發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省物價(jià)局
發(fā)文日期2012年05月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖價(jià)綜〔2012〕90號
施行日期2012年05月21日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市、縣物價(jià)局：
為深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》（皖政〔2012〕50號）精神，現(xiàn)就充分運(yùn)用價(jià)格政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提出如下實(shí)施意見：
一、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長
1． 全面落實(shí)國家免征小微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)政策。對明令取消或免征的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，一律不得以任何形式和理由將其轉(zhuǎn)性為經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)繼續(xù)收取。
2． 對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。對注冊資本50萬元以下的有限責(zé)任公司，免收注冊登記費(fèi)。2012年，暫緩征收河道灘地臨時(shí)占用補(bǔ)償費(fèi)和鐵路護(hù)路聯(lián)防費(fèi)。
3． 降低部分涉企經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重新核定施工圖紙審查、地震安全評價(jià)、涉稅鑒證等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4． 加強(qiáng)商業(yè)銀行收費(fèi)監(jiān)管。商業(yè)銀行和融資性擔(dān)保公司不得變相收取手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)、咨詢顧問費(fèi)、資金管理費(fèi)等，不得超過國家規(guī)定收取保證金。各商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)要在顯著位置公示各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
5． 加強(qiáng)供電、供水等行業(yè)工程安裝維修價(jià)格監(jiān)管，2012年底前，各地要制定出臺供電、供水等工程安裝維修價(jià)格管理的具體辦法。
6． 積極鼓勵再生水使用。合理制定再生水價(jià)格，對直接使用再生水的用戶，免征水資源費(fèi)、城市公用事業(yè)附加和污水處理費(fèi)。
7． 促進(jìn)新能源汽車應(yīng)用和推廣，研究制定電動汽車充電設(shè)施用電價(jià)格。鼓勵各地對電動汽車在市區(qū)公共停車位試行優(yōu)惠停車政策。
8． 開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治活動。加大行政事業(yè)性收費(fèi)年審力度，逐步推行設(shè)區(qū)市之間交叉年審制度。按照“從嚴(yán)、從緊、從低”的原則，進(jìn)一步規(guī)范涉及行政許可和限制進(jìn)入的中介服務(wù)以及具有壟斷性的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)行為。2012年6月底前，將清理后的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)目錄予以公示。
二、支持皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
9． 《安徽省定價(jià)目錄》規(guī)定由省制定價(jià)格的商品和服務(wù)，其具體執(zhí)行價(jià)格尚未明確的，皖北各地可以根據(jù)需要，制定臨時(shí)價(jià)格。
10． 對進(jìn)入省級開發(fā)區(qū)的企業(yè)，皖北各地可以減免或下調(diào)省定城市規(guī)劃綜合技術(shù)服務(wù)費(fèi)、建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)費(fèi)、建筑工程施工圖審查咨詢服務(wù)費(fèi)、地震安全評價(jià)收費(fèi)、防雷技術(shù)服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
11． 對由政府制定價(jià)格的環(huán)境影響評價(jià)、建筑消防設(shè)施檢測、驗(yàn)資審計(jì)、公證等中介服務(wù)收費(fèi)，市、縣人民政府及開發(fā)園區(qū)管理部門可以采取打包結(jié)算、招標(biāo)等方式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
12． 積極扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對受保護(hù)的中成藥、處方保密藥等，在制定價(jià)格時(shí)適當(dāng)放寬期間費(fèi)用率和利潤率控制標(biāo)準(zhǔn)。對符合醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目要求的醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料，優(yōu)先納入醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目管理，合理核定價(jià)格，鼓勵進(jìn)入臨床。
13． 對皖北地區(qū)符合國家電力直接交易準(zhǔn)入條件的省級以上工業(yè)園區(qū)或開發(fā)園區(qū)，按照自愿參與、自主協(xié)商的原則，優(yōu)先安排直接進(jìn)行購售電交易。
14． 改善皖北地區(qū)氣源供應(yīng)條件，改進(jìn)價(jià)格管理模式，逐步解決皖北地區(qū)用氣價(jià)格矛盾。
三、推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)
15． 圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、減負(fù)增收等，切實(shí)保障企業(yè)和群眾價(jià)格方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)服務(wù)方式，構(gòu)建價(jià)格公共服務(wù)的長效機(jī)制。
16． 大力推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)。進(jìn)一步完善明碼標(biāo)價(jià)制度，不斷提高明碼實(shí)價(jià)率。2012年各市、縣至少建立1個(gè)以上明碼實(shí)價(jià)示范店（街）；繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“價(jià)格誠信單位”等活動，引導(dǎo)經(jīng)營者增強(qiáng)價(jià)格誠信意識，建立健全內(nèi)部價(jià)格管理機(jī)制。
四、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定
17． 建立穩(wěn)價(jià)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制。充分發(fā)揮市場價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會議制度牽頭部門職能作用，健全穩(wěn)價(jià)工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，對各地、各相關(guān)部門穩(wěn)定價(jià)工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障各項(xiàng)穩(wěn)價(jià)政策措施的落實(shí)。
18． 加大對涉及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程中的水、電、氣等價(jià)格扶持力度。完善糧油、生豬、蔬菜等重要生活必需品儲備政策，針對市場價(jià)格變化，及時(shí)采取相應(yīng)收儲和投放措施，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和市場供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格。
19． 繼續(xù)實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。對具有當(dāng)?shù)厥袌鲋鲗?dǎo)地位、具有明顯公益性質(zhì)、政府給予一定補(bǔ)貼的、政府參股建設(shè)或經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品市場、大型超市的進(jìn)場費(fèi)、攤位費(fèi)，各地可以先行實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，報(bào)省物價(jià)局備案后執(zhí)行。對未列入政府指導(dǎo)價(jià)管理范圍的，研究建立收費(fèi)登記備案和動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
20． 積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)。2012年，設(shè)區(qū)市城區(qū)當(dāng)年新開設(shè)的平價(jià)商店不少于5家。
21． 加快全省價(jià)格監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，2012年建成覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)測預(yù)警體系。強(qiáng)化政府制定價(jià)格成本監(jiān)審工作，建立主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益信息發(fā)布制度。
22． 繼續(xù)抓好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的落實(shí)。對各地居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動和價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)。
各級價(jià)格部門要按照本意見的要求，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施，落實(shí)情況將納入年度目標(biāo)考核范圍。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合以及系統(tǒng)上下的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮工作主動性，不斷完善措施，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二〇一二年五月二十一日
