【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦秘[2014]277號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.12.31 【實(shí)施日期】 2014.12.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 地震災(zāi)情
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知（2014）
（皖政辦秘〔2014〕277號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。2005年9月7日印發(fā)的《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘﹝2005﹞46號(hào)）同時(shí)廢止。
安徽省人民政府辦公廳
2014年12月31日
安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
2.2 指揮部辦公室職責(zé)
2.3 指揮部成員單位職責(zé)
2.4 工作組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部
3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)
3.1 特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
3.2 重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
3.3 較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
3.4 一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
4 預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測(cè)
4.2 預(yù)警
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告
5.2 先期處置
5.3 分級(jí)響應(yīng)
5.4 響應(yīng)終止
5.5 信息發(fā)布
6 善后恢復(fù)
6.1 調(diào)查評(píng)估
6.2 總結(jié)報(bào)告
6.3 恢復(fù)重建
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
7.2 資金保障
7.3 裝備、物資保障
7.4 通信、交通保障
7.5 技術(shù)保障
7.6 社會(huì)動(dòng)員
8 日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲
8.1 預(yù)案管理
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
9 附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
9.2 預(yù)案解釋
9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
提高我省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置能力，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，避免或最大限度地減少災(zāi)害造成的損害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
1.4 工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，最大程度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省各有關(guān)部門和單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
（3）分級(jí)管理，屬地為主。實(shí)行按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，強(qiáng)化各級(jí)政府突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的主體責(zé)任。
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
省政府成立省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部）。
省應(yīng)急指揮部組成：省政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)、省民政廳廳長(zhǎng)及省軍區(qū)、武警安徽省總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志任副指揮長(zhǎng)，省國(guó)土資源廳、省委宣傳部（省政府新聞辦）、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、省旅游局、省政府應(yīng)急辦、省氣象局、省地震局、省通信管理局、省電力公司、安徽保監(jiān)局負(fù)責(zé)同志為成員。
省應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，其中特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作在國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下進(jìn)行；督促、指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及省相關(guān)部門和單位做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
省應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)省應(yīng)急指揮部日常工作。辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳，辦公室主任由省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)兼任。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府成立本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
2.2 指揮部辦公室職責(zé)
省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：匯集、分析、報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，提出應(yīng)急處置對(duì)策方案；貫徹省應(yīng)急指揮部部署，協(xié)調(diào)有關(guān)設(shè)區(qū)的市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、省應(yīng)急指揮部成員單位做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，并督促落實(shí)；承辦省應(yīng)急指揮部文電、會(huì)務(wù)及簡(jiǎn)報(bào)編輯、資料整理歸檔等工作；辦理省應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3 指揮部成員單位職責(zé)
省國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)全省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；編制并組織實(shí)施全省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、險(xiǎn)災(zāi)情核查、監(jiān)測(cè)與趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)；及時(shí)向省政府和國(guó)土資源部報(bào)告險(xiǎn)災(zāi)情及發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；組織開(kāi)展預(yù)案演練、培訓(xùn)及地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的宣傳普及等。
省委宣傳部（省政府新聞辦）：負(fù)責(zé)新聞報(bào)道和輿情監(jiān)控工作，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論；會(huì)同省國(guó)土資源廳組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作。
省教育廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育部門和學(xué)校組織受災(zāi)害威脅師生緊急疏散轉(zhuǎn)移，修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問(wèn)題。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)省級(jí)藥品儲(chǔ)備，組織相關(guān)重要應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、采購(gòu)、調(diào)運(yùn)等。
省公安廳：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量，協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅人員疏散轉(zhuǎn)移；全力搜救被壓埋人員；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)和管控。
省民政廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民政部門做好因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移人員的臨時(shí)安置；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物調(diào)配、發(fā)放的監(jiān)督管理；組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)危房調(diào)查，提出消除災(zāi)害隱患的有效措施；組織搶修受損供水、供氣等公共設(shè)施，保障正常運(yùn)行；指導(dǎo)并幫助制定房屋災(zāi)后重建規(guī)劃。
省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)車輛運(yùn)輸?shù)陌踩?、暢通；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施。
省水利廳：負(fù)責(zé)因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、受損水利工程的修復(fù)，做好水情、汛情的監(jiān)測(cè)及險(xiǎn)情排查。
