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(2014年)安徽省教育廳關于印發(fā)安徽省高等學校實驗室安全管理辦法的通知
來源: m.yamiyani.com   日期:2016-11-16   閱讀:
【發(fā)布部門】 安徽省教育廳 【發(fā)文字號】 皖教秘科[2014]32號
【發(fā)布日期】 2014.09.22 【實施日期】 2014.09.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 高等教育

安徽省教育廳關于印發(fā)安徽省高等學校實驗室安全管理辦法的通知
(皖教秘科〔2014〕32號)

各高等學校:
為規(guī)范和加強高校實驗室安全管理工作,預防和減少實驗室安全事故的發(fā)生,省教育廳制定了《安徽省高等學校實驗室安全管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。
安徽省教育廳
2014年9月22日

安徽省高等學校實驗室安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強高等學校實驗室安全管理,預防和減少實驗室安全事故的發(fā)生,保障師生員工的生命、財產(chǎn)安全,保證高等學校正常的教學、科研秩序,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》和《高等學校消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省普通高等學校和其他單位在學校內設立(以下簡稱學校)的實驗室安全管理。
第三條 本辦法中的“實驗室”是指學校開展教學、科研等活動的所有實驗場所。
第四條 學校應當堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在實驗室建設過程中,應同步考慮實驗室的安全管理。要認真研究實驗教學和科研中的安全規(guī)律,吸收安全管理中的先進理念,認真貫徹落實國家有關安全法律法規(guī),切實加強實驗室安全管理。
第五條 學校應當定期組織開展實驗室安全教育和宣傳工作,營造濃厚的實驗室安全校園文化氛圍,提高師生員工安全意識和安全技能。要逐級落實實驗室崗位安全責任制,明確實驗室安全管理崗位職責,確定實驗室安全崗位責任人。
第六條 學校應當將實驗室安全納入校內評估考核內容。對未依法依規(guī)履行實驗室安全職責,違反實驗室安全管理制度,或擅自挪用、損壞實驗室器材、設施等的,學校應當責令其限期整改;對于屢教不改或造成損失的,應根據(jù)情節(jié)輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予通報批評或警告等相應的處分。
第七條 對實驗室安全管理工作不到位,出現(xiàn)重特大安全事故的學校或單位,應當追究分管領導和第一責任人的責任,并取消該單位當年所有評優(yōu)參與資格;對因嚴重失職、瀆職而造成重大損失或人員傷亡事故的,應依法追究有關人員的法律責任。
第二章 實驗室安全責任
第八條 學校法定代表人是學校實驗室安全責任人,全面負責學校實驗室安全工作。分管學校實驗室安全的校領導是學校實驗室安全管理人,協(xié)助學校法定代表人負責實驗室安全工作。其他校領導在分管工作范圍內對實驗室安全工作負有監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。各二級單位主要負責人是本單位實驗室安全責任人。
第九條 學校必須設立或者明確負責日常實驗室安全工作的機構和專職管理人員,制定實驗室安全管理制度,明確工作職責;學校必須制定實驗室安全規(guī)程,明確實驗室管理機構及管理人員;學校各二級單位應結合實際,區(qū)分實驗室類型,分別制定管理細則;逐級建立實驗室安全管理機構與隊伍。
第十條 學校應根據(jù)“誰使用、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,逐級分層落實責任制。學校實驗室安全責任人(或管理人)與各二級單位責任人,各二級單位責任人與各系所(室),各系所(室)與各科研實驗項目負責人應層層簽訂安全責任書。
第三章 實驗室安全教育
第十一條 學校應當加強實驗室安全教育培訓工作,將其納入學校安全教育年度工作計劃,建立健全實驗室安全教育制度,按照“全員、全程、全面”的要求,結合實驗室特點,組織進行專業(yè)性的安全教育活動,開展各種預案演練、急救知識培訓與操作等活動,切實提高實驗室管理和教學、科研隊伍的安全意識和安全技能。有條件的高??稍O置適當?shù)陌踩逃龑W分。
