【發(fā)布部門】 安徽省財政廳 【發(fā)文字號】 財社[2014]1865號
【發(fā)布日期】 2014.11.21 【實施日期】 2014.11.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 基金
安徽省財政廳、安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)安徽省疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法的通知
（財社〔2014〕1865號）
各市、縣（區(qū)）財政局、衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局）：
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的實施意見》（皖政辦〔2014〕31號）等規(guī)定，結(jié)合實際，我們制定了《安徽省疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》，請遵照執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在問題，請及時反饋。
安徽省財政廳
安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2014年11月21日
安徽省疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強疾病應(yīng)急救助基金管理，保障基金的合理籌集和監(jiān)督管理，提高基金使用績效，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕15號）、《財政部衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法的通知》（財社〔2013〕94號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的實施意見》（皖政辦〔2014〕31號）等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱疾病應(yīng)急救助基金，指通過財政投入、社會各界捐助等渠道籌集，按規(guī)定用于身份不明確或者無負擔(dān)能力患者急救費用補助的專項基金。
第三條 疾病應(yīng)急救助基金的救助對象，是在省境發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或者無力支付相應(yīng)費用的患者。
第四條 疾病應(yīng)急救助基金管理，一要遵循公開透明、專業(yè)規(guī)范的原則；二要遵循多元籌資、分級負擔(dān)、量入為出的原則；三要遵循屬地管理的原則。
第二章 基金設(shè)立和籌集
第五條 省、市兩級分別設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金。
第六條 省級疾病應(yīng)急救助基金主要承擔(dān)籌集資金、向市級基金撥付資金的功能；市級疾病應(yīng)急救助基金主要承擔(dān)籌集資金、向本市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)支付資金的功能。
第七條 疾病應(yīng)急救助基金通過財政投入和社會各界捐助等多渠道籌資。
省級疾病應(yīng)急救助基金籌資，主要包括：中央財政轉(zhuǎn)移支付補助、省級財政預(yù)算安排、社會各界捐助等渠道。
市級疾病應(yīng)急救助基金籌資，主要包括：省級疾病應(yīng)急救助基金補助、市級財政預(yù)算安排、縣（市、區(qū)）級財政預(yù)算安排、社會各界捐助等渠道。
第八條 省、市、縣級政府按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則安排疾病應(yīng)急救助補助資金。資金規(guī)模原則上參照當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、上年度本地區(qū)應(yīng)急救治發(fā)生情況等因素綜合確定。
對疾病應(yīng)急救助基金累計結(jié)余超過當(dāng)年支出的市，省級疾病應(yīng)急救助基金從次年開始暫停補助，待疾病應(yīng)急救助基金累計結(jié)余少于當(dāng)年支出時，省級基金從次年按規(guī)定繼續(xù)給予補助。
第九條 社會捐贈是疾病應(yīng)急救助基金的重要籌資渠道。鼓勵社會各界向疾病應(yīng)急救助基金捐贈資金，捐贈的資金按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。
第三章 基金申請和支付
第十條 各級各類醫(yī)療機構(gòu)，對符合條件的救助對象緊急救治發(fā)生的費用，按照屬地化管理原則，向所在市級疾病應(yīng)急救助基金申請支付。
第十一條 疾病應(yīng)急救助基金支付范圍包括：一是無法查明身份的患者所發(fā)生的急救費用；二是身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用。
第十二條 救助對象發(fā)生的急救費用，先由責(zé)任人、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助資金等渠道按規(guī)定支付；對身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用，還應(yīng)先由工傷保險、基本醫(yī)療保險等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)療救助基金等渠道按規(guī)定支付。對無上述渠道或經(jīng)上述渠道支付后費用有缺口的，由疾病應(yīng)急救助基金給予補助。
