發(fā)文機關安徽省人民政府
發(fā)文日期2011年04月27日
時效性現行有效
發(fā)文字號安徽省人民政府令第233號
施行日期2011年06月01日
效力級別地方政府規(guī)章
《安徽省傳統(tǒng)工藝美術保護和發(fā)展辦法》已經2011年4月13日省人民政府第74次常務會議通過，現予發(fā)布，自2011年6月1日起施行。
省 長 王三運
二○一一年四月二十七日
安徽省傳統(tǒng)工藝美術保護和發(fā)展辦法
第一章 總 則
第一條 為了保護傳統(tǒng)工藝美術，促進傳統(tǒng)工藝美術的繁榮與發(fā)展，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》、國務院《傳統(tǒng)工藝美術保護條例》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱傳統(tǒng)工藝美術，是指具有百年以上歷史，技藝精湛，有完整的工藝流程，主要采用天然原材料制作，具有鮮明的民族風格和地方特色，在省內外享有聲譽的手工藝品種和技藝。
沒有百年以上歷史，但是在傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝的基礎上創(chuàng)新發(fā)展，具有鮮明的民族風格和地方特色，在國內外享有聲譽的手工藝品種和技藝，也可視為傳統(tǒng)工藝美術。
第三條 各級人民政府應當加強對傳統(tǒng)工藝美術保護和發(fā)展工作的領導，采取有效措施，扶持、促進傳統(tǒng)工藝美術事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府工業(yè)經濟行政主管部門負責本行政區(qū)域內傳統(tǒng)工藝美術的保護、發(fā)展及相關的協調、指導和監(jiān)督工作，制定并組織實施傳統(tǒng)工藝美術保護和發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、文化、地稅、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、旅游等有關部門應當按照各自職責，協助做好傳統(tǒng)工藝美術的保護和發(fā)展工作。
第五條 工藝美術行業(yè)促進機構是保護傳統(tǒng)工藝美術的社團法人，依法開展傳統(tǒng)工藝美術的保護和發(fā)展工作。
縣級以上人民政府工業(yè)經濟行政主管部門可以委托工藝美術行業(yè)促進機構，辦理有關傳統(tǒng)工藝美術保護和發(fā)展的具體事務。
第二章 申請和認定
第六條 本省對傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝、工藝美術珍品、工藝美術大師實行認定制度。
安徽省傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝、安徽省工藝美術珍品、安徽省工藝美術大師，每2年評審、認定一次。經評審通過的安徽省傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝、安徽省工藝美術珍品、安徽省工藝美術大師，由省人民政府工業(yè)經濟行政主管部門認定，發(fā)布認定公告，并向申請人頒發(fā)證書。評審、認定的具體辦法，由省人民政府工業(yè)經濟行政主管部門制定。
第七條 制作傳統(tǒng)工藝美術產品的單位和個人，可以申請安徽省傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝認定，并提交下列材料：
（一）已有百年以上歷史的考證資料或者在傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝的基礎上創(chuàng)新發(fā)展的證明材料；
（二）說明其風格、特色的有關材料；
（三）采用天然原材料的證明材料；
（四）各歷史時期代表人物的代表作品證明材料；
（五）參加國內外有影響的展覽會取得的榮譽證書。
第八條 傳統(tǒng)工藝美術品種中技藝精湛獨特、極具表現力和代表性的作品，其制作單位和個人可以申請安徽省工藝美術珍品認定，并提交下列材料：
（一）作品實物照片及采用特有、珍貴、稀有原材料制作的證明材料；
（二）作品創(chuàng)作思想和藝術價值的說明材料；
（三）參加國內外有影響的展覽會取得的榮譽證書。
第九條 長期從事傳統(tǒng)工藝美術制作，技藝精湛，在省內外享有較高聲譽，成就顯著的技藝人員，可以申請安徽省工藝美術大師認定，并提交下列材料：
（一）從事工藝美術專業(yè)的經歷及相關證明材料；
（二）代表作品說明材料；
（三）代表作品在國內外評比中的獲獎證書；
（四）專業(yè)技藝論述或者論文。
第十條 經評審、認定的安徽省傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝、安徽省工藝美術珍品、安徽省工藝美術大師，由省人民政府工業(yè)經濟行政主管部門編制名錄，并向社會公告。
安徽省傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝、安徽省工藝美術珍品、安徽省工藝美術大師評審、認定和公告所需費用，應當通過部門預算支出，不得向申請人收取或者變相收取。
第十一條 本省申報國家認定的中國傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝、中國工藝美術珍品、中國工藝美術大師，從安徽省傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝、安徽省工藝美術珍品、安徽省工藝美術大師中推薦產生。
