【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 2001.05.21
【實施日期】 2001.05.21 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市政風(fēng)建設(shè)投訴管理暫行規(guī)定
（2001年5月21日）
第一章 總則
第一條 為了提高政府機關(guān)辦事效率和工作作風(fēng)，及時受理并處理投訴事項，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 市政風(fēng)建設(shè)投訴管理受理中心與市外來投資者投訴受理中心合署辦公，同時受理政風(fēng)建設(shè)和個體私營企業(yè)、僑資企業(yè)的投訴。
第三條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當設(shè)置政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心，也可與外來投資者投訴受理中心合署辦公。
第四條 投訴受理中心設(shè)在本級人民政府監(jiān)察部門。投訴受理中心應(yīng)設(shè)立公開投訴電話，負責(zé)投訴事項的受理、交辦、催辦和督查。
第二章 投訴受理
第五條 對行政機關(guān)(包括行使行政管理職能的組織)和國務(wù)院、省政府有關(guān)部門在我市的分支機構(gòu)、派出機構(gòu)及其工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)或者規(guī)章的行為，投訴者均可向投訴受理中心投訴。投訴內(nèi)容主要包括：廉政建設(shè)情況，即執(zhí)行廉政準則、廉潔從政規(guī)定的情況；勤政為民情況，即執(zhí)行法律、法規(guī)和政策、為民辦事工作效能、接待來信來訪、辦理群眾投訴的情況；作風(fēng)建設(shè)和依法行政情況，即辦理涉及企業(yè)和群眾利益的事務(wù)，是否做到合法、合理，有無有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、循私枉法的行為等情況。
第六條 投訴可采取書面投訴或者口頭投訴兩種方式?？陬^投訴的，投訴受理中心應(yīng)當記錄投訴者的基本情況以及投訴對象、請求、事實、理由和時間。
對重大投訴事項，投訴者應(yīng)當提交書面投訴材料，并注明通訊地址和聯(lián)系方式。
第七條 投訴受理中心對投訴者所投訴事項應(yīng)當?shù)怯?，對已?jīng)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟以及不屬于行政機關(guān)管理的投訴事項，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，移送有關(guān)機關(guān)處理，并答復(fù)投訴者。
投訴受理中心應(yīng)當自接到投訴之日起5 個工作日內(nèi)將受理情況通知投訴者。
第三章 投訴處理
第八條 投訴受理中心應(yīng)當對投訴事項進行審查，根據(jù)不同情況，按照下列規(guī)定予以處理：
(一)對事實清楚、情節(jié)簡單的投訴事項，由投訴受理中心轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)辦理，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)自接到交辦通知之日起5 個工作日內(nèi)辦理完畢。
(二)對事實不清或者情節(jié)復(fù)雜的投訴事項，由投訴受理中心自受理投訴之日起3個工作日內(nèi)提出交辦意見， 交有關(guān)行政機關(guān)辦理；有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當自接到交辦通知之日起10個工作日內(nèi)辦理完畢，最長不得超過20個工作日。
(三)對須由幾個行政機關(guān)共同辦理的投訴事項，由投訴管理中心指定其中一個行政機關(guān)主辦，并組織有關(guān)部門按照本條第(二)項規(guī)定的期限辦理。
(四)對重大或投訴受理中心認為需要自辦的投訴事項，由投訴受理中心組織有關(guān)行政機關(guān)按照本條第(二)項規(guī)定的期限辦理。
因特殊情況需要延長辦理期限的，應(yīng)當提前報本級人民政府監(jiān)察部門的主要負責(zé)人同意，告知投訴受理中心，并向投訴者說明理由。
第九條 有下列情形之一的投訴事項，可以終結(jié)：
(一)經(jīng)投訴受理中心或者有關(guān)行政機關(guān)協(xié)調(diào)或處理，投訴問題得到解決的；
(二)在受理投訴過程中，投訴者就投訴事項申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的；
(三)投訴者自愿放棄投訴的；
(四)投訴者無正當理由不參加協(xié)調(diào)處理或者拒絕與投訴受理中心聯(lián)系、配合的；
(五)有其他終結(jié)情形的。
第十條 投訴事項由投訴受理中心組織有關(guān)行政機關(guān)辦理的，投訴受理中心應(yīng)當自辦理完畢之日起3 個工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴者；由有關(guān)行政機關(guān)辦理的，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當自辦理完畢之日起3個工作日內(nèi)直接答復(fù)投訴者， 并將結(jié)果抄報投訴受理中心。
第十一條 投訴受理中心對投訴事項的辦理情況，應(yīng)當定期向本級人民政府報告；對重大投訴事項的辦理情況，應(yīng)當及時向本級人民政府報告。
第四章 辦理責(zé)任
第十二條 有關(guān)行政機關(guān)對投訴受理中心交辦的投訴事項，應(yīng)當及時辦理。對弄虛作假、拖延推諉或者不按規(guī)定辦理投訴事項的，由投訴受理中心給予通報批評，造成不良影響或者損失的，由投訴受理中心提請有關(guān)部門依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
投訴受理中心還將按《合肥市政府機關(guān)政風(fēng)評議辦法》，對有關(guān)行政機關(guān)辦理投訴情況進行測評。
第十三條 投訴受理中心工作人員在辦理投訴事項中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂的，由有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十四條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由市人民政府監(jiān)察部門負責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【實施日期】 2001.05.21 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市政風(fēng)建設(shè)投訴管理暫行規(guī)定
