【發(fā)布部門】 安徽省財政廳，安徽省環(huán)境保護(hù)廳 【發(fā)布日期】 2015.04.16
【實(shí)施日期】 2015.04.16 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 環(huán)保綜合規(guī)定
安徽省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金管理辦法》的通知
合肥市、六安市、岳西縣財政局、環(huán)保局：
為加強(qiáng)大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金管理，提高資金使用效益，確保流域環(huán)境整治及保護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法》（財建〔2014〕1713號）的要求，我們制定了《安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳
安徽省環(huán)境保護(hù)廳
2015年4月16日
安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金管理辦法
第一條 為加強(qiáng)大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金（以下簡稱補(bǔ)償資金）管理，提高資金使用效益，確保流域環(huán)境整治及保護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法》（財建〔2014〕1713號）的要求，制定本辦法。
第二條 補(bǔ)償資金來源為：省財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金12000萬元、合肥市補(bǔ)償資金4000萬元、六安市補(bǔ)償資金4000萬元，合計20000萬元。
第三條 省級補(bǔ)償資金，按照流域面積因素分配，其中：六安市11800萬元、岳西縣200萬元，在當(dāng)年省級預(yù)算批復(fù)后下達(dá)；六安、合肥兩市補(bǔ)償資金，在考慮年度供水量的基礎(chǔ)上，根據(jù)上一年度跨市界考核斷面監(jiān)測水質(zhì)確定補(bǔ)償責(zé)任主體，通過省級結(jié)算撥付。
第四條 補(bǔ)償資金使用范圍主要包括：
?。ㄒ唬┲朴喠饔蛏鷳B(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃
主要是大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研、論證和編制
（二） 環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)
1.大別山區(qū)水環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)；
2.大別山區(qū)水環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；
3.大別山區(qū)水污染預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
?。ㄈ┺r(nóng)村面源污染防治
1.農(nóng)村環(huán)境污染治理（含保潔隊、打撈隊設(shè)備）；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾及污水處理設(shè)施建設(shè)；
3.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理；
4.土壤污染治理；
5.重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治。
（四） 城鎮(zhèn)污水處理及垃圾處置設(shè)施
l.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)；
2.城鎮(zhèn)無害化生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
（五）點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目
1.工業(yè)企業(yè)污染治理及清潔生產(chǎn)；
2.污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)；
3.工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。
?。┥鷳B(tài)修復(fù)工程
l.大別山區(qū)河道整治工程（不含淠史杭灌區(qū)河道整治）；
2.大別山區(qū)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)工程；
3.大別山區(qū)生態(tài)移民工程及補(bǔ)償；
4.大別山區(qū)水土保持治理。
第五條 補(bǔ)償資金使用要按照規(guī)劃，分輕重緩急，突出重點(diǎn)，并根據(jù)大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工作，在上述范圍內(nèi)適時調(diào)整使用方向，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償資金效益最大化。
第六條 補(bǔ)償資金實(shí)行項(xiàng)目化管理，做到先有項(xiàng)目，后安排資金，確保資金落實(shí)到具體項(xiàng)目上，按照項(xiàng)目考核資金使用績效。
第七條 使用補(bǔ)償資金的市及岳西縣環(huán)保、財政部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃并組織篩選審查論證，按照相關(guān)程序報經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后，建立項(xiàng)目儲備庫。
第八條 各地根據(jù)分配的年度補(bǔ)償資金額度，按照當(dāng)年的重點(diǎn)工作任務(wù)，從項(xiàng)目儲備庫中選擇實(shí)施項(xiàng)目，將補(bǔ)償資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公示7個工作日，接受社會監(jiān)督。
第九條 補(bǔ)償資金使用要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購等制度；項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制等制度。