省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)做好特別重大和重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的有關(guān)林業(yè)資源損害的調(diào)查、評(píng)估和恢復(fù)。
省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治工作，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督；根據(jù)需要，向受災(zāi)地區(qū)派出醫(yī)療專家和心理治療專家，并協(xié)助做好藥品和醫(yī)療設(shè)備調(diào)配。
省新聞出版廣電局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，協(xié)助做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和知識(shí)普及。
省食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
省安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督促工礦企業(yè)按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，防止因違規(guī)操作引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
省旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促旅行社、旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂(lè)等加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)。
省政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)及時(shí)向省政府報(bào)告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息，傳達(dá)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
省氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
省地震局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的地震資料信息，對(duì)與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。
省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損毀的通信設(shè)施；保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)通信暢通；協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
省電力公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損壞的電力設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和生活用電；為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需電力提供保障。
安徽保監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。
省軍區(qū)、武警安徽省總隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量趕赴災(zāi)區(qū)，遂行搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省地震局等部門要及時(shí)將可能引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的其他突發(fā)事件信息通報(bào)省國(guó)土資源廳；省國(guó)土資源廳應(yīng)及時(shí)將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能引發(fā)其他次生災(zāi)害的信息通報(bào)相關(guān)部門。
2.4 工作組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，省應(yīng)急指揮部設(shè)立搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救治、調(diào)查評(píng)估、后勤保障、新聞宣傳等若干工作組，分別開(kāi)展相關(guān)工作。
（1）搶險(xiǎn)救援組：由省公安廳、省國(guó)土資源廳、省軍區(qū)、武警安徽省總隊(duì)等單位和災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作。
（2）轉(zhuǎn)移安置組：由省民政廳、省公安廳等部門和災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地群眾的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和生活、治安保障工作。
（3）醫(yī)療救治組：由省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局等部門組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
（4）調(diào)查評(píng)估組：由省國(guó)土資源廳、省民政廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省氣象局等部門組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析會(huì)商、災(zāi)害評(píng)估等工作。
（5）后勤保障組：由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省通信管理局、省電力公司等單位組成，負(fù)責(zé)后勤保障工作。
（6）新聞宣傳組：由省委宣傳部（省政府新聞辦）、省國(guó)土資源廳、省新聞出版廣電局等單位組成，負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、輿論引導(dǎo)等工作。
重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部立即督促災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，指揮長(zhǎng)由省應(yīng)急指揮部派出或指定。
3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)
按照危害程度和規(guī)模大小，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。
3.1 特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
因?yàn)?zāi)死亡30人以上，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。
3.2 重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下。
3.3 較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下。
3.4 一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下；
因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。
4 預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測(cè)
4.1.1 編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，依據(jù)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
4.1.2 編制災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案（方案）
縣級(jí)以上人民政府要針對(duì)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)編制應(yīng)急預(yù)案（方案），將群測(cè)群防工作落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，將“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到防災(zāi)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受威脅人員手中。
4.1.3 監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)
各級(jí)人民政府要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，配備監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。國(guó)土資源、氣象、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和有關(guān)單位，應(yīng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū)、公路鐵路航道干線及礦山等重要工程地段，建立氣象、水文、地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
4.1.4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和巡查
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患的定期排查和不定期的檢查與巡查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)識(shí)，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。
4.2 預(yù)警
4.2.1 信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要及時(shí)收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，及時(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
4.2.2 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素，預(yù)測(cè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)大小程度，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級(jí)別從低到高分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。
黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較高。
橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)高。
紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)很高。