第十三條 疾病應(yīng)急救助基金不得用于支付有負擔(dān)能力但拒絕付費患者的急救費用。
第四章 基金經(jīng)辦管理
第十四條 省、市級衛(wèi)生計生、財政部門負責(zé)管理本級疾病應(yīng)急救助基金。
第十五條 各地可根據(jù)具體實際，選擇由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療救助經(jīng)辦機構(gòu)、紅十字會、慈善協(xié)會等作為疾病應(yīng)急救助基金管理經(jīng)辦機構(gòu)，具體由當(dāng)?shù)卣_定。
經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)疾病應(yīng)急救助基金日常經(jīng)辦管理工作，主要是主動開展各類募捐活動、審核辦理醫(yī)療機構(gòu)提交的申請資料、編制基金預(yù)決算、分析基金運行情況。
經(jīng)辦機構(gòu)的管理費用，通過政府購買服務(wù)的方式，由同級財政統(tǒng)籌安排，不得在疾病應(yīng)急救助基金中列支。
第十六條 應(yīng)急救治階段結(jié)束后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)的協(xié)助下查明欠費者的身份，對已明確身份的患者，應(yīng)當(dāng)及時追討欠費；對符合第十一條規(guī)定的急救費用（無法明確身份或者身份明確但無力繳費的患者），按規(guī)定向經(jīng)辦機構(gòu)申請補助。
第十七條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的申報資金進行審核。
一是在公安、基本醫(yī)保、民政等有關(guān)部門的協(xié)助下核查欠費患者的身份、有無負擔(dān)能力等基本情況及相關(guān)證明材料。
二是在有關(guān)部門的協(xié)助下核查是否存在責(zé)任人、工傷保險、基本醫(yī)保等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)療救助資金、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助資金等正常支付渠道及相關(guān)證明材料。
三是急救對象實施緊急救治發(fā)生的救治費用是否規(guī)范合理。
第十八條 對經(jīng)核實無上述渠道或經(jīng)上述渠道支付后仍有缺口的合理費用，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總欠費情況，并按規(guī)定程序向市級財政部門申請撥付基金。
第十九條 財政部門一般在收到經(jīng)辦機構(gòu)申請后10個工作日內(nèi)審核撥付疾病應(yīng)急救助基金。
疾病應(yīng)急救助基金執(zhí)行每年兩次核銷制度，每年6月30日前完成上一年度12月至當(dāng)年5月、12月31日前完成當(dāng)年6月至11月發(fā)生的醫(yī)療費用申請、審核、支付等工作；醫(yī)療機構(gòu)逾期未按規(guī)定提出申請的，按相應(yīng)時段未發(fā)生該項費用處理。
對經(jīng)常承擔(dān)急救工作的定點醫(yī)療機構(gòu)，可采取先預(yù)撥后結(jié)算的辦法撥付基金，預(yù)撥辦法由市級研究確定。
第二十條 疾病應(yīng)急救助基金向醫(yī)療機構(gòu)支付欠費后，又查明患者身份或者查實患者有負擔(dān)能力、有其他支付渠道的，醫(yī)療機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向患者追償欠費。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將追回的資金全額返還基金。
第五章 基金預(yù)算和專戶管理
第二十一條 疾病應(yīng)急救助基金實行預(yù)算管理。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制基金預(yù)決算，由同級財政、衛(wèi)生計生部門報同級人民政府批準。
第二十二條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度終了后20個工作日內(nèi)，將上季度及本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況、工作報告報送上級經(jīng)辦機構(gòu)和同級財政、衛(wèi)生計生部門。
第二十三條 疾病應(yīng)急救助基金納入社會保障基金財政專戶管理，實行分賬核算，專項管理，?？顚Ｓ?。
省級、市級財政部門在社會保障基金財政專戶中設(shè)立子賬戶，建立“疾病應(yīng)急救助基金專賬”，用于辦理基金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。經(jīng)辦機構(gòu)不得開設(shè)基金支出或其他類型的專戶。
第二十四條 疾病應(yīng)急救助基金專戶收入包括：上級補助收入、財政補助收入（含市本級和縣級財政補助）、社會捐助收入、利息收入、其他收入等。
第二十五條 疾病應(yīng)急救助基金專戶支出包括：應(yīng)急救助支出、其他支出等。