第十條 各級財政部門會同環(huán)保部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，分賬核算，?？顚Ｓ茫桓骷壄h(huán)保部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，并會同財政部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收并出具驗(yàn)收報告，確保項(xiàng)目建成投入使用。
第十一條 使用補(bǔ)償資金的市及岳西縣財政局、環(huán)保局應(yīng)于每年5月底前將補(bǔ)償資金分配和項(xiàng)目安排情況報省財政廳、省環(huán)保廳備案。項(xiàng)目實(shí)施中因客觀情況需要變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或調(diào)整資金計劃的，應(yīng)及時向省環(huán)境保護(hù)廳、省財政廳報備。
第十二條 補(bǔ)償資金使用發(fā)現(xiàn)有以下情況的，市、縣財政、環(huán)保部門可視情況采取通報批評、責(zé)令整改、停止撥款或收回資金、取消項(xiàng)目等措施予以處理。情節(jié)嚴(yán)重的，按法律法規(guī)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
?。ㄒ唬┡撟骷?、虛報冒領(lǐng)補(bǔ)償資金的；
?。ǘ_取、擠占、挪用、侵吞補(bǔ)償資金的；
（三）不按規(guī)定用途使用補(bǔ)償資金的；
?。ㄋ模╉?xiàng)目管理不善，造成項(xiàng)目資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重的；
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定報送項(xiàng)目工程進(jìn)展情況的；
（六）不按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的。
第十三條 使用補(bǔ)償資金的市及岳西縣財政局、環(huán)保局，要于每年一季度前將上年工作進(jìn)展情況，包括補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行情況、水質(zhì)情況、具體項(xiàng)目建設(shè)情況、補(bǔ)償資金安排使用情況等綜合績效自評報告，報省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳。
第十四條 省環(huán)保廳會同省財政廳根據(jù)工作需要以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制階段性重點(diǎn)任務(wù)完成情況，適時組織開展補(bǔ)償資金使用專項(xiàng)績效評價。
第十五條 使用補(bǔ)償資金的市及岳西縣財政局會同環(huán)保局應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，報省財政廳、省環(huán)保廳備案。
第十六條 本辦法由省財政廳、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
【實(shí)施日期】 2015.04.16 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 環(huán)保綜合規(guī)定
安徽省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金管理辦法》的通知
合肥市、六安市、岳西縣財政局、環(huán)保局：
為加強(qiáng)大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金管理，提高資金使用效益，確保流域環(huán)境整治及保護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法》（財建〔2014〕1713號）的要求，我們制定了《安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳
安徽省環(huán)境保護(hù)廳
2015年4月16日
安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金管理辦法
第一條 為加強(qiáng)大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金（以下簡稱補(bǔ)償資金）管理，提高資金使用效益，確保流域環(huán)境整治及保護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法》（財建〔2014〕1713號）的要求，制定本辦法。
第二條 補(bǔ)償資金來源為：省財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金12000萬元、合肥市補(bǔ)償資金4000萬元、六安市補(bǔ)償資金4000萬元，合計20000萬元。
第三條 省級補(bǔ)償資金，按照流域面積因素分配，其中：六安市11800萬元、岳西縣200萬元，在當(dāng)年省級預(yù)算批復(fù)后下達(dá)；六安、合肥兩市補(bǔ)償資金，在考慮年度供水量的基礎(chǔ)上，根據(jù)上一年度跨市界考核斷面監(jiān)測水質(zhì)確定補(bǔ)償責(zé)任主體，通過省級結(jié)算撥付。
第四條 補(bǔ)償資金使用范圍主要包括：
?。ㄒ唬┲朴喠饔蛏鷳B(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃
主要是大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研、論證和編制
（二） 環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)
1.大別山區(qū)水環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)；
2.大別山區(qū)水環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；
3.大別山區(qū)水污染預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
?。ㄈ┺r(nóng)村面源污染防治