第十二條 學校應當逐步建立完善實驗室準入考試制度,采用網(wǎng)上考試系統(tǒng)、書面考試和實際操作等方式對實驗人員進行培訓考核。實驗人員考試合格后,方可進入實驗室參與實驗教學和科研活動。
第四章 實驗室安全管理主要內容
第十三條 學校應當實行實驗項目安全審核制度。
(一)學校必須對可能存在安全危險因素的實驗項目進行定期審核、評估,尤其對涉及化學、生物、輻射等安全危險和隱患的科研項目進行嚴格審核和監(jiān)管,使其具備相應的安全設施、特殊資質等條件。
(二)學校應當建立實驗室建設與改造項目安全審核報備制度。新建、擴建、改造實驗場所,應建立審核流程,嚴格按照國家有關安全和環(huán)保規(guī)范要求進行設計、施工,落實“同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的“三同時”制度;項目建成后,須經(jīng)主管部門安全合格驗收,并完成相關的交接工作,明確后續(xù)管理維護單位和職責后方可投入使用。
(三)學校應當加快實驗室安全管理的信息化建設。對涉及安全隱患大的實驗室、庫房、保管室等場所安裝視頻監(jiān)控,成為校園安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分。
第十四條 實驗室化學安全管理。
(一)學校實驗室使用化學危險物品應當認真貫徹國家《危險化學品安全管理條例》《常用化學危險品貯存通則》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等有關規(guī)定,安全作業(yè)。
(二)學校應當建立健全實驗室化學危險物品購置管理規(guī)范,建立從請購、領用、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度,確保物品臺賬與使用登記賬、庫存物資之間的賬賬相符、賬實相符。
(三)學校應當規(guī)范建立化學危險物品存儲倉庫,并定期進行安全檢查。化學危險物品的出入庫登記、領取、檢查、清理等應實施規(guī)范化管理。
(四)使用、存放化學危險物品的實驗室必須建立化學危險物品使用臺賬,配備專業(yè)的防護裝備,規(guī)范化學危險物品使用和處置程序。
(五)危險化學品管理必須做到“四無一?!保礋o被盜、無事故、無丟失、無違章,保安全。對劇毒、放射性等危險物品的存儲必須嚴格安全措施,實行“雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙人運輸、雙把鎖、雙本帳”的“六雙”管理制度。放射性同位素應當單獨存放,不得與易燃、易爆、腐蝕性物品一起存放。
(六)學校應當落實承壓氣瓶的存放、使用管理規(guī)定,氣瓶使用前應進行安全狀況檢查,不符合安全技術要求的氣瓶嚴禁入庫和使用。易燃氣體氣瓶與助燃氣體氣瓶不得混合保存和放置;易燃氣體及有毒氣體氣瓶必須安放在符合貯存條件的環(huán)境中,配備監(jiān)測報警裝置。各種壓力氣瓶豎直放置時,應采取防止傾倒的措施。對于超過檢驗期的氣瓶應及時退庫、送檢。
(七)廢棄的危險化學品須交由有資質的單位統(tǒng)一收集處置。
第十五條 實驗室生物安全管理。
(一)實驗室生物安全主要涉及病原微生物安全、實驗動物安全、轉基因生物安全等方面。
(二)學校應當依法依規(guī)落實生物安全實驗室的建設、管理和備案工作,獲取相應資質,規(guī)范生化類試劑和用品的采購、實驗操作、廢棄物處理等工作程序。
(三)實驗樣品必須集中存放,定期統(tǒng)一銷毀,嚴禁隨意丟棄。實驗動物應落實專人負責管理,實驗動物的尸體、器官和組織應科學處理。
(四)細菌、病毒、疫苗等物品應落實專人負責管理,并建立健全審批、領取、儲存、發(fā)放登記制度。剩余實驗材料必須妥善保管、存儲、處理,并作好詳細記錄;對含有病原體的廢棄物,須經(jīng)嚴格消毒、滅菌等無害化處理后,送有資質的專業(yè)單位進行銷毀處理。嚴禁亂扔、亂放、隨意傾倒。
第十六條 實驗室輻射安全管理。
(一)實驗室輻射安全主要包括放射性同位素(密封型放射源和非密封型放射性源)和射線裝置的管理。
(二)學校必須按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規(guī),在獲取環(huán)保部門頒發(fā)的《輻射安全許可證》后才能開展相關實驗工作。