第二十六條 疾病應(yīng)急救助基金實行財政專戶直接支付。經(jīng)辦機構(gòu)審核匯總醫(yī)療機構(gòu)的申請后向財政部門提交基金支付申請，財政部門審核后將基金由財政專戶直接支付至相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)。
第二十七條 公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)會計制度規(guī)定完善內(nèi)控機制，通過列支壞賬準備等方式，核銷救助對象發(fā)生的部分急救欠費。同時，鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)主動核銷救助對象的急救費用。
第六章 職責(zé)分工
第二十八條 衛(wèi)生計生部門負責(zé)界定患者病情是否符合緊急救治的危重傷病的標準；監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員暢通綠色通道無條件對救助對象進行急救，對拒絕、推諉或者拖延救治的按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理；依法嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員虛報套取基金、過度醫(yī)療等違法違規(guī)行為。
第二十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)及時合理安排對疾病應(yīng)急救助基金的補助以及經(jīng)辦機構(gòu)的管理費用支出，審核撥付基金，監(jiān)督基金運行，切實加強基金預(yù)決算及財務(wù)管理。
第三十條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對救助對象發(fā)生的急救費用實行專賬管理，在相關(guān)部門的協(xié)助下查明患者身份，主動追繳能明確身份或有負擔(dān)能力、有其他支付渠道的欠費，協(xié)助患者對急救后的后續(xù)發(fā)生的救治費用按程序向醫(yī)療救助經(jīng)辦機構(gòu)等申請救助。
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)為救助對象減免急救費用。
第七章 監(jiān)督檢查和責(zé)任處理
第三十一條 省、市級衛(wèi)生計生、財政等部門應(yīng)當(dāng)對基金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第三十二條 建立疾病應(yīng)急救助基金監(jiān)督委員會。省、市級衛(wèi)生計生、財政部門，組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門代表、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)學(xué)專家、捐助人、媒體人士等各方面的代表成立基金監(jiān)督委員會，負責(zé)審議基金的管理制度及財務(wù)預(yù)決算等重大事項、監(jiān)督基金運行等。
第三十三條 疾病應(yīng)急救助基金的籌集、墊付、追償、結(jié)余，以及救助對象、救助金額等情況，應(yīng)當(dāng)張榜公布或者新聞媒體等途徑向社會公開公示，主動接受社會監(jiān)督。
經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布其電話、地址、聯(lián)系人等基本信息。
第三十四條 經(jīng)辦機構(gòu)如發(fā)生變更或終止時，應(yīng)當(dāng)依法進行審計、清算，并將相應(yīng)檔案資料移交新的經(jīng)辦機構(gòu)或者主管部門。
第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)和患者騙取和套取疾病應(yīng)急救助基金的，除追回資金外，對相關(guān)責(zé)任人按照法律法規(guī)嚴肅處理。
對醫(yī)療機構(gòu)能夠追回的欠款，因醫(yī)療機構(gòu)不作為等因素導(dǎo)致不能追回的欠款，除等額扣減基金補助外，對醫(yī)療機構(gòu)及其責(zé)任人按照法律法規(guī)嚴肅處理。
第三十六條 有下列情形之一的，對經(jīng)辦機構(gòu)及工作人員依法處理，并視情節(jié)更換經(jīng)辦機構(gòu)：
1、未按照規(guī)定受理、審核基金支付申請并進行支付的；
2、提供虛假預(yù)決算報告、基金分析和工作報告的；
3、挪用、違規(guī)使用基金的；
4、拒絕或者妨礙有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查和審計的。
第三十七條 疾病應(yīng)急救助基金主管部門及工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第八章 附則
第三十八條 本辦法所稱需要急救的急重危傷病標準和急救規(guī)范，按國家衛(wèi)生計生委《需要緊急救治的急重危傷病標準及診療規(guī)范》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕32號）規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 市級財政、衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定基金管理辦法或?qū)嵤┘殑t，并報省級財政、衛(wèi)生計生部門備案。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