1.農(nóng)村環(huán)境污染治理（含保潔隊、打撈隊設(shè)備）；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾及污水處理設(shè)施建設(shè)；
3.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理；
4.土壤污染治理；
5.重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治。
（四） 城鎮(zhèn)污水處理及垃圾處置設(shè)施
l.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)；
2.城鎮(zhèn)無害化生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
（五）點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目
1.工業(yè)企業(yè)污染治理及清潔生產(chǎn)；
2.污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)；
3.工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。
?。┥鷳B(tài)修復(fù)工程
l.大別山區(qū)河道整治工程（不含淠史杭灌區(qū)河道整治）；
2.大別山區(qū)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)工程；
3.大別山區(qū)生態(tài)移民工程及補(bǔ)償；
4.大別山區(qū)水土保持治理。
第五條 補(bǔ)償資金使用要按照規(guī)劃，分輕重緩急，突出重點(diǎn)，并根據(jù)大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工作，在上述范圍內(nèi)適時調(diào)整使用方向，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償資金效益最大化。
第六條 補(bǔ)償資金實(shí)行項(xiàng)目化管理，做到先有項(xiàng)目，后安排資金，確保資金落實(shí)到具體項(xiàng)目上，按照項(xiàng)目考核資金使用績效。
第七條 使用補(bǔ)償資金的市及岳西縣環(huán)保、財政部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃并組織篩選審查論證，按照相關(guān)程序報經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后，建立項(xiàng)目儲備庫。
第八條 各地根據(jù)分配的年度補(bǔ)償資金額度，按照當(dāng)年的重點(diǎn)工作任務(wù)，從項(xiàng)目儲備庫中選擇實(shí)施項(xiàng)目，將補(bǔ)償資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公示7個工作日，接受社會監(jiān)督。
第九條 補(bǔ)償資金使用要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購等制度；項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制等制度。
第十條 各級財政部門會同環(huán)保部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，分賬核算，?？顚Ｓ茫桓骷壄h(huán)保部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，并會同財政部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收并出具驗(yàn)收報告，確保項(xiàng)目建成投入使用。
第十一條 使用補(bǔ)償資金的市及岳西縣財政局、環(huán)保局應(yīng)于每年5月底前將補(bǔ)償資金分配和項(xiàng)目安排情況報省財政廳、省環(huán)保廳備案。項(xiàng)目實(shí)施中因客觀情況需要變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或調(diào)整資金計劃的，應(yīng)及時向省環(huán)境保護(hù)廳、省財政廳報備。
第十二條 補(bǔ)償資金使用發(fā)現(xiàn)有以下情況的，市、縣財政、環(huán)保部門可視情況采取通報批評、責(zé)令整改、停止撥款或收回資金、取消項(xiàng)目等措施予以處理。情節(jié)嚴(yán)重的，按法律法規(guī)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
?。ㄒ唬┡撟骷?、虛報冒領(lǐng)補(bǔ)償資金的；
?。ǘ_取、擠占、挪用、侵吞補(bǔ)償資金的；
（三）不按規(guī)定用途使用補(bǔ)償資金的；
?。ㄋ模╉?xiàng)目管理不善，造成項(xiàng)目資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重的；
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定報送項(xiàng)目工程進(jìn)展情況的；
（六）不按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的。
第十三條 使用補(bǔ)償資金的市及岳西縣財政局、環(huán)保局，要于每年一季度前將上年工作進(jìn)展情況，包括補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行情況、水質(zhì)情況、具體項(xiàng)目建設(shè)情況、補(bǔ)償資金安排使用情況等綜合績效自評報告，報省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳。
第十四條 省環(huán)保廳會同省財政廳根據(jù)工作需要以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制階段性重點(diǎn)任務(wù)完成情況，適時組織開展補(bǔ)償資金使用專項(xiàng)績效評價。
第十五條 使用補(bǔ)償資金的市及岳西縣財政局會同環(huán)保局應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，報省財政廳、省環(huán)保廳備案。
第十六條 本辦法由省財政廳、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