(三)涉輻場所應當按照國家有關規(guī)定設置明顯的放射性標志,其入口處應當按照國家有關安全和防護標準的要求,設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。射線裝置的生產(chǎn)調試和使用場所,應當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
(四)學校應當落實輻射裝置和放射源的采購、保管、使用、備案等管理措施,規(guī)范涉輻廢棄物的處置。
(五)學校應當做好安全使用放射性同位素和射線裝置的宣傳、教育工作,定期組織涉輻人員參加輻射安全與防護知識培訓及職業(yè)病體檢。涉輻實驗室管理和操作人員上崗前應當進行專項培訓,持證上崗。實驗室人員必須嚴格遵守放射性同位素和射線裝置的操作規(guī)程。
第十七條 實驗廢棄物安全管理。
(一)學校應當依法依規(guī)科學規(guī)范地做好實驗室廢棄物收集和暫存工作,有條件的學校應建立實驗室廢棄物儲存回收站,實行專人管理,并委托有資質的專業(yè)單位進行清運處置。
(二)學校實驗室應當對實驗廢棄物實行分類收集和存放,做好無害化處理、包裝和標識,定時、定點送往符合規(guī)定的暫存收集點,不得隨意排放廢氣、廢液、廢渣和噪聲,不得污染環(huán)境。
(三)學校實驗室應根據(jù)實驗操作過程中排放的有毒有害氣體和煙塵的特點,選擇正確的吸收和排放方式,配置排放設備,強化通風、除塵和個人防護設備的管理,確保人身和環(huán)境安全。
(四)學校實驗室對含有病原體的實驗廢棄物,須事先在實驗室內進行消毒、滅菌處理后,方可交由具有資質的專業(yè)單位外運處置。對于放射性廢棄物必須嚴格按照《放射性廢物管理規(guī)定》和《放射性廢物安全管理條例》等規(guī)定進行安全處置,不得隨意丟棄或作為一般廢棄物處理。
第十八條 實驗室儀器設備與操作安全管理。
(一)學校應當建立實驗室儀器設備管理制度,落實專人做好實驗室儀器設備的維護、保養(yǎng)工作,保證儀器設備安全運行,并做好相應臺賬。
(二)實驗室必須對具有危險性和安全隱患的設備采取嚴密的安全防范措施。精密儀器、大功率儀器設備、電氣儀器設備必須有安全接地等安全保護措施;對于超期服役的設備應及時報廢,消除安全隱患。
(三)實驗室儀器設備操作人員應當接受業(yè)務和安全培訓,了解儀器設備的性能特點、熟練掌握操作方法和操作技巧,嚴格按照操作規(guī)程開展實驗教學和科研工作。具有危險性的特殊儀器設備,須在專職管理人員同意和現(xiàn)場監(jiān)管下,方可進行操作。鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等承壓類特種設備和電梯、起重機械、場(廠)內專用機動車輛等機電類特種設備的操作人員,上崗前必須通過有相應培訓資質的單位的專門培訓,經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得《特種設備作業(yè)人員證》,持證上崗。機械和熱加工(含金屬鑄造、熱軋、鍛造、焊接、金屬熱處理、熱切割和熱噴涂等)設備的操作人員,作業(yè)時必須采取安全防護措施,穿戴好工作帽、工作服及安全鞋(必要時須配備呼吸裝備)。
第十九條 實驗室水電安全管理。
(一)學校必須規(guī)范實驗室用電、用水管理,按相關規(guī)范安裝用電、用水設施和設備,定期對實驗室的電源、水源等進行檢查,排查安全隱患,落實整改措施,并做好相關記錄。
(二)實驗室內必須使用空氣開關,并配備漏電保護器;電氣設備應配備足夠用電功率的電氣元件和負載電線,不得超負荷用電;電氣設備和大型儀器須接地良好,對電線老化等隱患應當定期檢查并及時排除。使用高壓電源工作時,操作人員須穿絕緣鞋、戴絕緣手套并站在絕緣墊上。嚴禁用潮濕的手接觸電器和用濕布擦電門,擦拭電器設備前應確認電源已全部切斷。
(三)實驗室固定電源插座未經(jīng)允許不得拆裝、改線,不得亂接、亂拉電線,不得使用閘刀開關、木質配電板和花線等。
(四)實驗室嚴禁使用電加熱器具(包括各種電爐、電取暖器、熱得快、電吹風等)。確因工作需要,必須選擇具有足夠安全性能的加熱設備,并落實安全防范措施,使用完畢后拔掉插頭。
(五)化學類實驗室不得使用明火電爐。確因工作需要且無法用其它加熱設備替代時,在做好安全防范措施的前提下,經(jīng)學校實驗室安全管理部門審核同意后,方可使用。
第二十條 實驗室設施安全管理。
