發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省科學(xué)技術(shù)廳
發(fā)文日期2026年05月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖科成果〔2026〕3號(hào)
施行日期2026年05月11日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各有關(guān)單位：
為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升頂尖孵化器孵化服務(wù)效能，依據(jù)《頂尖孵化器建設(shè)實(shí)施方案》（皖政辦〔2025〕1號(hào)），制定《頂尖孵化器管理及績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2026年5月11日
頂尖孵化器管理及績(jī)效評(píng)價(jià)辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進(jìn)一步貫通科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集聚全鏈條，規(guī)范和加強(qiáng)頂尖孵化器運(yùn)營(yíng)管理及績(jī)效評(píng)價(jià)，提升孵化服務(wù)效能，依據(jù)《頂尖孵化器建設(shè)實(shí)施方案》（皖政辦〔2025〕1號(hào)），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)頂尖孵化器是經(jīng)安徽省科技廳批準(zhǔn)，納入安徽省頂尖孵化器建設(shè)布局的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
第三條 對(duì)標(biāo)世界一流，聚焦省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，到2029年，在全省布局建設(shè)頂尖孵化器10家左右，建設(shè)期滿(mǎn)每家頂尖孵化器新孵化科技型企業(yè)不少于50家，導(dǎo)入省外優(yōu)秀科技團(tuán)隊(duì)不少于10個(gè)。
第二章 管理與監(jiān)督
第四條 省科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省頂尖孵化器布局建設(shè)，做好政策實(shí)施、跟蹤服務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理等工作。有關(guān)市政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)頂尖孵化器的培育、建設(shè)、日常管理和監(jiān)督等工作，定期跟蹤建設(shè)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。
第五條 對(duì)納入建設(shè)布局的頂尖孵化器，實(shí)行管理服務(wù)與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的管理機(jī)制。頂尖孵化器建設(shè)主體與省科技廳、相關(guān)市政府簽署建設(shè)合同書(shū)，約定建設(shè)目標(biāo)和周期、具體任務(wù)、資金投入、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)等，作為管理、評(píng)價(jià)與支持的重要依據(jù)。
第六條 頂尖孵化器應(yīng)根據(jù)合同書(shū)約定內(nèi)容，以目標(biāo)為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)，明確建設(shè)路徑，細(xì)化責(zé)任分工，有序推進(jìn)頂尖孵化器建設(shè)。
第七條 頂尖孵化器應(yīng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范使用建設(shè)資金。財(cái)政支持資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得超出規(guī)定的支出范圍。當(dāng)年省級(jí)支持資金未使用的，計(jì)入下一年支持額度；連續(xù)兩年未使用的，予以收回。
第八條 頂尖孵化器建設(shè)內(nèi)容（包括但不限于主要指標(biāo)、建設(shè)場(chǎng)地、運(yùn)營(yíng)主體等）一經(jīng)確定，原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面向省科技廳和所在地市政府報(bào)告。
第九條 頂尖孵化器應(yīng)定期向省科技廳報(bào)送建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)展情況，按年度報(bào)送績(jī)效目標(biāo)完成情況及資金使用情況。
第十條 頂尖孵化器建設(shè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)接受并配合專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等監(jiān)督管理工作。對(duì)存在弄虛作假、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、未履行重大事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)等情形的相關(guān)責(zé)任主體，將視情節(jié)采取約談、暫?；蚝藴p經(jīng)費(fèi)、終止建設(shè)、追回已撥資金、記入科研信用記錄并依法追究相關(guān)責(zé)任等措施。
第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用
第十一條 頂尖孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)工作按年度開(kāi)展，每年對(duì)上一年度建設(shè)成效及資金使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；建設(shè)期滿(mǎn)后組織綜合驗(yàn)收。
第十二條 頂尖孵化器績(jī)效評(píng)價(jià)由省科技廳牽頭組織實(shí)施。按年度發(fā)布績(jī)效評(píng)價(jià)通知，制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案，各頂尖孵化器按要求提交年度績(jī)效自評(píng)報(bào)告及相應(yīng)佐證材料，經(jīng)有關(guān)市政府同意后報(bào)省科技廳。省科技廳組織專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核評(píng)估，形成年度績(jī)效評(píng)價(jià)意見(jiàn)，必要時(shí)省科技廳將組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：
（一）指標(biāo)完成情況（80分）。對(duì)照合同書(shū)約定的考核指標(biāo)開(kāi)展評(píng)價(jià)?！胺N子”發(fā)現(xiàn)方面，對(duì)引入前沿科技成果及優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)項(xiàng)目、導(dǎo)入省外優(yōu)秀科技團(tuán)隊(duì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；企業(yè)育成方面，對(duì)培育孵化相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；平臺(tái)服務(wù)方面，對(duì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)及服務(wù)在孵企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；投資促進(jìn)方面，對(duì)成立基金及基金投資入孵企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；資源融通方面，對(duì)舉辦活動(dòng)及鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（二）資金使用情況（20分）。主要評(píng)價(jià)資金到位和實(shí)際支出情況，以及資金使用的合理性、合規(guī)性、合法性等。
第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：
優(yōu)秀：得分85分（含）以上；
良好：得分75分（含）至84分；
合格：得分60分（含）至74分；
不合格：得分60分以下。
第十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是撥付省級(jí)支持資金的重要依據(jù)。在合同訂立后，首年根據(jù)合同約定的當(dāng)年建設(shè)目標(biāo)和預(yù)算資金投入，撥付省級(jí)支持資金；第二到第五年，每年根據(jù)前一年指標(biāo)完成情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政資金撥付掛鉤，具體運(yùn)用如下：
評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的，按照合同書(shū)約定的預(yù)算金額，足額撥付下年度省級(jí)支持資金。
評(píng)價(jià)結(jié)果為“良好”的，按照合同書(shū)約定的預(yù)算金額的80%撥付下年度省級(jí)支持資金。
評(píng)價(jià)結(jié)果為“合格”的，按照合同書(shū)約定的預(yù)算金額的60%撥付下年度省級(jí)支持資金。
評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的，下年度省級(jí)支持資金不予撥付，并由省科技廳會(huì)同所在地市政府督促其限期整改（不超過(guò)一年）；整改通過(guò)的，繼續(xù)支持建設(shè)。
連續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的，退出頂尖孵化器建設(shè)序列，并退回已撥付省級(jí)支持資金剩余部分。
績(jī)效評(píng)價(jià)及建設(shè)期滿(mǎn)的綜合驗(yàn)收結(jié)果，也將作為是否推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)載體的重要依據(jù)。
第四章 附 則
第十六條 本辦法由安徽省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