4.2.3 預(yù)警信息發(fā)布
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門和氣象主管部門聯(lián)合開(kāi)展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，預(yù)警結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及廣播、電視等媒體向公眾發(fā)布（藍(lán)色預(yù)警信息不向公眾發(fā)布）。預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、空間范圍和可能性大小等。
下一級(jí)國(guó)土資源與氣象主管部門可根據(jù)本行政轄區(qū)的氣象和地質(zhì)環(huán)境因素，發(fā)布更為精確的本行政轄區(qū)內(nèi)局部區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
4.2.4 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域的當(dāng)?shù)厝嗣裾按澹ň樱┪瘯?huì)，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員；各單位和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員要對(duì)照“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”的要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
各相關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，相關(guān)部門密切關(guān)注雨情、水情變化。
（2）黃色預(yù)警響應(yīng)
在藍(lán)色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人帶班制度；對(duì)預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展巡查與監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
（3）橙色預(yù)警響應(yīng)
在黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，加密對(duì)預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查與監(jiān)測(cè)頻次；必要時(shí)，組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移；各級(jí)國(guó)土資源、氣象等部門加密會(huì)商研判；應(yīng)急專家隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好待命準(zhǔn)備。
（4）紅色預(yù)警響應(yīng)
在橙色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移；預(yù)警區(qū)域各級(jí)國(guó)土資源主管部門實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害零報(bào)告制度；各級(jí)人民政府及相關(guān)部門對(duì)預(yù)警區(qū)域預(yù)警措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
4.2.5 預(yù)警的級(jí)別調(diào)整和解除
根據(jù)氣象預(yù)報(bào)及實(shí)時(shí)雨情、水情監(jiān)測(cè)等情況，預(yù)警級(jí)別應(yīng)及時(shí)調(diào)整。超出24小時(shí)預(yù)警期，未再發(fā)布新的黃色預(yù)警以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或在預(yù)警時(shí)段內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情，預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼗鶎幼灾谓M織和群眾示警，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源部門報(bào)告。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)及時(shí)報(bào)告設(shè)區(qū)的市人民政府和省國(guó)土資源廳。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及省國(guó)土資源廳在接到較大級(jí)別以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息后，應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)至省人民政府，其中特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息，省政府在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院。
5.2 先期處置
發(fā)現(xiàn)或接報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的基層人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取必要的先期救援和搶險(xiǎn)處置措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大；及時(shí)動(dòng)員受災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。
接到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告的縣（市、區(qū)）人民政府及設(shè)區(qū)的市人民政府，應(yīng)迅速采取排險(xiǎn)防治措施，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí)，組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。達(dá)到本級(jí)政府突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
5.3 分級(jí)響應(yīng)
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的原則，發(fā)生一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府處置，當(dāng)超出縣（市、區(qū)）人民政府處置能力時(shí)，向設(shè)區(qū)的市人民政府請(qǐng)求支援；發(fā)生較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府處置，當(dāng)超出設(shè)區(qū)的市人民政府處置能力時(shí)，省應(yīng)急指揮部辦公室視情啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，省應(yīng)急指揮部分別啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織指揮處置工作。
5.3.1?、蠹?jí)響應(yīng)
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)，響應(yīng)措施如下：
（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害發(fā)生地給予指導(dǎo)和支持。
（2）及時(shí)掌握災(zāi)情信息，并及時(shí)向省政府報(bào)告。
（3）協(xié)調(diào)調(diào)撥救災(zāi)物資、裝備等應(yīng)急資源。
（4）必要時(shí)派出工作組或?qū)＜医M。
5.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)，并增加以下措施：
（1）省應(yīng)急指揮部督促災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（2）省應(yīng)急指揮部根據(jù)情況派出有關(guān)成員單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（3）組織相關(guān)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)商研判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置對(duì)策。
（4）組織駐皖解放軍、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)和專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和搶險(xiǎn)，并做好傷員救治工作。
（5）緊急調(diào)撥生活救助物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活。
（6）根據(jù)需要，組織省相關(guān)部門和單位派出專業(yè)技術(shù)人員，搶修被損毀的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。
（7）及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，做好輿論引導(dǎo)工作。
5.3.3 I級(jí)響應(yīng)
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)，并增加以下措施：
（1）認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神和工作部署，在國(guó)家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。
（2）根據(jù)需要，請(qǐng)求國(guó)家相關(guān)部門給予支援。
5.4 響應(yīng)終止
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)應(yīng)響應(yīng)級(jí)別，由省應(yīng)急指揮部或省應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
5.5 信息發(fā)布
縣級(jí)以上人民政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，發(fā)布的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生原因、嚴(yán)重程度、損害情況、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。
6 善后恢復(fù)
6.1 調(diào)查評(píng)估
重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后，省應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家，會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。較大及一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作由災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施。