【發(fā)布日期】 2014.11.21 【實施日期】 2014.11.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 基金
安徽省財政廳、安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)安徽省疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法的通知
（財社〔2014〕1865號）
各市、縣（區(qū)）財政局、衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局）：
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的實施意見》（皖政辦〔2014〕31號）等規(guī)定，結(jié)合實際，我們制定了《安徽省疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》，請遵照執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在問題，請及時反饋。
安徽省財政廳
安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2014年11月21日
安徽省疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強疾病應(yīng)急救助基金管理，保障基金的合理籌集和監(jiān)督管理，提高基金使用績效，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕15號）、《財政部衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法的通知》（財社〔2013〕94號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的實施意見》（皖政辦〔2014〕31號）等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱疾病應(yīng)急救助基金，指通過財政投入、社會各界捐助等渠道籌集，按規(guī)定用于身份不明確或者無負擔(dān)能力患者急救費用補助的專項基金。
第三條 疾病應(yīng)急救助基金的救助對象，是在省境發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或者無力支付相應(yīng)費用的患者。
第四條 疾病應(yīng)急救助基金管理，一要遵循公開透明、專業(yè)規(guī)范的原則；二要遵循多元籌資、分級負擔(dān)、量入為出的原則；三要遵循屬地管理的原則。
第二章 基金設(shè)立和籌集
第五條 省、市兩級分別設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金。
第六條 省級疾病應(yīng)急救助基金主要承擔(dān)籌集資金、向市級基金撥付資金的功能；市級疾病應(yīng)急救助基金主要承擔(dān)籌集資金、向本市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)支付資金的功能。
第七條 疾病應(yīng)急救助基金通過財政投入和社會各界捐助等多渠道籌資。
省級疾病應(yīng)急救助基金籌資，主要包括：中央財政轉(zhuǎn)移支付補助、省級財政預(yù)算安排、社會各界捐助等渠道。
市級疾病應(yīng)急救助基金籌資，主要包括：省級疾病應(yīng)急救助基金補助、市級財政預(yù)算安排、縣（市、區(qū)）級財政預(yù)算安排、社會各界捐助等渠道。
第八條 省、市、縣級政府按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則安排疾病應(yīng)急救助補助資金。資金規(guī)模原則上參照當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、上年度本地區(qū)應(yīng)急救治發(fā)生情況等因素綜合確定。
對疾病應(yīng)急救助基金累計結(jié)余超過當(dāng)年支出的市，省級疾病應(yīng)急救助基金從次年開始暫停補助，待疾病應(yīng)急救助基金累計結(jié)余少于當(dāng)年支出時，省級基金從次年按規(guī)定繼續(xù)給予補助。
第九條 社會捐贈是疾病應(yīng)急救助基金的重要籌資渠道。鼓勵社會各界向疾病應(yīng)急救助基金捐贈資金，捐贈的資金按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。
第三章 基金申請和支付
第十條 各級各類醫(yī)療機構(gòu)，對符合條件的救助對象緊急救治發(fā)生的費用，按照屬地化管理原則，向所在市級疾病應(yīng)急救助基金申請支付。
第十一條 疾病應(yīng)急救助基金支付范圍包括：一是無法查明身份的患者所發(fā)生的急救費用；二是身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用。
第十二條 救助對象發(fā)生的急救費用，先由責(zé)任人、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助資金等渠道按規(guī)定支付；對身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用，還應(yīng)先由工傷保險、基本醫(yī)療保險等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)療救助基金等渠道按規(guī)定支付。對無上述渠道或經(jīng)上述渠道支付后費用有缺口的，由疾病應(yīng)急救助基金給予補助。