第三章 保護和管理
第十二條 對認定的安徽省傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝，省人民政府工業(yè)經濟行政主管部門應當采取下列保護措施：
（一）搜集、整理、建立檔案和相關數據庫；
（二）征集、收藏優(yōu)秀代表作品，編輯、出版優(yōu)秀代表作品集；
（三）對其工藝技術確定密級，依法進行保密；
（四）對瀕臨失傳的品種和技藝，采用錄像制作、文字記錄等方式對代表人物和代表作品進行搶救性保護；對已失傳的品種和技藝，進行補救或者發(fā)掘；
（五）采取技藝水平較高的人員帶徒傳藝、專業(yè)院校培訓等多種形式，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術人才。
第十三條 經認定的安徽省傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝，其產品可以使用由省人民政府工業(yè)經濟行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的安徽省傳統(tǒng)工藝美術證標；未被認定的，不得使用安徽省傳統(tǒng)工藝美術證標。
第十四條 對認定的安徽省工藝美術珍品，按照下列規(guī)定采取相應的保護措施：
（一）由省人民政府工業(yè)經濟行政主管部門頒發(fā)安徽省工藝美術珍品證標；
（二）由省人民政府工業(yè)經濟行政主管部門按照公平、自愿的原則進行征集、收購，并由省或者市工藝美術館、博物館珍藏；
（三）經省或者市工藝美術館、博物館珍藏的安徽省工藝美術珍品，收藏單位應當發(fā)給被征集者收藏證書，并給予適當的獎勵。
第十五條 鼓勵單位和個人建立傳統(tǒng)工藝美術收藏展示場館，用于收藏展示工藝美術珍品和其他優(yōu)秀作品，縣級以上人民政府應當在資金、場地等方面予以扶持。
鼓勵單位和個人向本省工藝美術收藏展示場館捐贈工藝美術珍品和其他優(yōu)秀作品。單位通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門以及個人通過境內的社會團體、國家機關向工藝美術收藏展示場館的公益性捐贈，依法享受稅前扣除政策。
第十六條 從事傳統(tǒng)工藝美術研究、生產的單位，應當加強對傳統(tǒng)工藝美術人才的培養(yǎng)，鼓勵、支持工藝美術大師帶徒學藝。
鼓勵有條件的大專院校和技工院校開設傳統(tǒng)工藝美術課程，與傳統(tǒng)工藝美術生產企業(yè)或者工藝美術行業(yè)促進機構聯合建立傳統(tǒng)工藝美術人才培訓基地。
第十七條 工藝美術大師有權在其作品上署名或者使用個人標識。任何單位和個人不得冒用工藝美術大師的稱號和個人標識。
第十八條 對制作傳統(tǒng)工藝美術品種特需的珍稀礦產資源和其他稀缺原材料，縣級以上人民政府應當依法加強保護，在同等條件下優(yōu)先提供給工藝美術大師制作工藝美術珍品。
第十九條 傳統(tǒng)工藝美術生產企業(yè)應當按照國家有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、健全傳統(tǒng)工藝美術技藝的保密制度，嚴格保密措施。
在不違反前款規(guī)定的情形下，傳統(tǒng)工藝美術的生產技藝可以依法申請專利、注冊商標。任何單位和個人不得侵犯他人傳統(tǒng)工藝美術專利權、注冊商標權。
第二十條 傳統(tǒng)工藝美術產品的制作人員應當遵守有關法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，不得泄露在制作傳統(tǒng)工藝美術產品過程中知悉的有關技術秘密和其他商業(yè)秘密。
禁止非法竊取傳統(tǒng)工藝美術技藝秘密。
第四章 促進和發(fā)展
第二十一條 鼓勵單位和個人投資傳統(tǒng)工藝美術的生產和經營。
鼓勵有條件的市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設傳統(tǒng)工藝美術特色區(qū)域。對有特色的傳統(tǒng)工藝美術產業(yè)園、產業(yè)集群和工藝美術品集聚地的建設，縣級以上人民政府應當在項目、資金、信貸等方面予以扶持。
第二十二條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術生產企業(yè)根據市場需求，設計、制作傳統(tǒng)工藝美術產品，滿足消費者需要。
縣級以上人民政府應當組織有關部門，開發(fā)和培育傳統(tǒng)工藝美術產品市場，推介本省傳統(tǒng)工藝美術產品。
第二十三條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術生產企業(yè)樹立品牌意識，提高產品檔次和藝術品位。
鼓勵傳統(tǒng)工藝美術生產企業(yè)在繼承或者引進傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝的基礎上研發(fā)新品種、新工藝，縣級以上人民政府應當在資金、信貸、技術服務、人才引進等方面予以扶持。
鼓勵傳統(tǒng)工藝美術生產企業(yè)與工藝美術大師、研究機構、大專院校開展技術合作與交流，提高傳統(tǒng)工藝美術技藝水平。縣級以上人民政府工業(yè)經濟行政主管部門可以定期或者不定期舉辦傳統(tǒng)工藝美術創(chuàng)新成果展覽和創(chuàng)意設計競賽，為傳統(tǒng)工藝美術的產學研合作與交流提供服務平臺。