6.2 總結(jié)報(bào)告
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府組織相關(guān)部門編寫突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告，其中較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)上報(bào)省政府及省國(guó)土資源廳。
6.3 恢復(fù)重建
災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理等工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的住房及校舍、醫(yī)院等；修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田等；做好受災(zāi)人員的安置等工作，幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。省相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)給予指導(dǎo)和幫助。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍由駐皖解放軍、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)、省相關(guān)部門和單位以及設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府建立的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍等組成。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及企事業(yè)單位建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高先期處置和快速救援能力，同時(shí)依托社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救援隊(duì)伍及時(shí)到達(dá)。
7.2 資金保障
各級(jí)人民政府應(yīng)將年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)安排撥付應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金。
7.3 裝備、物資保障
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備，建立征集、征用檔案并簽訂征集、征用協(xié)議，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備的供應(yīng)。
7.4 通信、交通保障
各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)整合利用公共通信資源，配備必要的通信裝備，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。
公安和交通運(yùn)輸部門應(yīng)采取有效措施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸通暢。
7.5 技術(shù)保障
各級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門建立本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?，?huì)同省、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員，為各級(jí)人民政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治和應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7.6 社會(huì)動(dòng)員
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，參與應(yīng)急處置的各級(jí)人民政府及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度和范圍，組織調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用物資、裝備、場(chǎng)所等。
8 日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲
8.1 預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后，省國(guó)土資源廳會(huì)同省相關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。市、縣人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰的單位和個(gè)人，按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由省政府辦公廳會(huì)同省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。
9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2005年9月7日由省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔2005〕46號(hào)）同時(shí)廢止。
【發(fā)布日期】 2014.12.31 【實(shí)施日期】 2014.12.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 地震災(zāi)情
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知（2014）
（皖政辦秘〔2014〕277號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。2005年9月7日印發(fā)的《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘﹝2005﹞46號(hào)）同時(shí)廢止。
安徽省人民政府辦公廳
2014年12月31日
安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
2.2 指揮部辦公室職責(zé)
2.3 指揮部成員單位職責(zé)
2.4 工作組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部
3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)
3.1 特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
3.2 重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
3.3 較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
3.4 一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
4 預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測(cè)
4.2 預(yù)警
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告
5.2 先期處置
5.3 分級(jí)響應(yīng)
5.4 響應(yīng)終止
5.5 信息發(fā)布
6 善后恢復(fù)
6.1 調(diào)查評(píng)估
6.2 總結(jié)報(bào)告
6.3 恢復(fù)重建
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
7.2 資金保障
7.3 裝備、物資保障
7.4 通信、交通保障
7.5 技術(shù)保障
7.6 社會(huì)動(dòng)員
8 日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲
8.1 預(yù)案管理
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
9 附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
9.2 預(yù)案解釋
9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
提高我省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置能力，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，避免或最大限度地減少災(zāi)害造成的損害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
1.4 工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，最大程度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省各有關(guān)部門和單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
（3）分級(jí)管理，屬地為主。實(shí)行按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，強(qiáng)化各級(jí)政府突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的主體責(zé)任。
2 組織指揮體系
2.1 省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
省政府成立省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部）。
省應(yīng)急指揮部組成：省政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)、省民政廳廳長(zhǎng)及省軍區(qū)、武警安徽省總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志任副指揮長(zhǎng)，省國(guó)土資源廳、省委宣傳部（省政府新聞辦）、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、省旅游局、省政府應(yīng)急辦、省氣象局、省地震局、省通信管理局、省電力公司、安徽保監(jiān)局負(fù)責(zé)同志為成員。
省應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，其中特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作在國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下進(jìn)行；督促、指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及省相關(guān)部門和單位做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
