、通報典型案例，重大情況隨時報告。
各市工商行政管理局、省直管縣市場監(jiān)督管理局在每月20日前將工作進展情況、12月10日前將工作總結(jié)及統(tǒng)計表報省工商行政管理局。
聯(lián)系單位：企業(yè)監(jiān)督管理處
聯(lián)系電話：0551-64675061
電子郵箱：ahsgsjqyc@sina.com
附件： 工商部門集中開展打非治違專項行動統(tǒng)計表（略）
安徽省工商行政管理局
2014年8月29日