學校應當根據(jù)實驗室類別、潛在危險因素等配置消防器材、煙霧報警、監(jiān)控系統(tǒng)、應急噴淋、洗眼裝置、危險氣體報警、通風系統(tǒng)(必要時需加裝吸收系統(tǒng))、防護罩、警戒隔離等安全設施,并指定專人負責管理。部分重點實驗室和使用?;锏膶嶒炇覒友b緊急報警裝置。安全設施應當定期檢查,做好設備更新、維護保養(yǎng)和檢修工作,并建立臺賬。
第二十一條 實驗室的消防安全管理。
(一)學校應當結合自身實驗室工作實際,制定實驗室消防安全管理制度,包括崗位責任制和學生實驗安全守則等,嚴格落實各項消防安全管理措施。
(二)學校應當落實消防器材管理職責和措施,保證消防器材定點存放,性能良好,任何人不得損壞、挪作他用。過期的消防器材應當及時更換。疏散通道、安全出口、消防車通道等應保持暢通,禁止堆放雜物。
(三)實驗室管理人員應當接受消防安全知識和相關技能培訓,了解不同火源所對應的滅火方法,熟悉本崗位的防火要求,掌握所配滅火器的使用方法,保證安全教學。學校應當對進入實驗室的人員(學生)開展防火安全教育。
(四)學校及校內各單位應定期或不定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。
第二十二條 實驗室科研項目涉密安全管理。
學校應當加強科研項目涉密工作管理。嚴格執(zhí)行《科學技術保密規(guī)定》等國家相關保密規(guī)定,建立完善科研項目和科研成果相關保密工作管理制度,落實保密工作管理責任制,完善保密防護措施,規(guī)范涉密信息系統(tǒng)、載體和設備等的管理,加強對從事涉密科研項目的科研人員和學生的管理、教育和培訓。在項目申報、立項和驗收時,及時提出定密建議。對于泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,依法追究其法律責任。
第二十三條 實驗室內務管理。
(一)學校應當建立實驗室衛(wèi)生檢查管理制度,組織定期或不定期檢查和督查,減少安全隱患。
(二)實驗室應當建立衛(wèi)生值日制度,保持實驗室內的整潔,儀器設備布局合理。實驗材料、實驗剩余物和廢棄物應當規(guī)范、及時處置。實驗結束或人員離開實驗室時,實驗室管理或操作人員必須查看儀器設備、水、電、氣和門窗關閉等情況,并按規(guī)定采取結束或暫離措施。
第五章 實驗室隱患排查整改與事故處理
第二十四條 學校每季度至少進行一次實驗室安全檢查。校內各單位每月至少進行一次實驗室安全檢查。檢查應當做好記錄。檢查的主要內容包括:
(一)實驗室安全宣傳教育及培訓情況;
(二)實驗室安全制度及責任制落實情況;
(三)實驗室安全工作檔案建立健全情況;
(四)實驗室安全設施、器材配置及有效情況;
(五)實驗室安全隱患和隱患整改情況;
(六)其他需要檢查的內容。
第二十五條 學校應當在定期、不定期檢查的基礎上,對發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患進行梳理,及時采取措施進行整改并督查整改情況。對不能及時消除的安全隱患,隱患單位應當及時向上級部門報告,提出整改方案,確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。安全隱患尚未消除的,應當落實防范措施或者停用整改,保障安全。實驗室安全管理機構應當對違反國家有關法律法規(guī)、學校規(guī)章制度和存在嚴重安全隱患的實驗室進行通報,責令限期整改并督查整改完成情況。
第二十六條 學校應當加大對廢棄實驗室處理的審批監(jiān)管力度。對于搬遷或廢棄的實驗室,要徹底清查實驗室存在的易燃易爆等危險品,嚴格按照國家相關要求及時處理,消除各種安全隱患。在確認實驗室不存在危險品后,按照實驗室廢棄程序,選擇具有資質的施工單位對廢棄實驗室進行拆遷施工。
第二十七條 學校必須制定安全應急預案。學校實驗室發(fā)生事故時,應立即啟動應急預案,及時妥善做好應急處置工作,防止事態(tài)擴大和蔓延。發(fā)生較大險情時,應立即報警,并逐級報告事故信息,不得隱瞞不報或拖延上報。對隱瞞或歪曲事故真相者,從嚴處理。
第二十八條 發(fā)生實驗室事故后,實驗室所在單位應當配合相關職能機構,迅速查明事故原因,分清責任,寫明事故調查報告,及時落實整改措施,并上報整改情況。
第六章 附  則
第二十九條 學校應當根據(jù)本管理辦法,結合本校工作實際,制定實驗室安全管理辦法,并報省教育廳備案。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
 
 
 
 
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