省應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)省應(yīng)急指揮部日常工作。辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳，辦公室主任由省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)兼任。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府成立本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
2.2 指揮部辦公室職責(zé)
省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：匯集、分析、報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，提出應(yīng)急處置對(duì)策方案；貫徹省應(yīng)急指揮部部署，協(xié)調(diào)有關(guān)設(shè)區(qū)的市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、省應(yīng)急指揮部成員單位做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，并督促落實(shí)；承辦省應(yīng)急指揮部文電、會(huì)務(wù)及簡(jiǎn)報(bào)編輯、資料整理歸檔等工作；辦理省應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3 指揮部成員單位職責(zé)
省國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)全省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；編制并組織實(shí)施全省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、險(xiǎn)災(zāi)情核查、監(jiān)測(cè)與趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)；及時(shí)向省政府和國(guó)土資源部報(bào)告險(xiǎn)災(zāi)情及發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；組織開(kāi)展預(yù)案演練、培訓(xùn)及地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的宣傳普及等。
省委宣傳部（省政府新聞辦）：負(fù)責(zé)新聞報(bào)道和輿情監(jiān)控工作，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論；會(huì)同省國(guó)土資源廳組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作。
省教育廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育部門和學(xué)校組織受災(zāi)害威脅師生緊急疏散轉(zhuǎn)移，修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問(wèn)題。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)省級(jí)藥品儲(chǔ)備，組織相關(guān)重要應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、采購(gòu)、調(diào)運(yùn)等。
省公安廳：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量，協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅人員疏散轉(zhuǎn)移；全力搜救被壓埋人員；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)和管控。
省民政廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民政部門做好因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移人員的臨時(shí)安置；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物調(diào)配、發(fā)放的監(jiān)督管理；組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)危房調(diào)查，提出消除災(zāi)害隱患的有效措施；組織搶修受損供水、供氣等公共設(shè)施，保障正常運(yùn)行；指導(dǎo)并幫助制定房屋災(zāi)后重建規(guī)劃。
省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)車輛運(yùn)輸?shù)陌踩?、暢通；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施。
省水利廳：負(fù)責(zé)因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、受損水利工程的修復(fù)，做好水情、汛情的監(jiān)測(cè)及險(xiǎn)情排查。
省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)做好特別重大和重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的有關(guān)林業(yè)資源損害的調(diào)查、評(píng)估和恢復(fù)。
省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治工作，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督；根據(jù)需要，向受災(zāi)地區(qū)派出醫(yī)療專家和心理治療專家，并協(xié)助做好藥品和醫(yī)療設(shè)備調(diào)配。
省新聞出版廣電局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，協(xié)助做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和知識(shí)普及。
省食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
省安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督促工礦企業(yè)按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，防止因違規(guī)操作引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
省旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促旅行社、旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂(lè)等加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)。
省政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)及時(shí)向省政府報(bào)告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息，傳達(dá)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
省氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
省地震局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的地震資料信息，對(duì)與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。
省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損毀的通信設(shè)施；保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)通信暢通；協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
省電力公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損壞的電力設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和生活用電；為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需電力提供保障。
安徽保監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。
省軍區(qū)、武警安徽省總隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量趕赴災(zāi)區(qū)，遂行搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省地震局等部門要及時(shí)將可能引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的其他突發(fā)事件信息通報(bào)省國(guó)土資源廳；省國(guó)土資源廳應(yīng)及時(shí)將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能引發(fā)其他次生災(zāi)害的信息通報(bào)相關(guān)部門。
2.4 工作組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，省應(yīng)急指揮部設(shè)立搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救治、調(diào)查評(píng)估、后勤保障、新聞宣傳等若干工作組，分別開(kāi)展相關(guān)工作。
（1）搶險(xiǎn)救援組：由省公安廳、省國(guó)土資源廳、省軍區(qū)、武警安徽省總隊(duì)等單位和災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作。
（2）轉(zhuǎn)移安置組：由省民政廳、省公安廳等部門和災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地群眾的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和生活、治安保障工作。
（3）醫(yī)療救治組：由省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局等部門組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
（4）調(diào)查評(píng)估組：由省國(guó)土資源廳、省民政廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省氣象局等部門組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析會(huì)商、災(zāi)害評(píng)估等工作。