（2001年5月21日）
第一章 總則
第一條 為了提高政府機關(guān)辦事效率和工作作風(fēng)，及時受理并處理投訴事項，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 市政風(fēng)建設(shè)投訴管理受理中心與市外來投資者投訴受理中心合署辦公，同時受理政風(fēng)建設(shè)和個體私營企業(yè)、僑資企業(yè)的投訴。
第三條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當設(shè)置政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心，也可與外來投資者投訴受理中心合署辦公。
第四條 投訴受理中心設(shè)在本級人民政府監(jiān)察部門。投訴受理中心應(yīng)設(shè)立公開投訴電話，負責(zé)投訴事項的受理、交辦、催辦和督查。
第二章 投訴受理
第五條 對行政機關(guān)(包括行使行政管理職能的組織)和國務(wù)院、省政府有關(guān)部門在我市的分支機構(gòu)、派出機構(gòu)及其工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)或者規(guī)章的行為，投訴者均可向投訴受理中心投訴。投訴內(nèi)容主要包括：廉政建設(shè)情況，即執(zhí)行廉政準則、廉潔從政規(guī)定的情況；勤政為民情況，即執(zhí)行法律、法規(guī)和政策、為民辦事工作效能、接待來信來訪、辦理群眾投訴的情況；作風(fēng)建設(shè)和依法行政情況，即辦理涉及企業(yè)和群眾利益的事務(wù)，是否做到合法、合理，有無有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、循私枉法的行為等情況。
第六條 投訴可采取書面投訴或者口頭投訴兩種方式?？陬^投訴的，投訴受理中心應(yīng)當記錄投訴者的基本情況以及投訴對象、請求、事實、理由和時間。
對重大投訴事項，投訴者應(yīng)當提交書面投訴材料，并注明通訊地址和聯(lián)系方式。
第七條 投訴受理中心對投訴者所投訴事項應(yīng)當?shù)怯?，對已?jīng)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟以及不屬于行政機關(guān)管理的投訴事項，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，移送有關(guān)機關(guān)處理，并答復(fù)投訴者。
投訴受理中心應(yīng)當自接到投訴之日起5 個工作日內(nèi)將受理情況通知投訴者。
第三章 投訴處理
第八條 投訴受理中心應(yīng)當對投訴事項進行審查，根據(jù)不同情況，按照下列規(guī)定予以處理：
(一)對事實清楚、情節(jié)簡單的投訴事項，由投訴受理中心轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)辦理，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)自接到交辦通知之日起5 個工作日內(nèi)辦理完畢。
(二)對事實不清或者情節(jié)復(fù)雜的投訴事項，由投訴受理中心自受理投訴之日起3個工作日內(nèi)提出交辦意見， 交有關(guān)行政機關(guān)辦理；有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當自接到交辦通知之日起10個工作日內(nèi)辦理完畢，最長不得超過20個工作日。
(三)對須由幾個行政機關(guān)共同辦理的投訴事項，由投訴管理中心指定其中一個行政機關(guān)主辦，并組織有關(guān)部門按照本條第(二)項規(guī)定的期限辦理。
(四)對重大或投訴受理中心認為需要自辦的投訴事項，由投訴受理中心組織有關(guān)行政機關(guān)按照本條第(二)項規(guī)定的期限辦理。
因特殊情況需要延長辦理期限的，應(yīng)當提前報本級人民政府監(jiān)察部門的主要負責(zé)人同意，告知投訴受理中心，并向投訴者說明理由。
第九條 有下列情形之一的投訴事項，可以終結(jié)：
(一)經(jīng)投訴受理中心或者有關(guān)行政機關(guān)協(xié)調(diào)或處理，投訴問題得到解決的；
(二)在受理投訴過程中，投訴者就投訴事項申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的；
(三)投訴者自愿放棄投訴的；
(四)投訴者無正當理由不參加協(xié)調(diào)處理或者拒絕與投訴受理中心聯(lián)系、配合的；
(五)有其他終結(jié)情形的。
第十條 投訴事項由投訴受理中心組織有關(guān)行政機關(guān)辦理的，投訴受理中心應(yīng)當自辦理完畢之日起3 個工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴者；由有關(guān)行政機關(guān)辦理的，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當自辦理完畢之日起3個工作日內(nèi)直接答復(fù)投訴者， 并將結(jié)果抄報投訴受理中心。
第十一條 投訴受理中心對投訴事項的辦理情況，應(yīng)當定期向本級人民政府報告；對重大投訴事項的辦理情況，應(yīng)當及時向本級人民政府報告。
第四章 辦理責(zé)任
第十二條 有關(guān)行政機關(guān)對投訴受理中心交辦的投訴事項，應(yīng)當及時辦理。對弄虛作假、拖延推諉或者不按規(guī)定辦理投訴事項的，由投訴受理中心給予通報批評，造成不良影響或者損失的，由投訴受理中心提請有關(guān)部門依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
投訴受理中心還將按《合肥市政府機關(guān)政風(fēng)評議辦法》，對有關(guān)行政機關(guān)辦理投訴情況進行測評。
第十三條 投訴受理中心工作人員在辦理投訴事項中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂的，由有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十四條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由市人民政府監(jiān)察部門負責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
