【發(fā)布部門】 安徽省教育廳 【發(fā)布日期】 2015.01.29
【實(shí)施日期】 2015.01.29 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知
委廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位：
從2009年開始，省教育廳在省直單位中較早探索開展人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，并已初步形成制度化安排。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（皖政辦〔2015〕2號）要求和政府信息公開有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體實(shí)際，為進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案（以下簡稱建議和提案）辦理結(jié)果公開工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高對建議和提案辦理結(jié)果公開工作的認(rèn)識
做好建議和提案辦理結(jié)果公開工作，對于接受人大及其常委會依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，提高教育工作透明度，加強(qiáng)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府建設(shè)具有重要意義。各處室（單位）要高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行公開職責(zé)，不斷推進(jìn)建議和提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范、有序開展，更好地回應(yīng)社會關(guān)切，提升政府公信力。要結(jié)合實(shí)際建立健全建議和提案辦理復(fù)文與公開同步審查的工作機(jī)制，穩(wěn)妥處理建議和提案辦理結(jié)果公開過程中遇到的問題，確保公開效果。
二、明確建議和提案辦理結(jié)果的公開范圍
從2015年開始，對省教育廳承辦的涉及公共利益、公眾利益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，除人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系方式、涉及黨和國家秘密等內(nèi)容外，原則上都要全文公開。對部分涉及面寬、情況較復(fù)雜的建議和提案辦理復(fù)文，可采用摘要公開的方式，公開辦理復(fù)文的主要內(nèi)容。同時(shí)，還要適當(dāng)公開辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協(xié)委員意見建議吸收采納情況、有關(guān)工作動態(tài)等內(nèi)容。
建議和提案辦理復(fù)文涉及國家秘密的，依法不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《安徽省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，能夠作區(qū)分處理的，盡量作區(qū)分處理，依法將可公開的內(nèi)容予以公開。
三、規(guī)范建議和提案辦理結(jié)果的公開程序和公開方式
建立健全建議和提案辦理復(fù)文與公開同步審查的工作機(jī)制。從2015年開始，廳辦公室將辦理復(fù)文公開屬性列入建議和提案分辦單反饋內(nèi)容。在辦理復(fù)文過程中，主辦處室（單位）要依照《條例》《辦法》等有關(guān)規(guī)定，主動對辦理復(fù)文進(jìn)行審查，履行與會辦處室（單位）的溝通確認(rèn)程序，會辦處室（單位）在向主辦處室（單位）提供會辦意見時(shí)，要同時(shí)注明是否公開的意見；主辦處室（單位）可結(jié)合會辦處室（單位）意見，研究確定辦理復(fù)文是否公開，在建議和提案分辦單和辦理復(fù)文附注部分標(biāo)注公開屬性（如：“此件全文公開”“此件摘要公開”“此件不予公開”等），并報(bào)委廳領(lǐng)導(dǎo)審定；需要征求建議和提案提出人意見的，要做好征求意見工作。對于全文公開的，主辦處室（單位）要向廳辦公室提供全文電子版；對于摘要公開的，主辦處室（單位）要向廳辦公室提供摘要電子版；對于不予公開的，主辦處室（單位）要向廳辦公室說明理由。
經(jīng)審查可以全文公開和摘要公開的建議和提案辦理復(fù)文，要采用主動公開的方式在答復(fù)建議和提案提出人后，于20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。廳辦公室要將主辦處室（單位）提供的公開內(nèi)容及時(shí)發(fā)布至政府信息公開平臺建議和提案辦理結(jié)果公開專欄，并公布建議和提案辦理情況報(bào)告，方便公眾查詢，接受社會監(jiān)督。各處室（單位）要通過政務(wù)微博微信、新聞發(fā)布會（通氣會）以及報(bào)刊、廣播、電視等其它便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開，并將公開情況以適當(dāng)方式與省人大和省政協(xié)有關(guān)方面進(jìn)行溝通。