（5）后勤保障組：由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省通信管理局、省電力公司等單位組成，負(fù)責(zé)后勤保障工作。
（6）新聞宣傳組：由省委宣傳部（省政府新聞辦）、省國(guó)土資源廳、省新聞出版廣電局等單位組成，負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、輿論引導(dǎo)等工作。
重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部立即督促災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，指揮長(zhǎng)由省應(yīng)急指揮部派出或指定。
3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)
按照危害程度和規(guī)模大小，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。
3.1 特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
因?yàn)?zāi)死亡30人以上，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。
3.2 重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下。
3.3 較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下。
3.4 一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下；
因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。
4 預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測(cè)
4.1.1 編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，依據(jù)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
4.1.2 編制災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案（方案）
縣級(jí)以上人民政府要針對(duì)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)編制應(yīng)急預(yù)案（方案），將群測(cè)群防工作落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，將“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到防災(zāi)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受威脅人員手中。
4.1.3 監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)
各級(jí)人民政府要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，配備監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。國(guó)土資源、氣象、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和有關(guān)單位，應(yīng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū)、公路鐵路航道干線及礦山等重要工程地段，建立氣象、水文、地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
4.1.4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和巡查
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患的定期排查和不定期的檢查與巡查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)識(shí)，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。
4.2 預(yù)警
4.2.1 信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要及時(shí)收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，及時(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
4.2.2 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素，預(yù)測(cè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)大小程度，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級(jí)別從低到高分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。
黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較高。
橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)高。
紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)很高。
4.2.3 預(yù)警信息發(fā)布
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門和氣象主管部門聯(lián)合開(kāi)展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，預(yù)警結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及廣播、電視等媒體向公眾發(fā)布（藍(lán)色預(yù)警信息不向公眾發(fā)布）。預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、空間范圍和可能性大小等。
下一級(jí)國(guó)土資源與氣象主管部門可根據(jù)本行政轄區(qū)的氣象和地質(zhì)環(huán)境因素，發(fā)布更為精確的本行政轄區(qū)內(nèi)局部區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
4.2.4 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域的當(dāng)?shù)厝嗣裾按澹ň樱┪瘯?huì)，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員；各單位和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員要對(duì)照“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”的要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
各相關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，相關(guān)部門密切關(guān)注雨情、水情變化。
（2）黃色預(yù)警響應(yīng)
在藍(lán)色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人帶班制度；對(duì)預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展巡查與監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
（3）橙色預(yù)警響應(yīng)
在黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，加密對(duì)預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查與監(jiān)測(cè)頻次；必要時(shí)，組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移；各級(jí)國(guó)土資源、氣象等部門加密會(huì)商研判；應(yīng)急專家隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好待命準(zhǔn)備。
（4）紅色預(yù)警響應(yīng)
在橙色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移；預(yù)警區(qū)域各級(jí)國(guó)土資源主管部門實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害零報(bào)告制度；各級(jí)人民政府及相關(guān)部門對(duì)預(yù)警區(qū)域預(yù)警措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
4.2.5 預(yù)警的級(jí)別調(diào)整和解除
根據(jù)氣象預(yù)報(bào)及實(shí)時(shí)雨情、水情監(jiān)測(cè)等情況，預(yù)警級(jí)別應(yīng)及時(shí)調(diào)整。超出24小時(shí)預(yù)警期，未再發(fā)布新的黃色預(yù)警以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或在預(yù)警時(shí)段內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情，預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼗鶎幼灾谓M織和群眾示警，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源部門報(bào)告。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)及時(shí)報(bào)告設(shè)區(qū)的市人民政府和省國(guó)土資源廳。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及省國(guó)土資源廳在接到較大級(jí)別以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息后，應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)至省人民政府，其中特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息，省政府在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院。
5.2 先期處置
發(fā)現(xiàn)或接報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的基層人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取必要的先期救援和搶險(xiǎn)處置措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大；及時(shí)動(dòng)員受災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。