第二十四條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術生產企業(yè)和旅游企業(yè)合作，開設旅游參觀景點，開發(fā)、制作旅游工藝品。
鼓勵旅游企業(yè)向旅游者宣傳、介紹經認定的傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝。鼓勵旅游企業(yè)利用傳統(tǒng)工藝美術資源開展傳統(tǒng)工藝美術旅游，將參觀傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝的生產、經營場所納入工業(yè)旅游示范點。
第二十五條 對制作傳統(tǒng)工藝美術產品原材料資源充足、市場潛力較大和具有品牌影響力的傳統(tǒng)工藝美術生產企業(yè)，縣級以上人民政府應當在政策、資金等方面給予扶持和幫助，推進傳統(tǒng)工藝美術產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
對制作經濟效益不高、藝術價值很高并且面臨失傳的傳統(tǒng)工藝美術品種的生產企業(yè)，縣級以上人民政府應當采取必要措施，給予扶持和幫助。
第二十六條 鼓勵工藝美術大師創(chuàng)辦企業(yè)或者建立個人工作室。工藝美術大師創(chuàng)辦企業(yè)或者建立個人工作室的，享受國家和省有關促進中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
工藝美術大師有工作單位的，其所在單位應當為工藝美術大師設立大師工作室，并為其到大專院校進修和參加國內外交流活動提供便利條件。
第二十七條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術生產企業(yè)從省外引進具有省級工藝美術大師以上稱號的專業(yè)技術人才。對傳統(tǒng)工藝美術生產企業(yè)從省外引進專業(yè)技術人才的，縣級以上人民政府有關部門應當給予支持，協助辦理有關手續(xù)。
鼓勵省外工藝美術人才來本省創(chuàng)辦企業(yè)或者建立個人工作室。省外工藝美術人才來本省創(chuàng)業(yè)滿2年，符合條件的，可申請參加安徽省工藝美術大師的認定，并享受省有關引進專業(yè)技術人才的優(yōu)惠政策。
第二十八條 為了保護、發(fā)展和繁榮傳統(tǒng)工藝美術，省財政安排引導資金，建立省傳統(tǒng)工藝美術保護發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金由下列來源構成：
（一）財政撥款；
（二）國內外企業(yè)、社會團體、個人的捐款；
（三）單位、個人捐贈作品出售所得資金。
市、縣人民政府應當根據實際情況，對本地傳統(tǒng)工藝美術保護和發(fā)展給予資金支持。
第二十九條 專項資金主要用于下列事項：
（一）對傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝的普查、宣傳、搶救、保護、傳承和創(chuàng)新項目的扶持；
（二）傳統(tǒng)工藝美術珍品的收購和征集獎勵；
（三）傳統(tǒng)工藝美術的科研、技藝研究和產品開發(fā)；
（四）傳統(tǒng)工藝美術人才的培養(yǎng)；
（五）對傳統(tǒng)工藝美術的保護、發(fā)展有突出貢獻人員的獎勵。
專項資金的具體使用、管理辦法，由省人民政府財政、工業(yè)經濟行政主管部門制定。
第三十條 省人民政府工業(yè)經濟行政主管部門對符合下列條件之一的單位和個人，應當給予表彰和獎勵：
（一）保護、發(fā)掘、研究及創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝美術有突出貢獻的；
（二）設計、制作的傳統(tǒng)工藝美術作品被評為國家或者省工藝美術珍品，或者在國內外重大評比活動中獲獎的；
（三）培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術人才成績顯著的；
（四）對傳統(tǒng)工藝美術的保護和發(fā)展作出其他重大貢獻的。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，提供虛假材料騙取安徽省傳統(tǒng)工藝美術品種和技藝認定或者安徽省工藝美術珍品認定的，由省人民政府工業(yè)經濟行政主管部門取消認定，收回證書，5年內不受理其申請。
第三十二條 有下列情形之一的，由省人民政府工業(yè)經濟行政主管部門取消安徽省工藝美術大師認定，收回證書，5年內不受理其申請：
（一）提供虛假材料騙取安徽省工藝美術大師認定的；
（二）剽竊、偽造他人作品的；
（三）嚴重違背從藝道德，造成惡劣影響的。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用安徽省傳統(tǒng)工藝美術證標或者安徽省工藝美術珍品證標的，由省人民政府工業(yè)經濟行政主管部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，竊取或者泄露傳統(tǒng)工藝美術技藝秘密，或者侵犯他人傳統(tǒng)工藝美術專利權、注冊商標權、署名權的，除依法承擔民事責任外，由有關主管部門依照保密和知識產權法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 縣級以上人民政府工業(yè)經濟行政主管部門及其他有關部門的工作人員在傳統(tǒng)工藝美術的保護和發(fā)展工作中，有失職、瀆職行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法自2011年6月1日起施行。