第十三條 疾病應(yīng)急救助基金不得用于支付有負擔(dān)能力但拒絕付費患者的急救費用。
第四章 基金經(jīng)辦管理
第十四條 省、市級衛(wèi)生計生、財政部門負責(zé)管理本級疾病應(yīng)急救助基金。
第十五條 各地可根據(jù)具體實際，選擇由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療救助經(jīng)辦機構(gòu)、紅十字會、慈善協(xié)會等作為疾病應(yīng)急救助基金管理經(jīng)辦機構(gòu)，具體由當(dāng)?shù)卣_定。
經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)疾病應(yīng)急救助基金日常經(jīng)辦管理工作，主要是主動開展各類募捐活動、審核辦理醫(yī)療機構(gòu)提交的申請資料、編制基金預(yù)決算、分析基金運行情況。
經(jīng)辦機構(gòu)的管理費用，通過政府購買服務(wù)的方式，由同級財政統(tǒng)籌安排，不得在疾病應(yīng)急救助基金中列支。
第十六條 應(yīng)急救治階段結(jié)束后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)的協(xié)助下查明欠費者的身份，對已明確身份的患者，應(yīng)當(dāng)及時追討欠費；對符合第十一條規(guī)定的急救費用（無法明確身份或者身份明確但無力繳費的患者），按規(guī)定向經(jīng)辦機構(gòu)申請補助。
第十七條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的申報資金進行審核。
一是在公安、基本醫(yī)保、民政等有關(guān)部門的協(xié)助下核查欠費患者的身份、有無負擔(dān)能力等基本情況及相關(guān)證明材料。
二是在有關(guān)部門的協(xié)助下核查是否存在責(zé)任人、工傷保險、基本醫(yī)保等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)療救助資金、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助資金等正常支付渠道及相關(guān)證明材料。
三是急救對象實施緊急救治發(fā)生的救治費用是否規(guī)范合理。
第十八條 對經(jīng)核實無上述渠道或經(jīng)上述渠道支付后仍有缺口的合理費用，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總欠費情況，并按規(guī)定程序向市級財政部門申請撥付基金。
第十九條 財政部門一般在收到經(jīng)辦機構(gòu)申請后10個工作日內(nèi)審核撥付疾病應(yīng)急救助基金。
疾病應(yīng)急救助基金執(zhí)行每年兩次核銷制度，每年6月30日前完成上一年度12月至當(dāng)年5月、12月31日前完成當(dāng)年6月至11月發(fā)生的醫(yī)療費用申請、審核、支付等工作；醫(yī)療機構(gòu)逾期未按規(guī)定提出申請的，按相應(yīng)時段未發(fā)生該項費用處理。
對經(jīng)常承擔(dān)急救工作的定點醫(yī)療機構(gòu)，可采取先預(yù)撥后結(jié)算的辦法撥付基金，預(yù)撥辦法由市級研究確定。
第二十條 疾病應(yīng)急救助基金向醫(yī)療機構(gòu)支付欠費后，又查明患者身份或者查實患者有負擔(dān)能力、有其他支付渠道的，醫(yī)療機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向患者追償欠費。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將追回的資金全額返還基金。
第五章 基金預(yù)算和專戶管理
第二十一條 疾病應(yīng)急救助基金實行預(yù)算管理。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制基金預(yù)決算，由同級財政、衛(wèi)生計生部門報同級人民政府批準。
第二十二條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度終了后20個工作日內(nèi)，將上季度及本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況、工作報告報送上級經(jīng)辦機構(gòu)和同級財政、衛(wèi)生計生部門。
第二十三條 疾病應(yīng)急救助基金納入社會保障基金財政專戶管理，實行分賬核算，專項管理，?？顚Ｓ?。
省級、市級財政部門在社會保障基金財政專戶中設(shè)立子賬戶，建立“疾病應(yīng)急救助基金專賬”，用于辦理基金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。經(jīng)辦機構(gòu)不得開設(shè)基金支出或其他類型的專戶。
第二十四條 疾病應(yīng)急救助基金專戶收入包括：上級補助收入、財政補助收入（含市本級和縣級財政補助）、社會捐助收入、利息收入、其他收入等。
第二十五條 疾病應(yīng)急救助基金專戶支出包括：應(yīng)急救助支出、其他支出等。