接到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告的縣（市、區(qū)）人民政府及設(shè)區(qū)的市人民政府，應(yīng)迅速采取排險(xiǎn)防治措施，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí)，組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。達(dá)到本級(jí)政府突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
5.3 分級(jí)響應(yīng)
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的原則，發(fā)生一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府處置，當(dāng)超出縣（市、區(qū)）人民政府處置能力時(shí)，向設(shè)區(qū)的市人民政府請(qǐng)求支援；發(fā)生較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府處置，當(dāng)超出設(shè)區(qū)的市人民政府處置能力時(shí)，省應(yīng)急指揮部辦公室視情啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，省應(yīng)急指揮部分別啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織指揮處置工作。
5.3.1?、蠹?jí)響應(yīng)
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)，響應(yīng)措施如下：
（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害發(fā)生地給予指導(dǎo)和支持。
（2）及時(shí)掌握災(zāi)情信息，并及時(shí)向省政府報(bào)告。
（3）協(xié)調(diào)調(diào)撥救災(zāi)物資、裝備等應(yīng)急資源。
（4）必要時(shí)派出工作組或?qū)＜医M。
5.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)，并增加以下措施：
（1）省應(yīng)急指揮部督促災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（2）省應(yīng)急指揮部根據(jù)情況派出有關(guān)成員單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（3）組織相關(guān)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)商研判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置對(duì)策。
（4）組織駐皖解放軍、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)和專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和搶險(xiǎn)，并做好傷員救治工作。
（5）緊急調(diào)撥生活救助物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活。
（6）根據(jù)需要，組織省相關(guān)部門和單位派出專業(yè)技術(shù)人員，搶修被損毀的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。
（7）及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，做好輿論引導(dǎo)工作。
5.3.3 I級(jí)響應(yīng)
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)，并增加以下措施：
（1）認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神和工作部署，在國(guó)家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。
（2）根據(jù)需要，請(qǐng)求國(guó)家相關(guān)部門給予支援。
5.4 響應(yīng)終止
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)應(yīng)響應(yīng)級(jí)別，由省應(yīng)急指揮部或省應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
5.5 信息發(fā)布
縣級(jí)以上人民政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，發(fā)布的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生原因、嚴(yán)重程度、損害情況、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。
6 善后恢復(fù)
6.1 調(diào)查評(píng)估
重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后，省應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家，會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。較大及一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作由災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施。
6.2 總結(jié)報(bào)告
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府組織相關(guān)部門編寫突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告，其中較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)上報(bào)省政府及省國(guó)土資源廳。
6.3 恢復(fù)重建
災(zāi)害發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理等工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的住房及校舍、醫(yī)院等；修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田等；做好受災(zāi)人員的安置等工作，幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。省相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)給予指導(dǎo)和幫助。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍由駐皖解放軍、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)、省相關(guān)部門和單位以及設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府建立的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍等組成。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及企事業(yè)單位建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高先期處置和快速救援能力，同時(shí)依托社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救援隊(duì)伍及時(shí)到達(dá)。
7.2 資金保障
各級(jí)人民政府應(yīng)將年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)安排撥付應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金。
7.3 裝備、物資保障
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備，建立征集、征用檔案并簽訂征集、征用協(xié)議，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備的供應(yīng)。
7.4 通信、交通保障
各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)整合利用公共通信資源，配備必要的通信裝備，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。
公安和交通運(yùn)輸部門應(yīng)采取有效措施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸通暢。
7.5 技術(shù)保障
各級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門建立本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?，?huì)同省、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員，為各級(jí)人民政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治和應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7.6 社會(huì)動(dòng)員
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，參與應(yīng)急處置的各級(jí)人民政府及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度和范圍，組織調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用物資、裝備、場(chǎng)所等。
8 日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲
8.1 預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后，省國(guó)土資源廳會(huì)同省相關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。市、縣人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰的單位和個(gè)人，按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由省政府辦公廳會(huì)同省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。
9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2005年9月7日由省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔2005〕46號(hào)）同時(shí)廢止。