四、積極回應(yīng)公眾關(guān)切，做好解讀和輿論引導(dǎo)工作
各處室（單位）要切實(shí)做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作。建議和提案辦理復(fù)文涉及教育工作重要政策和重大改革舉措的，在公開辦理復(fù)文的同時(shí)，要按照《安徽省教育廳關(guān)于建立重要教育政策解讀機(jī)制的通知》（皖教秘〔2014〕19號）要求，配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。建議和提案辦理復(fù)文公開后，主辦處室（單位）要及時(shí)了解輿情反映，認(rèn)真做好輿論引導(dǎo)工作，并積極采納合理建議，切實(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，不斷推動改進(jìn)工作。
五、切實(shí)提高建議和提案辦理工作質(zhì)量
建議和提案辦理結(jié)果公開對提升辦理工作質(zhì)量、改進(jìn)辦理復(fù)文文風(fēng)提出了更高的要求。各處室（單位）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要直接部署、經(jīng)常過問和研究辦理工作，對辦理復(fù)文親自審核把關(guān)。辦理復(fù)文要實(shí)事求是、態(tài)度誠懇、注重落實(shí)，不說大話、空話，切忌答非所問、敷衍應(yīng)付。廳辦公室要加強(qiáng)對辦理工作的跟蹤問效和對辦理復(fù)文的復(fù)查審核，對各處室（單位）的辦理進(jìn)度、面商情況、落實(shí)情況和人大代表、政協(xié)委員滿意情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和督促檢查。對推諉責(zé)任、拖延應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的處室（單位）和個(gè)人，將在第二年的交辦會上予以通報(bào)批評，并按照效能建設(shè)等規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六、加強(qiáng)對建議和提案辦理結(jié)果公開工作的督促檢查
各處室（單位）要結(jié)合工作實(shí)際，精心組織，周密安排，確保建議和提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范、有序開展。廳辦公室將加強(qiáng)日常提醒和監(jiān)督考核，督促各處室（單位）進(jìn)一步做好建議和提案辦理結(jié)果公開工作，并將公開情況作為政府信息公開工作年度報(bào)告的內(nèi)容。
安徽省教育廳
2015年1月29日
【實(shí)施日期】 2015.01.29 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知
委廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位：
從2009年開始，省教育廳在省直單位中較早探索開展人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，并已初步形成制度化安排。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（皖政辦〔2015〕2號）要求和政府信息公開有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體實(shí)際，為進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案（以下簡稱建議和提案）辦理結(jié)果公開工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高對建議和提案辦理結(jié)果公開工作的認(rèn)識
做好建議和提案辦理結(jié)果公開工作，對于接受人大及其常委會依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，提高教育工作透明度，加強(qiáng)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府建設(shè)具有重要意義。各處室（單位）要高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行公開職責(zé)，不斷推進(jìn)建議和提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范、有序開展，更好地回應(yīng)社會關(guān)切，提升政府公信力。要結(jié)合實(shí)際建立健全建議和提案辦理復(fù)文與公開同步審查的工作機(jī)制，穩(wěn)妥處理建議和提案辦理結(jié)果公開過程中遇到的問題，確保公開效果。
二、明確建議和提案辦理結(jié)果的公開范圍
從2015年開始，對省教育廳承辦的涉及公共利益、公眾利益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，除人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系方式、涉及黨和國家秘密等內(nèi)容外，原則上都要全文公開。對部分涉及面寬、情況較復(fù)雜的建議和提案辦理復(fù)文，可采用摘要公開的方式，公開辦理復(fù)文的主要內(nèi)容。同時(shí)，還要適當(dāng)公開辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協(xié)委員意見建議吸收采納情況、有關(guān)工作動態(tài)等內(nèi)容。