第二十六條 疾病應(yīng)急救助基金實行財政專戶直接支付。經(jīng)辦機構(gòu)審核匯總醫(yī)療機構(gòu)的申請后向財政部門提交基金支付申請，財政部門審核后將基金由財政專戶直接支付至相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)。
第二十七條 公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)會計制度規(guī)定完善內(nèi)控機制，通過列支壞賬準備等方式，核銷救助對象發(fā)生的部分急救欠費。同時，鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)主動核銷救助對象的急救費用。
第六章 職責(zé)分工
第二十八條 衛(wèi)生計生部門負責(zé)界定患者病情是否符合緊急救治的危重傷病的標準；監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員暢通綠色通道無條件對救助對象進行急救，對拒絕、推諉或者拖延救治的按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理；依法嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員虛報套取基金、過度醫(yī)療等違法違規(guī)行為。
第二十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)及時合理安排對疾病應(yīng)急救助基金的補助以及經(jīng)辦機構(gòu)的管理費用支出，審核撥付基金，監(jiān)督基金運行，切實加強基金預(yù)決算及財務(wù)管理。
第三十條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對救助對象發(fā)生的急救費用實行專賬管理，在相關(guān)部門的協(xié)助下查明患者身份，主動追繳能明確身份或有負擔(dān)能力、有其他支付渠道的欠費，協(xié)助患者對急救后的后續(xù)發(fā)生的救治費用按程序向醫(yī)療救助經(jīng)辦機構(gòu)等申請救助。
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)為救助對象減免急救費用。
第七章 監(jiān)督檢查和責(zé)任處理
第三十一條 省、市級衛(wèi)生計生、財政等部門應(yīng)當(dāng)對基金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第三十二條 建立疾病應(yīng)急救助基金監(jiān)督委員會。省、市級衛(wèi)生計生、財政部門，組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門代表、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)學(xué)專家、捐助人、媒體人士等各方面的代表成立基金監(jiān)督委員會，負責(zé)審議基金的管理制度及財務(wù)預(yù)決算等重大事項、監(jiān)督基金運行等。
第三十三條 疾病應(yīng)急救助基金的籌集、墊付、追償、結(jié)余，以及救助對象、救助金額等情況，應(yīng)當(dāng)張榜公布或者新聞媒體等途徑向社會公開公示，主動接受社會監(jiān)督。
經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布其電話、地址、聯(lián)系人等基本信息。
第三十四條 經(jīng)辦機構(gòu)如發(fā)生變更或終止時，應(yīng)當(dāng)依法進行審計、清算，并將相應(yīng)檔案資料移交新的經(jīng)辦機構(gòu)或者主管部門。
第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)和患者騙取和套取疾病應(yīng)急救助基金的，除追回資金外，對相關(guān)責(zé)任人按照法律法規(guī)嚴肅處理。
對醫(yī)療機構(gòu)能夠追回的欠款，因醫(yī)療機構(gòu)不作為等因素導(dǎo)致不能追回的欠款，除等額扣減基金補助外，對醫(yī)療機構(gòu)及其責(zé)任人按照法律法規(guī)嚴肅處理。
第三十六條 有下列情形之一的，對經(jīng)辦機構(gòu)及工作人員依法處理，并視情節(jié)更換經(jīng)辦機構(gòu)：
1、未按照規(guī)定受理、審核基金支付申請并進行支付的；
2、提供虛假預(yù)決算報告、基金分析和工作報告的；
3、挪用、違規(guī)使用基金的；
4、拒絕或者妨礙有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查和審計的。
第三十七條 疾病應(yīng)急救助基金主管部門及工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第八章 附則
第三十八條 本辦法所稱需要急救的急重危傷病標準和急救規(guī)范，按國家衛(wèi)生計生委《需要緊急救治的急重危傷病標準及診療規(guī)范》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕32號）規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 市級財政、衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定基金管理辦法或?qū)嵤┘殑t，并報省級財政、衛(wèi)生計生部門備案。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