建議和提案辦理復(fù)文涉及國家秘密的，依法不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《安徽省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，能夠作區(qū)分處理的，盡量作區(qū)分處理，依法將可公開的內(nèi)容予以公開。
三、規(guī)范建議和提案辦理結(jié)果的公開程序和公開方式
建立健全建議和提案辦理復(fù)文與公開同步審查的工作機(jī)制。從2015年開始，廳辦公室將辦理復(fù)文公開屬性列入建議和提案分辦單反饋內(nèi)容。在辦理復(fù)文過程中，主辦處室（單位）要依照《條例》《辦法》等有關(guān)規(guī)定，主動對辦理復(fù)文進(jìn)行審查，履行與會辦處室（單位）的溝通確認(rèn)程序，會辦處室（單位）在向主辦處室（單位）提供會辦意見時(shí)，要同時(shí)注明是否公開的意見；主辦處室（單位）可結(jié)合會辦處室（單位）意見，研究確定辦理復(fù)文是否公開，在建議和提案分辦單和辦理復(fù)文附注部分標(biāo)注公開屬性（如：“此件全文公開”“此件摘要公開”“此件不予公開”等），并報(bào)委廳領(lǐng)導(dǎo)審定；需要征求建議和提案提出人意見的，要做好征求意見工作。對于全文公開的，主辦處室（單位）要向廳辦公室提供全文電子版；對于摘要公開的，主辦處室（單位）要向廳辦公室提供摘要電子版；對于不予公開的，主辦處室（單位）要向廳辦公室說明理由。
經(jīng)審查可以全文公開和摘要公開的建議和提案辦理復(fù)文，要采用主動公開的方式在答復(fù)建議和提案提出人后，于20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。廳辦公室要將主辦處室（單位）提供的公開內(nèi)容及時(shí)發(fā)布至政府信息公開平臺建議和提案辦理結(jié)果公開專欄，并公布建議和提案辦理情況報(bào)告，方便公眾查詢，接受社會監(jiān)督。各處室（單位）要通過政務(wù)微博微信、新聞發(fā)布會（通氣會）以及報(bào)刊、廣播、電視等其它便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開，并將公開情況以適當(dāng)方式與省人大和省政協(xié)有關(guān)方面進(jìn)行溝通。
四、積極回應(yīng)公眾關(guān)切，做好解讀和輿論引導(dǎo)工作
各處室（單位）要切實(shí)做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作。建議和提案辦理復(fù)文涉及教育工作重要政策和重大改革舉措的，在公開辦理復(fù)文的同時(shí)，要按照《安徽省教育廳關(guān)于建立重要教育政策解讀機(jī)制的通知》（皖教秘〔2014〕19號）要求，配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。建議和提案辦理復(fù)文公開后，主辦處室（單位）要及時(shí)了解輿情反映，認(rèn)真做好輿論引導(dǎo)工作，并積極采納合理建議，切實(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，不斷推動改進(jìn)工作。
五、切實(shí)提高建議和提案辦理工作質(zhì)量
建議和提案辦理結(jié)果公開對提升辦理工作質(zhì)量、改進(jìn)辦理復(fù)文文風(fēng)提出了更高的要求。各處室（單位）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要直接部署、經(jīng)常過問和研究辦理工作，對辦理復(fù)文親自審核把關(guān)。辦理復(fù)文要實(shí)事求是、態(tài)度誠懇、注重落實(shí)，不說大話、空話，切忌答非所問、敷衍應(yīng)付。廳辦公室要加強(qiáng)對辦理工作的跟蹤問效和對辦理復(fù)文的復(fù)查審核，對各處室（單位）的辦理進(jìn)度、面商情況、落實(shí)情況和人大代表、政協(xié)委員滿意情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和督促檢查。對推諉責(zé)任、拖延應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的處室（單位）和個(gè)人，將在第二年的交辦會上予以通報(bào)批評，并按照效能建設(shè)等規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六、加強(qiáng)對建議和提案辦理結(jié)果公開工作的督促檢查
各處室（單位）要結(jié)合工作實(shí)際，精心組織，周密安排，確保建議和提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范、有序開展。廳辦公室將加強(qiáng)日常提醒和監(jiān)督考核，督促各處室（單位）進(jìn)一步做好建議和提案辦理結(jié)果公開工作，并將公開情況作為政府信息公開工作年度報(bào)告的內(nèi)容。
安徽省教育廳
2015年1月29日
